Организация Объединенных Наций hri/core/mwi/2012

Организация Объединенных Наций		HRI/CORE/MWI/2012
	Международные договоры по правам человека		Distr.:  11 January 2013 Russian Original: 

[4 апреля 2012 года]

Содержание

Пункты Стр.

I. Общая фактологическая и статистическая информация о Малави 1−16 3

A. Демографические и социальные данные 1−12 3

B. Экономические данные 13−16 7

II. Цели в области развития, сформулированные в Декларации
тысячелетия 17−29 8

III. Уровень преступности 30−33 12

IV. ВИЧ/СПИД 34−41 14

V. Конституционная, политическая и правовая система Малави 42−76 16

VI. Общие рамки защиты и поощрения прав человека 77−120 22

VII. Равенство, недискриминация и эффективные средства

A. Равенство и недискриминация 121−128 33

B. Эффективные средства правовой защиты 129−131 35

Приложения 36

1. Малави – африканская страна, находящаяся к югу от Сахары и экватора. На севере и северо-востоке она граничит с Объединенной Республикой Танзания, на востоке, юге и юго-западе – с Республикой Мозамбик, а на западе и северо-западе с Республикой Замбия.

2. Протяженность страны с севера на юг составляет 901 км, а с запада на восток – от 80 до 161 километра. Общая площадь составляет примерно 118 484 кв. км, из которых 94 276 кв. км приходится на сушу. Остальную часть территории занимает в основном озеро Малави протяженностью примерно 475 км, по которому проходит восточная граница с Мозамбиком. Наиболее примечательной топографической особенностью Малави является Рифтовая долина, которая протянулась через всю страну от озера Малави в Северной и Центральной провинциях до долины реки Шире на юге. Река Шире вытекает из озера Малави и впадает в реку Замбези в Мозамбике. К западу и югу от озера Малави лежат плодородные равнины и горные цепи, вершины которых находятся на высоте от 1 700 до 3 000 м над уровнем моря.

3. Территория страны разделена на три провинции – Северную, Центральную и Южную, которые в свою очередь подразделены на 28 округов. Шесть округов находятся в Северной провинции, девять – в Центральной провинции и тринадцать – в Южной провинции. В административном отношении округа подразделяются на традиционные районы (ТР), во главе которых стоят вожди. Каждый традиционный район состоит из поселений, являющихся самой мелкой административной единицей. Возглавляет поселение поселковый староста.

4. Климат Малави – тропический континентальный с морским влиянием. Количество осадков и температура в значительной степени зависят от высоты и близости к озеру. С мая по август стоит прохладная и сухая погода. Период с сентября по ноябрь характеризуется высокими температурами. Сезон дождей начинается в октябре или ноябре и продолжается до апреля.

5. Малави − многонациональная страна. Последняя перепись населения и домохозяйств (пятая за период после обретения независимости) проводилась в июне 2008 года. Из таблицы 1 видно, что численность населения увеличилась с 4 039 583 человек в 1966 году до 13 077 160 человек в 2008 году, т.е. на 9 млн. человек. Перепись 2008 года рассматривается в качестве одного из важнейших инструментов для оценки прогресса Малави в достижении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия.

Год переписи	Численность населения	Средний ежегодный прирост населения в период между переписями (%)
1901	737 153*	−
1911	970 430*	2,8
1921	1 201 983*	2,2
1926	1 263 291	1,5
1931	1 573 454	4,4
1945	2 049 914	2,2
1966	4 039 583	3,3
1977	5 547 460	2,9
1987	7 988 507	3,7
1998	9 933 868	2,0
2008	13 077 160	2,8

6. Распределение населения на возрасту и полу. Результаты переписи 2008 года показывают, что в возрастную группу до пяти лет входят 2,8 млн. человек, а свыше 18 лет – более 6 млн. человек. Результаты национальной переписи свидетельствуют о том, что 7% населения Малави состоит из младенцев в возрасте до одного года, 22% составляют дети в возрасте до пяти лет, а примерно 46% − это жители в возрасте 18 лет и старше; жители в возрасте 65 лет и старше составляют 4% населения. Средний возраст населения Малави составляет 17 лет, т.е. население страны весьма молодо.

