Правительство РФ

УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СХЕМ КОМПЛЕКСНОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ,

ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ЭТИ СХЕМЫ

N 883
(НТЦС)

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы.

2. Установить, что схемы комплексного использования и охраны водных объектов:

разрабатываются Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением, методическими указаниями по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов и с учетом рекомендаций бассейновых советов;

утверждаются Министерством природных ресурсов Российской

Федерации при наличии положительного заключения государственной

экологической экспертизы.

3. Установить, что до утверждения в установленном порядке схем

комплексного использования и охраны водных объектов при предоставлении

водных объектов в пользование используются лимиты водопользования

(водопотребления, водоотведения), установленные в отношении субъектов

Российской Федерации до введения в действие Водного кодекса Российской

Федерации.

4. Министерству природных ресурсов Российской Федерации до 1 июля

2007 г. утвердить методические указания по разработке схем

комплексного использования и охраны водных объектов.

5. Признать утратившим силу Постановление Правительства

Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1097 "О порядке

разработки, согласования, государственной экспертизы, утверждения и

реализации схем комплексного использования и охраны водных ресурсов"

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 39, ст.

4564).
Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ

30 декабря 2006 г.

N 883
УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 декабря 2006 года

N 883
ПРАВИЛА

РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ СХЕМ

КОМПЛЕКСНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ,

ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ЭТИ СХЕМЫ

реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов

(далее - схемы), а также внесения изменений в эти схемы. Схемы

разрабатываются для каждого речного бассейна и представляют собой

совокупность систематизированных материалов в текстовой, табличной и

графической форме на электронных и бумажных носителях о состоянии

водных объектов и об их использовании, полученных в результате

наблюдений, исследований состояния водных объектов, изысканий,

предпроектных и проектных работ по планированию и реализации

водохозяйственных и водоохранных мероприятий, а также осуществления

мероприятий по уменьшению негативных последствий наводнений и других

видов негативного воздействия вод.

При несоответствии материалов на бумажном и электронном носителях

приоритет имеют материалы на бумажных носителях.

2. Схемы разрабатываются на срок не менее 10 лет и отражают

количественные и качественные показатели состояния водных ресурсов и

параметры водопользования по речному бассейну, подбассейнам,

водохозяйственным участкам и территориям субъектов Российской

Федерации.

3. Очередность разработки схем определяется Федеральным

агентством водных ресурсов исходя из водохозяйственной обстановки в

границах речных бассейнов.

4. Министерство экономического развития и торговли Российской

Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития

Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской

Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей

среды, Федеральная служба по экологическому, технологическому и

атомному надзору, иные заинтересованные федеральные органы

исполнительной власти, а также органы государственной власти субъектов

Российской Федерации принимают участие в разработке схем.

Федеральные органы исполнительной власти представляют в

Федеральное агентство водных ресурсов результаты исследований и иные

материалы, необходимые для включения в схемы, в соответствии с Типовым

регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,

утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19

января 2005 г. N 30, по запросам Федерального агентства водных

ресурсов. Состав и форма представления указанных материалов

определяются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с

соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

5. При разработке схем учитываются прогнозы

социально-экономического развития Российской Федерации на

долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу по Российской

Федерации, по отраслям экономики, по регионам, а в отношении

трансграничных водных объектов - также положения международных

договоров Российской Федерации в области совместного использования и

охраны трансграничных водных объектов.

6. Схемами устанавливаются:

а) целевые показатели качества воды в водных объектах,

характеризующие состав и концентрацию химических веществ,

микроорганизмов и другие показатели качества воды в водных объектах,

которые планируется достигнуть по завершении предусматриваемых схемами

водоохранных и водохозяйственных мероприятий. Целевые показатели

качества воды в водных объектах разрабатываются Федеральным агентством

водных ресурсов с участием Федерального агентства по рыболовству,

Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному

надзору с учетом природных особенностей каждого речного бассейна, его

части, условий целевого использования водных объектов или их частей,

расположенных в границах соответствующего речного бассейна;

б) перечень водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране

водных объектов, направленных на сохранение и восстановление водных

объектов, на обеспечение устойчивого функционирования

водохозяйственных систем в границах речного бассейна и достижение

целевых показателей качества воды в водных объектах, разрабатываемый

Федеральным агентством водных ресурсов с участием заинтересованных

федеральных органов исполнительной власти и органов государственной

власти соответствующих субъектов Российской Федерации;

