Молодежный ресурсный центр – организация, содействующая социальному и личностному развитию молодежи и поддерживающая деятельность молодежных организаций.
Молодежные ресурсные центры осуществляют свою деятельность во всех регионах Республики Казахстан и их деятельность направлена на осуществление молодежной работы посредством реализации молодежных и образовательных проектов и программ, информирования и поддержки инициатив молодежи.
1) создание интересной деятельности, способствующей формированию ценностных ориентиров в жизни молодых людей;
2) учет потребностей, интересов и опыта молодых людей;
3) создание условий для социальной инклюзии посредством охвата и принятия всех групп молодежи;
4) добровольное и активное участие молодежи;
5) поддержка инициатив молодых людей и принятие их в качестве ресурса для развития общества;
6) укрепление личностного, социального развития и самостоятельности молодежи;
7) совместная разработка, осуществление и оценка проектов и программ с молодежью и молодежными организациями;
8) использование в работе методов неформального и незапланированного образования;
Деятельность МРЦ должна быть направлена на поддержку молодежи в возрасте 14-28 лет и молодежных организаций. В деятельности МРЦ при работе с молодежью, особое внимание нужно уделить ее уязвимым категориям:
1) NEET-молодежь (молодежь, которая не учится, не работает и не повышает свою квалификацию);
2) сельская молодежь;
4) молодые люди с особыми потребностями (лица с инвалидностью);
5) молодые семьи;
6) выпускники ИУ.
В настоящее время в стране работают более 200 молодежных ресурсных центров на уровне областей, городов и районов, обеспечивающих адресную работу с молодежью. В центрах молодежь может получить нужную информацию обо всех социальных программах для молодежи, психологическую поддержку. Здесь же проходит обучение молодежи жизненно важным навыкам, необходимых для личностного, социального роста и развития трудового потенциала.
«Молодежь – это основной ресурс рынка труда и экономики. Мы живем в таких условиях, где, к сожалению, глобальная экономика меняется. Быстро меняются технологии, и информация устаревает. Знания необходимо актуализировать для того, чтобы молодому и подрастающему поколению можно было найти работу на изменяющемся рынке труда.
Для того, чтобы оценить эффективность МРЦ, Министерство информации и общественного развития РК совместно с Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) в Казахстане проводят оценку деятельности и работают над улучшением качества работы центров. В ноябре –декабре 2018 года было проведено исследование первого года реализации Стандарта и методики оценки деятельности МРЦ. В 208 МРЦ работают 3000 сотрудников, включая 15 специально подготовленных тренеров для обучения сотрудников центров. В каждом ресурсном центре работает в среднем от 7до 10 человек. В среднем на 1 МРЦ приходится 18000 человек населения. Даже если обратившихся будет половина, один центр не в состоянии удовлетворить запросы каждого. Но проблемой является то, что согласно проведенному исследованию, в МРЦ обращается в основном организованная молодежь, проявляющая активность в различных сферах жизнедеятельности, которая, по сути может обойтись без поддержки. А социально уязвимая часть молодежи старается избежать любого вмешательства. Чтобы повысить вовлеченность социально уязвимой группы, необходимо наладить контакт и доверие между молодежным центром и молодыми людьми находящиймися в группе риска. Нам нужно сделать упор на социально уязвимые слои молодежи. Но вовлеченность именно этой категории остается слабой.
Базовым принципом создания МРЦ это социальная помощь молодым людям из разных слоев населения. Основанная на разных видах помощи.
Правовые основы работы с молодежью в рамках Ресурсного Центра
Нормативное правовое обеспечение позволяет регулировать деятельность организаций и физических лиц при реализации государственной молодежной политики. История развития нормативного правового обеспечения МРЦ не слишком длительная, эта отрасль, как и большинство в РК, находится в постоянном динамичном состоянии: изменяется, совершенствуется. Говоря о нормативном правовом обеспечении, рассмотрим содержание понятия «норма». Лексема «норма» восходит к латинскому слову norma — «мерило, руководство, правило, закон, образец». Врамках деятельностного подхода к сущности человека выделяют социальные, когнитивные и семиотические нормы.