7. Инвалиды. Инвалидность определяется как наличие трудностей или проблем со зрением, слухом, речью и ходьбой (или с несколькими функциями одновременно). Общее число инвалидов составляет 498 122 человека, или 4% населения. Число инвалидов распределено неравномерно по городам и сельской местности. Из общего числа инвалидов 452 743 человека проживают в сельской местности и 45 379 человек – в городах. 133 273 человека (26,7%) имеют проблемы со зрением, 108 870 человек (21,9%) испытывают трудности при ходьбе, 82 180 человек (16,5%) имеют проблемы со слухом и 30 198 человек (менее 1%) испытывают трудности с речью.

8. Плотность населения. Плотность населения выражается числом жителей на один квадратный километр. На рис. 1 показана плотность населения по провинциям и округам по состоянию на 2008 год. В течение последних трех десятилетий плотность населения увеличивалась. Она возросла с 85 человек на один квадратный километр в 1987 году до 105 человек на один квадратный километр в 1998 году и до 139 человек на один квадратный километр в 2008 году. Если сравнивать провинции, то наибольшая плотность населения отмечается в Южной провинции (184), за ней идут Центральная провинция (155) и Северная провинция (63).

9. Рождаемость и смертность. Общий коэффициент рождаемости (ОКР) определяется как число рождений в конкретный год на 1 000 человек населения. В течение года до переписи всеми женщинами было рождено 516 629 детей. Это дает нескорректированный общий коэффициент рождаемости 39,5 рождений на 1 000 человек. ОКР выше в сельской местности (40,4), чем в городах (34,6). ОКР составлял 39,9 рождений на 1 000 человек в Северной провинции, 40,5 в Центральной провинции и 38,6 в Южной провинции. Общий коэффициент фертильности (ОКФ) представляет собой число детей, которых женщина могла бы родить в течение репродуктивного периода (от 15 до 49 лет), при сохранении наблюдаемых в настоящее время коэффициентов фертильности по возрастным группам. В 1998 году нескорректированный ОКФ составлял 5,2 ребенка на одну женщину.

10. Общий коэффициент смертности (ОКС). ОКС показывает число смертей в течение календарного года на 1 000 человек населения. Перепись 1998 года показала, что за 12-месячный период до переписи в Малави было зарегистрировано 208 000 смертей. Следовательно, ОКС в Малави в то время составлял 21,1 смерти на 1 000 человек. Согласно результатам переписи 2008 года за 12 месяцев до переписи было зарегистрировано 135 865 смертей, что составляет десять смертей на 1 000 человек. В таблице 8 приведены показатели смертности детей в раннем возрасте за три пятилетних периода, предшествовавших обследованию, проведенному в 2010 году. За пять лет, непосредственно предшествовавших обследованию (2005−2010 годы), младенческая смертность составляла 66 смертей на 1 000 живорождений. Расчетный показатель детской смертности (дети в возрасте от одного года до четырех лет) составляет 50 смертей на 1 000 живорождений, а общий показатель смертности для детей в возрасте до 5 лет за тот же период составляет 112 смертей на 1 000 живорождений. Неонатальная смертность составляет 31 смерть на 1 000 родившихся живыми. Постнеонатальная смертность составляет 35 смертей на 1 000 живорождений. Анализ показателей смертности за три последующих пятилетних периода свидетельствует о том, что смертность среди детей в возрасте до пяти лет сократилась со 180 смертей на 1 000 живорождений в конце 1990-х годов (1995−2000 годы) до 112 смертей на 1 000 живорождений во второй половине десятилетия (2005−2010 годы). Наибольшее сокращение показателя смертности произошло за пределами неонатального и постнеонатального возраста. В тот же период младенческая смертность сократилась с 92 до 66 смертей на 1 000 родившихся живыми.

11. Грамотность. Грамотность определяется как умение читать и писать на любом языке. В ходе переписи респондентам в возрасте трех лет и старше задавали вопросы, связанные с образованием и грамотностью. Численность населения в возрасте пяти лет и старше составляла 10,6 млн. человек. Из них 6,8 млн. (64%) были грамотными. В Южной провинции насчитывалось 2,9 млн. грамотных, в Центральной провинции − 2,8 млн. и в Северной провинции − 1,1 миллиона. В период проведения переписи в Малави насчитывалось 5,4 млн. (59%) грамотных женщин и 5,2 млн. (69%) грамотных мужчин. Официальный возраст поступления в начальную школу в Малави установлен в шесть лет. Согласно результатам переписи 2008 года, из 10 241 359 детей в возрасте шести лет и старше 2 856 101 (28%) посещали школу. Из посещающих школу в настоящее время 2,1 млн. (74%) относятся к возрастной группе 6−13 лет, 581 606 (20%) к возрастной группе 14−17 лет и 170 114 (6%) относятся к возрастной группе 18 лет и старше.

