Суть питання: на виконання наказу голови Національної ради № 5б/340 від 10.07.2015 представник Національної ради у Донецькій області Толстогузов О.В. та спеціаліст І категорії секретаріату представника Національної ради у Донецькій обл. Мельник О.Я. здійснили позапланову перевірку ФОП Кролевця М.В., м. Новогродівка Донецької обл., Акт № 1ПП/(ІІІ)/ДО/ПС/15 від 30.07.2015, моніторинг від 09.06.2015 та 30.07.2015 у м. Новогродівка Донецької обл., провайдер програмної послуги.
Мета перевірки: позапланова, на предмет дотримання вимог ч. 9 ст. 39, ч. 2, 5 ст. 42 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» та п. 2.3 Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги.
Попередні санкції та рішення про аналіз діяльності:
- Рішення по ліцензії НР № 1035-п від 27.01.2012, щодо якої здійснено перевірку:
-
Взяти до відома наявність порушень умов ліцензії. Призначити позапланову перевірку на предмет дотримання умов ліцензії та вимог чинного законодавства. Рішення № 989 від 22.05.2013 (НР № 1035-п від 27.01.2012- ППП).
-
Оголосити попередження, рішення № 1561 від 31.07.2013 (НР № 1035-п від 27.01.2012- ППП). Порушення: невиконання рішення НР № 1260 від 29.08.2012 та порушення ч. 9 ст. 39, ч. 2, 5 ст. 42 ЗУ „Про ТБ і РМ”. Звіт не надано.
Позаплановою перевіркою встановлено:
За результатами моніторингу від 09.06.2015:
Ресурс багатоканальної мережі: за ліц. – 63 канали, факт. – 146 каналів;
Загальна кількість програм: за ліц. – 64, факт. – 100 (з них вітчизняних за ліц. - 40, факт. – 54).
На виконання рішень Національної ради та ухвал суду припинено ретрансляцію 3 програм, передбачених ліцензією: TVCi, НТВ Мир, 24 техно.
Зафіксовано порушення Закону України «Про телебачення і радіомовлення»:
-
ч. 9 ст. 39, оскільки УПП ретранслюється не в повному складі:
за ліц. – 14, факт. – 11 (не ретранслюються 3 програми: ТОВ «ТРК «ЕРА», «КП ТРК «Інформ-центр», «ТОВ «Телебачення «КАПРІ»);
-
ч. 5 ст. 42, оскільки порушено загальну концепцію програм для ретрансляції:
-
ретранслюються 25 програм, не передбачені загальною концепцією програм для ретрансляції: «Беларусь 24», «Індиго TV», «ПІКСЕЛЬ TV», «Наука 2.0», «EUROSPORT», «Discovery Channel», «Animal Planet»,
«CNL TV», «ТРОФЕЙ», «Ескулап - TV», «НЛО. TV», «BUSINESS»,
«Ентер-фільм», «ЕВРОКИНО», «Охотник и рыболов», «РЕТРО», «Боец», «112 УКРАЇНА», «Моя планета», «ЕСПРЕСО TV», «ДОНБАС», «Бігуді», «Euronews», «Discovery Science», «САРАФАН»;
-
не ретранслюються 15 програм, які передбачені ліцензією: «UBR», «Гумор ТБ», «ТВі», «М2», «RuMusic», «ТОВ «Світ ТВ», «ФУТБОЛ», «STAR TV», «СІТІ», «ЕКО-TV», «Телеканал «Ностальгия», «Феникс+кино», «Multimania TV», «Зоопарк», «Меню-ТВ» (ліцензію анульовано);
-
ч. 2 ст. 42, оскільки ретранслюються 4 іноземні програми, що
не входять до Переліку програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України:«Муз-ТВ», «ТВ-3», «Кинохит», «Премьера».
Також зафіксовано порушення умов ліцензії, що є порушенням п. 2.3. Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги:
- місцезнаходження головної (базової) станції не відповідає адресі, зазначеній у ліцензії, оскільки: за ліц. – вул. 40 років Жовтня, 29/14; факт. – не відомє;
- місцезнаходження юридичної особи не відповідає адресі, зазначеній у ліцензії, оскільки: за ліц. - вул. Перемоги, 1, факт. – вул. Толбухіна, 12.
