Проект Вопросы планирования работ Фонда сохранения биоразнообразия Казахстана

Введение	1
Природные биоресурсы страны	3
Состояние биоразнообразия и тенденции его изменения
Ресурсы страны для сохранения биоразнообразия
Что делается в стране для сохранения БР
Приоритетные области работы по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия

В первой части документа представлен предмет работы Фонда – информация о природных биоресурсах страны, преимущественно высших, анализ состояния БР, состояние в области права и институциональных структур. Высказываются предложения и рекомендации по правовым основам сохранения БР, совершенствованию институциональных структур и финансирования мер по защите БР включая особо охраняемые (ООПТ) и территории за их пределами, приводится информация о предшествовавших исследованиях и проектах.

Во второй части приводится информация о проектах в области БР, предлагаемых для финансирования инвесторам и для совместной работы инвесторов с Фондом.

В приложениях даются данные по составу биоразнообразия по систематическим группам, списки видов, включенных в национальную Красную книгу, библиография и другие конкретные материалы, положенные в основу плана работ Фонда.

1. 
   Введение
   

• 
  Каково положение и состояние биоразнообразия (БР) Казахстана?
  
• 
  Каковы причины его сокращения и ухудшения его состояния?
  
• 
  Какие возможности и ограничения имеются в вопросе сохранения БР?
  
• 
  Какие меры необходимо предпринять на национальном и территориальном уровнях для надежного сохранения БР и устойчивого иcпользования биологических ресурсов?
  

• 
  Капитализации Фонда путем установления контактов и разработки планов совместной работы в направлении уменьшения угроз биоразнообразию с потенциальными донорами – организациями, функционирующими как природоопльзователи на территории страны, а также международными фондами;
  
• 
  Анализу ситуации с БР, приоритезации угроз БР, разработка проектов по сохранению БР, поиск их исполнителей и собственное участие в их выполнении;
  
• 
  Экологическому воспитанию и образованию с особым фокусом на печатную продукцию для детей; популяризации наиболее эффективных мер и деятельности по защите БР – пропаганда деятельности Фонда, программ, проектов и предприятий, соответствующих принципам социальной и экологической ответственности;
  
• 
  Привлечению туристов в Казахстанские ООПТ и другие экологически привлекательные места Республики для финансовой поддержки мер по сохранению БР в них;
  
• 
  Поддержка деятельности государственных и неправительственных организаций, повышения информированности населения в отношении БР и устойчивого использования биоресурсов с особым вниманием к совместной работе с охотничьими и организациями рыболовов, а также выпуску картографической продукции с биогеографической информацией.
  

Существующая структура природных охраняемых территорий в Казахстане уже в состоянии надежно защитить биоразнообразие от антропогенных воздействий. Заповедники обеспечивают сохранение видов, но при условии относительной сохранности окружающих территорий. Площади ООПТ недостаточны для поддержания воспроизводства многих видов, в том числе находящихся под угрозой. Существующая в стране правовая и институциональная основы природопользования и охраны природы нуждаются в совершенствовании и приближении к международным, прежде всего Европейским (программа «Путь в Европу»), стандартам. Недостаточная экологическая культура, существующий уровень бедности, отсутствие альтернативных доступной природной древесине средств теплоснабжения, безработица, климатические изменения, дефицит воды, чрезмерная эксплуатация природных ресурсов усиливают давление на естественные экосистемы и ставят под угрозу выполнение экологических проектов.

С другой стороны, наличие заинтересованности и участия правительства и научных и неправительственных сообществ, а также международной общественности служат основой для позитивного отношения к инициативам и проектам, планируемым для сохранения БР, и перспективам работы Фонда. Уровень образованности населения достаточно высок, что делает его восприимчивым к внедрению новых подходов к хозяйствованию и отношении к природе. Это было подтверждено результатами осуществленных экологических проектов. Страна располагает высококвалифицированными кадрами в области охраны природы и изучения БР. Которые совместно с международными экспертами в состоянии решать сложные задачи управления БР на основании собственного и международного опыта. В стране активно работают неправительственные организации, содействующие реализации экологических программ и предотвращению деградации БР. По мере увеличения эффективности деятельности правительственных и неправительственных организаций в направлении защиты БР, реструктуризации отчислений природопользователей на экологические нужды, повышения экологической информированности и культуры населения, увеличения финансирования ООПТ и становления Фонда должны будут возникать и укрепляться механизмы для поддержания устойчивого пользования БР за счет правового и экономического регулирования, повышения информированности, квалификации и образованности, повышения уровня использования альтернативных, дружественных природе, источников энергии и доходов.