	Всего	Христиане	Мусульмане	Другие	Неверующие
Малави	13 029 498	10 770 229	1 690 087	242 503	326 679
Городское население	1 946 637	1 680 834	234 261	17 408	14 134
Сельское население	11 082 861	9 089 395	1 455 826	225 095	312 545
Мужчины	6 370 935	5 213 900	821 139	120 930	214 966
Городское население	986 845	845 237	122 277	9 126	10 205
Сельское население	5 384 090	4 368 663	698 862	111 804	204 761
Женщины	6 658 563	5 556 329	868 948	121 573	111 713
Городское население	959 792	835 597	111 984	8 282	3 929
Сельское население	5 698 771	4 720 732	756 964	113 291	107 784

13. Основой экономики Малави является сельское хозяйство, на которое приходится 30% валового внутреннего продукта (ВВП). Основными экспортными товарами страны являются табак, чай и сахар, которые составляют примерно 85% малавийского экспорта.

14. В 2000 году Малави приступила к осуществлению программы "Перспектива-2020", которая представляет собой стратегию, содержащую долгосрочные планы развития страны. В документе отмечается, что к 2020 году "В Малави как религиозной стране будут обеспечены безопасность, зрелая демократия, устойчивая окружающая среда, будет реализован принцип опоры на собственные силы, обеспечены равные возможности для активного участия в жизни общества всех граждан, обеспечены социальные услуги, укоренятся основополагающие культурные и религиозные ценности, а экономика на основе развития технологий обеспечит населению средний уровень доходов".

15. Малавийская стратегия обеспечения роста и развития (МСРР) является важнейшим оперативным среднесрочным документом, нацеленным на обеспечение экономического роста и развития страны к 2020 году посредством производства материальных ценностей на основе устойчивого экономического роста и развития инфраструктуры, что позволит сократить масштабы нищеты. В стратегии, озаглавленной "От нищеты к процветанию: 2006−2011 годы" выделены пять тем, представляющих особую важность для успешного осуществления всей стратегии: устойчивый экономический рост, социальная защита, социальное развитие, развитие инфраструктуры и совершенствование управления. В стратегии признано, что социально-экономическое развитие в значительной степени зависит от благого управления. На странице 60 отмечено, что:

"Успех предлагаемых стратегий... в значительной мере зависит от укрепления благого управления. Основными элементами благого управления являются рациональное управление государственным сектором, отсутствие коррупции и мошенничества, децентрализация, справедливость и верховенство права, безопасность, благое корпоративное управление и соблюдение прав человека. Помимо этого, достижению экономического процветания и сокращению масштабов нищеты будет способствовать проявление политической воли и изменение менталитета в условиях демократического политического процесса. Исходя из этого, Малави будет стремиться решать проблемы в этих областях, имеющих большое значение для достижения всех целей экономического роста и социального развития в среднесрочной перспективе".

16. Основными стратегическими документами, на основе которых Малави принимает меры для достижения целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, являются Документ о стратегии сокращения масштабов нищеты (ДССН), принятый в 2002 году, и Малавийская стратегия экономического роста (МСЭР), утвержденная в 2004 году.

17. В своем стремлении принять решительные меры для сокращения масштабов нищеты и повышения благосостояния своего населения правительство вместе с другими главами государств и правительств подписало Декларацию тысячелетия, принятую Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в сентябре 2000 года в Нью-Йорке. Цель этой инициативы − сократить масштабы крайней нищеты, от которой страдает более одной шестой населения планеты.

18. Достижение целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, обеспечивается в Малави на основе среднесрочной стратегии развития, известной под названием Малавийская стратегия обеспечения роста и развития (МСРР). Целью стратегии, охватывающей период с 2006 по 2011 год, является создание материальных ценностей на основе устойчивого экономического роста в качестве средства сокращения масштабов нищеты. Поскольку срок действия МСРР истек в 2011 году, правительство уже разработало МСРР II, осуществление которой предполагается начать в 2012 году.