Нормативное правовое обеспечение государственной молодежной политики в Республике Казахстан − право — прерогатива государства, мораль — общества; − нормы права фиксируются в документах, нормы морали не имеют документального закрепления, это обычаи, традиции, выработанные обществом; − нормы права измеряются степенью нарушений (правомерное или неправомерное, наказуемое — ненаказуемое, законное — незаконное), нарушение нормы морали оценивается обществом с точки зрения блага, добра и зла; − характер ответственности за нарушение норм права — юридический аспект, за нарушение норм морали — общественный аспект; − нормы морали гораздо шире, чем нормы права. Е.А. Певцова рассматривает права молодежи в следующих значениях:
1) как неотъемлемую характеристику молодой личности, ее свободу, зафиксированные в нормах внутригосударственного и международного права, которые обеспечивают наиболее существенные возможности развития лиц в возрасте от 14 до 28 лет, а также защиту их интересов;
2) как совокупность установленных законодательством конкретных прав, неотъемлемо связанных с обязанностями, обеспеченными силой государства; в субъективном смысле — как предусмотренная или не запрещенная законом возможность поступать определенным образом, совершать или не совершать какие-то действия, установленные и защищаемые законом, для лиц молодого возраста.
Как мы видим, вопросы прав молодежи являются предметом изучения в обществе, это позволяет оценить реальное существующее положение в обществе по защите прав молодежи, а также выработать решения для преодоления проблем в этой сфере. Как отмечает Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, молодежь сталкивается с нарушением своих прав в сфере участия в политических процессах (возраст кандидатов для избрания не всегда соответствует возрасту, при котором разрешается голосовать), в сфере карьеры и трудоустройства (молодежь чаще остается без работы, или предлагаемая работа малоквалифицированна), в сфере охраны репродуктивного здоровья (ограничение возможности получить объективную информацию в данных вопросах зачастую приводит к нежелательным беременностям, абортам или оставлению детей на попечение государства), в сфере военной службы («некоторые государства не признают или не обеспечивают полной реализации права на отказ от военной службы по соображениям совести»). Также в ООН отмечают нарушение прав молодых мигрантов, молодых инвалидов. Борьбу за свои права молодежь осуществляет как законными, так, к сожалению, и незаконными средствами. Специалисту в молодежном ресурсном центре по работе с молодежью необходимо достаточно подробно знать права молодежи, а также уметь обеспечивать защиту прав молодежи законными способами. Рассмотрим основные нормативные документы, касающиеся молодежи и молодежной политики в Республике Казахстан. В настоящем пособии мы не будем обращаться к истории развития нормативно-правового обеспечения молодежной политики, этому посвящены труды многих ученых, а также доклады и справочные материалы региональных профильных структур.
В 2015 году после почти 25-летней истории разработки в Республике Казахстан появился профильный закон № 285-V ЗРК от 9 февраля 2015 года «О государственной молодежной политике». 5 глав и 31 статья данного закона определяют основные понятия, используемые в молодежной политике, так же создания молодежных ресурсных центров, правовую основу регулирования отношений в сфере молодежной политики, цели, принципы, направления МРЦ, а также полномочия региональных органов власти в сфере молодежной политики, ее информационное обеспечение, мониторинг и систему международного сотрудничества Казахстана в сфере молодежной политики. Спустя 4 года в 2019 году 20 ноября министр информации и общественного развития
Республики Казахстан Даурен Абаев на базе № 285-V ЗРК от 9 февраля 2015 года «О государственной молодежной политике» утверждает приказ о типовом положении молодежных ресурсных центров.
В соответствии с подпунктом 11) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года "О государственной молодежной политике" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить типовое положение о молодежных ресурсных центрах согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министра образовании и науки Республики Казахстан от 27 апреля 2015 года № 243 "Об утверждении типового положения о молодежных ресурсных центрах" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11170, опубликован 16 июня 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет").
3. Комитету по делам молодежи и семьи Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан, после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра информации и общественного развития Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Согласно приказу № 444 «Об утверждении типового положения о молодежных ресурсных центрах» от 20 ноября 2019 года задачи МЦР являются:
1) осуществление информационно-методическое сопровождение;
2) консультационное сопровождение и поддержку инициатив молодежи;
3) проведение анализа и мониторинг ситуации в молодежной среде.