в) водохозяйственные балансы по речным бассейнам, подбассейнам и

водохозяйственным участкам при различных условиях водности,

рассчитываемые Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с

методикой расчета водохозяйственных балансов водных объектов,

утверждаемой Министерством природных ресурсов Российской Федерации по

согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды. Очередность подготовки указанных водохозяйственных

балансов устанавливается Федеральным агентством водных ресурсов исходя

из водохозяйственной обстановки в границах речных бассейнов и их

частей;

водного объекта и лимиты (предельные объемы) сброса сточных вод,

соответствующих нормативам качества, определяемые в соответствии с

водохозяйственными балансами по речным бассейнам, подбассейнам и

водохозяйственным участкам при различных условиях водности, а также с

утвержденными в установленном порядке нормативами допустимых

воздействий (допустимого совокупного воздействия всех источников на

водный объект или его часть) и утверждаемые Федеральным агентством

водных ресурсов;

д) квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и

сброса сточных вод, соответствующих нормативам качества, выделяемые

для каждого субъекта Российской Федерации и утверждаемые Федеральным

агентством водных ресурсов как часть лимитов (предельных объемов)

забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и лимитов

(предельных объемов) сброса сточных вод в границах речных бассейнов,

подбассейнов и водохозяйственных участков;

е) основные целевые показатели уменьшения негативных последствий

наводнений и других видов негативного воздействия вод, характеризующие

сокращение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде,

материальных потерь, в том числе вследствие нарушения условий

жизнедеятельности людей, от негативного воздействия вод, а также

перечень мероприятий, направленных на достижение этих показателей,

включая мероприятия, направленные на предупреждение наводнений и

снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного

характера в конкретных речных бассейнах, обеспечение безопасного

функционирования водохозяйственных систем в границах речных бассейнов,

защиту от негативного воздействия вод на определенных территориях и

объектах. Указанные показатели и мероприятия разрабатываются

Федеральным агентством водных ресурсов с участием заинтересованных

федеральных органов исполнительной власти и органов государственной

власти соответствующих субъектов Российской Федерации;

ж) предполагаемый объем необходимых для реализации схем

финансовых ресурсов, исчисляемый исходя из объема финансовых ресурсов,

требуемых для разработки водохозяйственных балансов, и осуществления

водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водных объектов,

а также мероприятий, направленных на уменьшение негативного

воздействия вод.

7. Федеральное агентство водных ресурсов направляет проекты схем

бассейновым советам, которые в месячный срок с даты поступления

проектов схем представляют в Агентство соответствующие рекомендации.

8. Федеральное агентство водных ресурсов рассматривает

рекомендации бассейновых советов, при необходимости вносит изменения в

проекты схем, после чего направляет проекты схем на государственную

экологическую экспертизу и в 2-недельный срок после получения

положительного заключения государственной экологической экспертизы

представляет проекты схем в Министерство природных ресурсов Российской

Федерации.

9. Министерство природных ресурсов Российской Федерации

утверждает схемы в месячный срок с даты их поступления и передает в

Федеральное агентство водных ресурсов для направления в

заинтересованные органы государственной власти и органы местного

самоуправления, а также для размещения на сайте Федерального агентства

водных ресурсов в сети Интернет.

10. В схемы могут вноситься изменения до истечения срока их

действия.

Изменения, затрагивающие показатели, предусмотренные подпунктами

"а", "б", "е" и "ж" пункта 6 настоящих Правил, вносятся в порядке,

установленном для разработки схем.

Изменения, затрагивающие показатели, предусмотренные подпунктами

"в" - "д" пункта 6 настоящих Правил и не требующие корректировки

показателей, указанных в абзаце втором настоящего пункта, вносятся

Федеральным агентством водных ресурсов.

11. Схемы реализуются органами государственной власти и органами

местного самоуправления путем планирования на их основании и

осуществления водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране

водных объектов, направленных на удовлетворение фактической

потребности и потребности в перспективе в водных ресурсах, планомерное

сокращение антропогенного воздействия на водные объекты, обеспечение