Територія розташування багатоканальної телемережі відповідає умовам ліцензії.
Угоди з правовласниками програм – наявні.
Фактична кількість абонентів – 463.
Угоди з абонентами – наявні. У Додатку до угод перелік програм не міститься.
З метою з’ясування стану діяльності провайдера щодо систематичності порушень в день перевірки 30.07.2015 здійснено додатковий моніторинг, яким встановлено:
Ресурс багатоканальної мережі: за ліц. – 63 канали, факт. – 143 канали.
Загальна кількість програм: за ліц. – 64, факт. – 100 (з них вітчизняних за ліц. - 40, факт. – 57).
Програми універсальної програмної послуги: за ліц. – 14, факт. – 12.
В мережі ретранслюються 4 іноземні програми, що не входять до Переліку програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України.
На виконання рішень Національної ради та ухвал суду припинено ретрансляцію 4 програм, передбачених ліцензією: TVCi, НТВ Мир, 24 техно, Русский иллюзион.
Додаткова інформація: станом на 14.09.2015 заяви на переоформлення ліцензії до Національної ради не надано.
Пояснення керівництва:
Під час погіршення погодних умов телеканал «Капри» припиняє свою роботу та замість нього включається канал, заборонений для ретрансляції на території України. У зв’язку з цим провайдером було вирішено припинити ретрансляцію каналу «Капри».
ФОП Кролевець М.В. зобов’язується припинити ретрансляцію іноземних програм, що не входять до Переліку програм, зміст яких не відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення та законодавства України.
Рішення:
-
Визнати порушення ФОП Кролевцем М.В., м. Новогродівка Донецької обл., НР № 1035-п від 27.01.2012:
-
Закону України «Про телебачення і радіомовлення»:
-
ч. 9 ст. 39, оскільки універсальна програмна послуга ретранслюється не в повному складі: за ліц. – 14 програм, факт. – 11 (не ретранслюється 3 програми: ТОВ «ТРК «ЕРА», «КП ТРК «Інформ-центр»,
«ТОВ «Телебачення «КАПРІ»);
-
ч. 5 ст. 42, оскільки порушено загальну концепцію програм для ретрансляції:
-
ретранслюються 25 програм, що не передбачені загальною концепцією програм для ретрансляції: «Беларусь 24», «Індиго TV», «ПІКСЕЛЬ TV», «Наука 2.0», «EUROSPORT», «Discovery Channel», «Animal Planet»,
«CNL TV», «ТРОФЕЙ», «Ескулап - TV», «НЛО. TV», «BUSINESS», «Ентер-фільм», «ЕВРОКИНО», «Охотник и рыболов», «РЕТРО», «Боец», «112 УКРАЇНА», «Моя планета», «ЕСПРЕСО TV», «ДОНБАС», «Бігуді», «Euronews», «Discovery Science», «САРАФАН»;
-
не ретранслюється 15 програм, які передбачені ліцензією: «UBR», «Гумор ТБ», «ТВі», «М2», «RuMusic», «ТОВ «Світ ТВ», «ФУТБОЛ», «STAR TV», «СІТІ», «ЕКО - TV», «Телеканал «Ностальгия», «Феникс+кино», «Multimania TV», «Зоопарк», «Меню-ТВ» (ліцензію анульовано);
-
ч. 2 ст. 42, оскільки ретранслюються 4 іноземні програми, що
не входять до Переліку програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордоннетелебачення і законодавства України: «Муз-ТВ», «ТВ-3», «Кинохит», «Премьера».
-
п. 2.3. Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги, оскільки ліцензіат не подав до Національної ради заяву про переоформлення ліцензії у зв’язку із місцезнаходження юридичної особи та головної станції.
-
ФОП Кролевцю М.В., м. Новогродівка Донецької обл., НР № 1035-п від 27.01.2012, оголосити попередження.
-
Зобов’язати ліцензіата ФОП Кролевця М.В., м. Новогродівка Донецької обл., протягом місяця привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства. В разі невиконання ліцензіатом цього рішення Національна рада може призначити позапланову перевірку або застосувати до ліцензіата санкції, передбачені чинним законодавством України.
|