Ресурсные центры осуществляет следующие функции по направлениям деятельности:
1) содействие в подготовке к трудоустройству и профориентации молодежи:
консультирование и информирование молодых людей о государственных программах и проектах для молодежи в сфере занятости и по вопросам выбора профессии;
проведение курсов по развитию soft-skills – грамотное составление резюме, коммуникативные навыки, методы эффективного прохождения собеседования;
организация и проведение ярмарок вакансий для молодежи, разработка и реализация молодежных проектов и программ по вопросам профориентации, трудоустройства и достойного труда;
2) развитие жизненно важных навыков, компетенции и самостоятельности молодежи посредством неформального образования:
организация и проведение семинаров и тренингов по развитию жизненно важных навыков (гражданская активность, работа в команде, критическое мышление, креативность, сотрудничество, ответственность, управление эмоциями и др.), компетенции и самостоятельности молодежи;
разработка молодежных проектов и программ, направленных на развитие жизненно важных навыков и неформального образования;
3) содействие в повышении цифровой грамотности и развитии новых технологий среди молодежи:
консультирование молодежи по вопросам цифровой и медиа грамотности;
организация обучающих курсов по цифровой и медиа грамотности для молодежи;
организация деятельности кружков и клубов по робототехнике, программированию и информационным технологиям;
4) оказание психологической помощи молодежи:
консультирование психологом молодежи по личностным и эмоциональным вопросам;
организация и проведение психологических тренингов и занятий с молодежью;
разработка молодежных проектов по психическому здоровью молодежи;
5) оказание на безвозмездной основе консультационной и юридической помощи молодежи:
- оказание юридических консультации для молодежи и молодежных организаций;
- организация и проведение курсов по правовой грамотности среди молодежи;
- разработка молодежных проектов и программ по повышению правовой грамотности молодежи;
- оказание юридической помощи для молодежных организаций;
6) содействие активизации инновационной и предпринимательской деятельности молодежи:
- консультирование и информирование молодежи по вопросам осуществления предпринимательской деятельности и мерам государственной поддержки предпринимательства;
- организация и проведение семинаров и тренингов по предпринимательским компетенциям;
- поддержка социального предпринимательства среди молодежи;
- разработка проектов по активизации предпринимательской деятельности среди молодежи;
7) поддержка и развитие волонтерской деятельности в молодежной среде:
- консультирование и информирование молодежи о волонтерской деятельности и возможностях поддержки молодых волонтеров;
- организация обучающих курсов, школ, лагерей, семинаров и тренингов по поддержке и развитию волонтерской деятельности среди молодежи;
- сотрудничество с волонтерскими организациями, организациями образования, культуры и социальной сферы для организации волонтерской деятельности молодежи;
- поддержка волонтерских инициатив и реализация совместных мероприятий с волонтерскими организациями и инициативными группами молодежи;
- разработка проектов по активизации волонтерской деятельности в молодежной среде;
8) обеспечение работы с молодыми семьями и содействие молодежи в подготовке к семейной жизни:
- консультирование молодых семей по семейно-брачным вопросам;
- работа с молодыми людьми, подавшими заявления на регистрацию брака;
- разработка молодежных проектов и программ по укреплению семейных ценностей в обществе;
9) поддержка и содействие в развитии молодежных организаций, движений и органов молодежного самоуправления:
- консультирование и информирование молодежных организаций, органов молодежного самоуправления о мерах государственной поддержки и сотрудничества с неправительственными организациями;
- предоставление молодежных организаций, движений и органов молодежного самоуправления залов и помещений для проведения мероприятий;
- информационное сопровождение деятельности молодежных организаций, движений и органов молодежного самоуправления;
- поддержка инициатив молодежных организаций и органов молодежного самоуправления;
- разработка совместных проектов и программ с молодежными организациями, движениями и органами молодежного самоуправления;
10) сопровождение разработки и оценки молодежных проектов и программ:
- консультирование и информирование молодежи и молодежных организаций по вопросам разработки и оценки проектов и программ;
- организация и проведения курсов, школ, лагерей, семинаров и тренингов для молодежных организаций, движений, органов молодежного самоуправления, инициативных групп молодежи по вопросам управления проектами;
- организация и ведение базы данных о молодежных проектах и программах;
- разработка и оценка устойчивых проектов и программ на основе интересов и потребностей молодежи;
11) расширение информационного пространства;
12) создание каталогов лучших практик;
13) освещение деятельности Ресурсных центров;
14) выполнение других функций, соответствующих потребностям и интересам молодежи и не противоречащих законодательству Республики Казахстан и данному типовому положению.
Вышеуказанные функции, в рамках каждой из них, осуществляются посредством оценки потребности целевой группы, привлечения молодежи к планированию и оценке, консультационного сопровождения, проведения тренингов, разработке молодежных проектов и программ, поддержку инициатив молодежи.
Достарыңызбен бөлісу: |