Фонд призван и предпринимает шаги по изданию книг и брошюр для повышения экологической культуры, воспитания, прежде всего детей, в духе недопустимости браконьерства и другой деятельности, приводящей к деградации БР. В планах Фонда также помощь – материальная и информационная - специалистам по БР в повышении их квалификации и в проведении исследований.

2. 
   Природные биоресурсы страны
   

Характерной чертой Казахстана является его внутриконтинентальное положение в центре Евроазиатского материка, что сказывается на всем физико-географическом облике территории, особенностях его гидрогеографии, почвенно-растительного покрова и животного

мира. Территория Казахстана расположена в четырех природных зонах: лесо-степной, степной, полупустынной и пустынной. Еще разнообразнее выделяющиеся в горах Казахстана высотные пояса. Поверхность территории Казахстана чрезвычайно разнообразна. На тысячекилометровых пространствах республики плоские равнины сочетаются с горами различной высоты,

взбугренные песчаные пустыни – с каменистыми мелкосопочными возвышенностями, а засоленные низменности, расположенные ниже уровня океана, – с покрытыми вечными снегами высокогорьями. Из общей площади земельного фонда республики 60% приходится на равнинные территории, 30% – мелкосопочник, 10% –горные территории . Площадь Казахстана равна 2724,9 тыс. кв. км. (около 2% поверхности земного шара) и расположена к востоку от Каспийского моря и приволжских равнин до горного Алтая, от предгорий Тянь-Шань на юге и юго-востоке до Западно-Сибирской низменности на севере. Протяженность его территории с запада на восток превышает 3000 км, с юга на север - 1700 км. На юго-востоке поднимается горный массив Хан-Тенгри, имеющий высоту до 7000 метров. Казахстан по занимаемой площади является девятым по территории государством мира после России, Канады, Китая, США, Бразилии, Австралии, Индии и Аргентины.

По устройству поверхности территория Казахстана делится на две части: большую - равнинно-низкогорную и меньшую - высокогорную. Низменности, плато и низкогорья расположены на западе, севере и в центре Казахстана. Высокогорные области занимают восток и юго-восток республики. Поверхность Казахстана имеет общий наклон с юга на север и с востока на запад. Она понижается постепенно, причём высокогорье и низкогорье чередуются с межгорными долинами, равнинами и плато. Низменности, равнины и межгорные долины наиболее удобны для развития земледелия. Горные склоны, покрытые богатой растительностью, представляют собой прекрасные пастбища для скота. В недрах гор находятся разнообразные полезные ископаемые, которые дают возможность развивать горную промышленность. В равнинно-низкогорной части Казахстана обширную территорию занимают низменности: Западно-Сибирская, Туранская и Прикаспийская. Западно-Сибирская низменность входит в пределы Казахстана своей южной частью. Она простирается узкой полосой на севере и северо-востоке республики от Уральских гор до Алтая.

Более 3/4 территории Казахстана занимают равнины с высотами от 100 до 300 м над уровнем моря. На крайнем юго-востоке и востоке простираются хребты Тянь-Шаня, Джунгарского Алатау и Алтая с высотами от 3000 до 6995 м (пик Хан-Тенгри). На крайнем западе расположена Прикаспийская низменность, частично лежащая ниже уровня Мирового океана (уровень Каспийского моря –27 м). В центре страны обширные территории занимает разрушенная горная система Казахского мелкосопочника. В пределах равнин распространены песчаные и глинистые пустыни (Кызылкум, Муюнкум, Бетпак-Дала), полупустыни и сухие степи. Для молодых гор юго-востока характерны сильная расчлененность и вертикальная поясность. На севере республики преобладают степи и лесостепи. 23% территории страны (северная часть) пригодны для земледелия, 70% – для отгонного животноводства.

Почвенный покров Казахстана имеет четко выраженные зональность и высотную поясность. На севере расположена зона черноземов (10% от всей площади), к югу – каштановые почвы (33%), далее к югу, распространены бурые и серо-бурые пустынные почвы, чередующиеся с массивами пустынных песчаных и такыровидных почв (45%). В предгорьях Западного и Северного Тянь-Шаня преобладают сероземы и светло-каштановые почвы подгорных равнин и предгорий. Верхним поясом всех горных регионов является пояс горно-луговых субальпийских и альпийских почв. Почвы предгорных равнин и гор занимают 12,4% территории страны [6].