19. Первоначально стратегия включала шесть приоритетных областей, число которых после 2009 года было увеличено до девяти. Правительство считает, что успешное решение задач в приоритетных областях будет содействовать достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и улучшению других важных показателей развития.

20. Участники деятельности в области развития в различных секторах экономики, в том числе в сельском хозяйстве и обеспечении продовольственной безопасности, здравоохранении, образовании, сохранении окружающей среды, обеспечении равенства мужчин и женщин, с удовлетворением увидят результаты своих усилий в содержащихся в настоящем докладе количественных оценках.

21. В этой части документа выделены успехи в достижении ЦРДТ. Правительство знает о существовании проблем на этом пути и прилагает колоссальные усилия для их решения, с тем чтобы обеспечить достижение страной ЦРДТ к 2015 году.

22. Ликвидация крайней нищеты и голода.

• 
  Доля населения, имеющая доход менее 1 доллара в день. Исходный показатель в 2000 году – 53,9%. Показатель на октябрь 2011 года – 39%. Целевой показатель на 2015 год – 27%.
  
• 
  Коэффициент нищеты. Исходный показатель в 2000 году – 18,6%. Показатель на октябрь 2011 года – 17,8%. Целевой показатель на 2015 год − 8%.
  
• 
  Доля беднейшей квинтили населения в структуре национального потребления. Исходный показатель в 2000 году – 10%. Показатель на октябрь 2011 года – 10,1%. Целевой показатель на 2015 год − 20%.
  
• 
  Доля детей с пониженной массой тела. Исходный показатель в 2000 году – 25,4%. Показатель на октябрь 2011 года – 12,8%. Целевой показатель на 2015 год − 14%.
  
• 
  Доля населения, калорийность питания которого ниже минимально допустимого уровня. Исходный показатель в 2000 году – 23,6%. Показатель на 2011 год – 15%. Целевой показатель на 2015 год – 11,8%.
  

23. Обеспечение всеобщего начального образования.

• 
  Чистый коэффициент охвата начальным образованием. Исходный показатель в 2000 году − 78%. По состоянию на октябрь 2011 года он увеличился до 80,2%. Целевой показатель на 2015 год – 100%.
  
• 
  Доля учащихся первого класса, достигающих последнего класса начальной школы. Исходный показатель в 2000 году − 69%. По состоянию на октябрь 2011 года он увеличился до 73,5%. Целевой показатель на 2015 год – 100%.
  
• 
  Процент грамотных среди 15−24-летних женщин и мужчин. Исходный показатель в 2000 году – 68,1%. По состоянию на 2011 год он увеличился до 84%. Целевой показатель на 2015 год – 100%.
  

24. Поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин.

• 
  Соотношение "девочки/мальчики" в системе начального образования. Исходный показатель в 2000 году – 0,91. По состоянию на октябрь 2011 года показатель увеличился до 1. Целевой показатель на 2015 год – 1.
  
• 
  Соотношение "девочки/мальчики" в системе среднего образования. Исходный показатель в 2000 году – 0,6. По состоянию на октябрь 2011 года он увеличился до 0,78. Целевой показатель на 2015 год – 1.
  
• 
  Соотношение грамотных 15−24-летних мужчин и женщин. Исходный показатель в 2000 году – 0,82. По состоянию на октябрь 2011 года он увеличился до 0,94. Целевой показатель на 2015 год – 1.
  
• 
  Доля женщин, занимающихся оплачиваемым трудом в несельскохозяйственном секторе. Исходный показатель в 2000 году – 13,1%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель увеличился до 15%. Целевой показатель на 2015 год – 50%.
  
• 
  Доля мест, занимаемых женщинами в парламенте. Исходный показатель в 2000 году – 9,3%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель увеличился до 22%. Целевой показатель на 2015 год – 50%.
  

25. Сокращение детской смертности.

• 
  Коэффициент смертности детей в возрасте до 5 лет (на 1 000 человек населения). Исходный показатель в 2000 году – 189. По состоянию на октябрь 2011 года показатель сократился до 112. Целевой показатель на 2015 год – 78.
  