Обширность территории, открытость пространств с севера и юго-запада, значительная удаленность от океанов и высокий радиационный режим формируют своеобразный климат Казахстана. На севере страны зима холодная и продолжительная, в центральной части – умеренно-холодная, на юге – в основном, умеренно мягкая, непродолжительная, на крайнем юге – мягкая. В горах лето короткое, умеренно-жаркое, зима сравнительно теплая. Атмосферные осадки в виде дождя незначительны, за исключением горных регионов. Зимой на севере Казахстана преобладают юго-западные ветры, а на юге – северо-восточные, летом везде господствуют северные ветры.

Особенности рельефа и климата территории государства обусловливают неравномерное распределение поверхностных вод [6]. Около 80% территории республики относится к бессточным областям и бассейнам внутреннего стока. Иртыш, Ишим и Тобол, протекающие по северной и северо-восточной окраине страны, относятся к бассейну Северного Ледовитого океана. Все остальные крупные реки на территории страны несут свои воды в замкнутые внутренние водоемы: Урал – в Каспийское море, Сырдарья – в Аральское море, Или – в оз. Балхаш. Множество малых и средних рек летом пересыхают. Каспийское море входит в пределы республики своей северо-восточной акваторией с наиболее пресной водой и небольшими глубинами (5–7 м). Кроме Казахстана, Каспийским морем владеют Россия, Азербайджан, Иран и Туркмения. Аральское море разделено между Казахстаном и Узбекистаном. Это усыхающий водоем, площадь которого сократилась в 2 раза за период 1960–1995, в настоящее время наблюдается небольшая стабилизация и местами увеличение водного зеркала. Озеро Балхаш полностью принадлежит Казахстану. Водоем имеет пресную западную акваторию и соленую восточную.

Климат Казахстана континентальный. На севере - умеренно холодный, на крайнем юге - умеренно жаркий. Континентальность климата проявляется в резких колебаниях температуры, сухости воздуха и незначительном количестве атмосферных осадков на большей части республики. Такой климат обусловлен тем, что Казахстан находится очень далеко от океанов и их морей и имеет обширную территорию, вытянутую с запада на восток и с севера на юг. На климате сказывается также характер рельефа, как самой республики, так и соседних областей. Большое значение в формировании климата, имеет солнечная радиация. Величина притока солнечной радиации зависит от широты места, прозрачности атмосферы и продолжительности солнечного сияния. Средняя продолжительность солнечного сияния на севере, в Костанае равно 2098 часов в год, а на юге, в Чимкенте, она увеличивается до 2892 часов. Так же меняется и суммарная радиация. На севере она равна 100 килокалориям на кв. см в год, а на юге - свыше 150. На формирование климата влияет также атмосферная циркуляция. На территорию республики в течение года приходят 3 основных типа воздушных масс: арктические, полярные, тропические. Воздушные массы, формируемые над Тихим и Индийским океанами, в Казахстан не заходят. На климат оказывают влияние только Атлантический и Северный Ледовитый океаны и их моря. Отсутствие горных преград даёт возможность воздушным массам свободно перемещаться как с севера на юг, так и с запада на восток.

Давление воздуха в связи с разнообразным устройством поверхности Казахстана весьма различно. Наибольшее сренемесячное давление приходится на холодные месяцы (декабрь - февраль), а наименьшее на жаркие (июль - август). Неустойчивость давления воздуха по сезонам в различные годы приводит к резким изменениям климатических условий. Этим можно объяснить смену суровых и тёплых годов, малоснежных и многоснежных зим, резкой засушливости и хорошего увлажнения. Важное климатическое значение имеет ветер. Он переносит различные воздушные массы. Режим ветра в Казахстане носит материковый характер и изменяется по сезонам года. В зимнее время на погоду Северного и Центрального Казахстана большое влияние оказывает часто повторяющийся сибирский антициклон. От него к северу дуют южные и юго-западные ветры, к югу - северные и северо-восточные. Холодные массы воздуха антициклона сменяются более тёплыми воздушными массами с юга. Смена воздушных масс нередко сопровождается сильными буранами и метелями с ураганными ветрами южных и юго-западных направлений. Для всей республики характерно большое колебание температуры воздуха как в течение суток, так и года. Причём в равнинно-низкогорной части среднегодовые и среднемесячные температуры изменяются по направлению с севера на юг, а в высокогорных областях - с поднятием местности над уровнем моря. Среднегодовая температура воздуха на всей равнинно-низкогорной части республики положительно. В высокогорных областях с поднятием вверх средняя температура понижается. Самый холодный месяц для всего Казахстана - январь. Средняя температура января на севере – 19С, а на юге - 3 С. В отдельные дни на севере республике морозы бывают до -55С. На юге температура воздуха редко падает ниже -30 С. Зимой на территории Казахстана с юга иногда проникают тёплые массы воздуха, которые в южных районах республики повышают температуру до +10 С, а на севере до +5С. В результате на несколько дней устанавливается оттепель. Затем происходит резкое похолодание, что приводит к образованию гололедицы. Самый теплый месяц в Казахстане - июль. Среднеиюльская температура на севере республики 19,1 С, на юге 29,3 С. Наиболее высокая температура на севере не превышает 40 С, а на юге 46 С. В высокогорных областях среднеиюльская температура с поднятием вверх понижается. Количество атмосферных осадков на территории Казахстана колеблется от 90 до 1500 мл. Особенно мало их выпадает в районе, прилегающем к северо-восточной части Аральского моря и в западной части оз. Балхаш. В предгорных и горных айонах выпадает от 500 до 1600 мм осадков в год, в степных – 200–500, в пустынных – 100–200 мм.

На территории имеется большое разнообразие запасов полезных ископаемых, дающих возможность развивать крупное по масштабам народное хозяйство, которое в свою очередь оказывает своими многочисленными выбросами и сбросами в окружающую среду отрицательное воздействие на биологическое разнообразие.

Природное равновесие в Казахстане в результате деградации окружающей среды было сильно нарушено небрежной хозяйственной и военно-космической деятельностью. Развитие земледелия, не приспособленного для климатических условий страны, привело к сильной эрозии и потере верхнего слоя почв. Большая часть рек и озер Казахстана сильно загрязнена промышленными стоками, пестицидами и остатками удобрений, а в ряде мест и радионуклидами. Аральское море пересыхает из-за забора большей части стока Амударьи и Сырдарьи на орошение. Серьезную угрозу представляют радиоактивное заражение в районе Семипалатинского ядерного полигона и запуски космических ракет с космодрома Байконур.

3. 
   Состояние биоразнообразия и тенденции его изменения
   

На территории республики обитает около 835 видов позвоночных и более 80 тысяч видов беспозвоночных животных, в том числе насекомых - не менее 50 тыс. видов. Среди позвоночных наибольшим разнообразием представлены птицы - 489 видов, из которых 396 гнездовых. Млекопитающих насчитывается порядка 178 видов. 49 Видов рептилий. 12 Видов земноводных. 104 Вида рыб и 3 вида круглоротых. Многие казахстанские озера служат постоянными или сезонными местами обитания для гусей, лебедей, уток, чаек, фламинго. Наиболее разнообразна фауна гор. Здесь водятся медведи, горные козлы и бараны, снежные барсы, олени, множество видов птиц. Объектами охоты являются 34 вида млекопитающих, 59 видов птиц и 50 видов рыб. К сожалению, в результате антропогенных факторов, включая браконьерство, на территории республики исчезли казахстанский кулан, туранский тигр, тугайный олень, гепард. Численность сайгаков снизилась с 1,2 млн. особей в 1993 году до 60 тыс. особей в 2008 году. Исключительно неблагоприятной складывается ситуация с осетровыми видами рыб в Каспийском море из-за трансграничного характера и политических вопросов, связанных с этим, браконьерской охоты за икрой, хозяйственными работами, перекрывающими нерестовые пути.

Намерения и практические усилия правительственных органов, сообщества неправительственных организаций, общая культура населения Республики Казахстан в целом достаточны для того, чтобы предотвратить дальнейшие потери биоразнообразия на территории страны. Однако еще нужно сделать очень много, чтобы говорить о том, что деятельность человека находится в устойчивом равновесии с окружающей средой, и каждый вид флоры и фауны имеет достаточно безопасного пространства для жизнедеятельности. Одним из необходимых для этого факторов является финансовая поддержка ООПТ и специалистов, профессионально занимающихся защитой дикой природы. Фонд сохранения биоразнообразия, имея счастливую возможность привлечения добровольных средств предприятий - природопользователей и международных фондов, может существенно помочь правительственным организациям – Комитету лесного и охотничьего хозяйства и Министерства охраны окружающей среды - в их деятельности по сохранению ценностей окружающей нас среды.