• 
  Коэффициент младенческой смертности (на 1 000 человек населения). Исходный показатель в 2000 году – 103. По состоянию на октябрь 2011 года показатель сократился до 66. Целевой показатель на 2015 год – 44,7.
  
• 
  Доля детей годовалого возраста, которым сделаны прививки от кори. Исходный показатель в 2000 году – 83,1%. По состоянию на октябрь 2011 года он увеличился до 93%. Целевой показатель на 2015 год – 100%.
  

26. Улучшение охраны материнства.

• 
  Коэффициент материнской смертности (на 100 000 человек населения). Исходный показатель в 2000 году – 1 120. По состоянию на октябрь 2011 года показатель сократился до 675. Целевой показатель на 2015 год − 155.
  
• 
  Доля деторождений при квалифицированном родовспоможении. Исходный показатель в 2000 году – 55,6%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель увеличился до 73%. Целевой показатель на 2015 год − 100%.
  

27. Борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями.

• 
  Доля ВИЧ-инфицированных среди 15−24-летних беременных женщин. Исходный показатель в 2000 году – 24,1%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель сократился до 12%. Целевой показатель на 2015 год – 0%.
  
• 
  Соотношение детей-сирот и детей, имеющих родителей, в школе. Исходный показатель в 2000 году – 0,121. По состоянию на октябрь 2011 года показатель сократился до 0,12.
  
• 
  Показатели смертности от малярии. Исходный показатель в 2000 году – 3,6%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель сократился до 2,8%.
  
• 
  Доступ к средствам лечения малярии. Исходный показатель в 2000 году – 8%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель сократился до 2,8%.
  
• 
  Доля домашних хозяйств, имеющих хотя бы одну обработанную инсектицидами сетку (ОИС). Исходный показатель в 2000 году – 31%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель увеличился до 56,8%.
  
• 
  Смертность от туберкулеза. Исходный показатель в 2000 году – 22%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель сократился до 7%.
  
• 
  Доля случаев заболевания туберкулезом, лечение которых производилось в ходе краткого курса лечения под непосредственным наблюдением врача. Исходный показатель в 2000 году – 57%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель увеличился до 87%.
  

28. Обеспечение экологической устойчивости.

• 
  Доля земельных площадей, покрытых лесом. Исходный показатель в 2000 году – 37,9%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель сократился до 36,2%. Целевой показатель на 2015 год – 50%.
  
• 
  Доля охраняемых районов с целью сохранения биологического разнообразия. Исходный показатель в 2000 году – 0,16%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель не изменился – 0,16%. Целевой показатель на 2015 год – 0,18%.
  
• 
  Доля населения, использующего твердые виды топлива. Исходный показатель в 2000 году – 97,9%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель увеличился до 98%. Целевой показатель на 2015 год – 0%.
  
• 
  Доля населения, пользующегося источником питьевой воды более высокого качества. Исходный показатель в 2000 году – 47%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель увеличился до 81%. Целевой показатель на 2015 год – 74%.
  
• 
  Доля населения, пользующегося улучшенными санитарно-техническими средствами. Исходный показатель в 2000 году – 81,4%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель увеличился до 93%. Целевой показатель на 2015 год – 86,2%.
  
• 
  Доля городского населения, проживающего в трущобах. Исходный показатель в 2000 году – 92%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель сократился до 67,7%.
  

29. Формирование глобального партнерства в целях развития.

• 
  Чистый объем ОПР в процентах от валового внутреннего продукта в реальном выражении. Исходный показатель в 2000 году – 12%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель увеличился до 13%.
  
• 
  Доля безработных среди 15−24-летних (городское население). Исходный показатель в 2000 году – 1%. По состоянию на октябрь 2011 года он увеличился до 4%.
  
• 
  Доля владельцев сотовых телефонов на 1 000 человек населения. Исходный показатель в 2000 году – 1,8%. По состоянию на октябрь 2011 года он увеличился до 22,5%.
  
• 
  Доля владельцев стационарных телефонов на 1 000 человек населения. Исходный показатель в 2000 году – 0,57%. По состоянию на октябрь 2011 года показатель увеличился до 1,19%.
  
• 
  Доля населения, пользующегося Интернетом, на 1 000 человек. Исходный показатель в 2000 году – 0,007%. По состоянию на 2011 год показатель увеличился до 16,8%.