Програма за предотвратяване и противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите му и я представя за утвърждаване от Министерския съвет

Раздел I.

Общи разпоредби

Чл. 1. С правилника се уреждат организацията и дейността на Националната комисия за борба с трафика на хора към Министерския съвет, наричана по-нататък "Националната комисия".

Чл. 2. Националната комисия ръководи, координира и контролира дейността по прилагане на националната политика и стратегия за предотвратяване и противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите.

Чл. 3. Националната комисия осъществява дейността си съгласно Закона за борба с трафика на хора чрез администрация и местни комисии за борба с трафика на хора, наричани по-нататък "местните комисии".

Чл. 4. За дейността си по чл. 2 Националната комисия разработва ежегодно национална програма за предотвратяване и противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите му и я представя за утвърждаване от Министерския съвет.

Раздел II.

Организация на Националната комисия

Чл. 5. (1) Националната комисия е колективен орган, който се състои от председател, двама заместник-председатели и членове в състав, определен с разпоредбите на чл. 4 от Закона за борба с трафика на хора.

(2) Дейността на Националната комисия се подпомага от администрация в състав 10 щатни бройки, която се ръководи от секретар.

(3) Председател на Националната комисия е определен от Министерския съвет заместник министър-председател. Заместник-председателите се определят от председателя на Националната комисия.

Чл. 6. (1) Председателят на Националната комисия ръководи, координира и контролира дейността по осъществяването на държавната политика в областта на предотвратяване и противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите.

(2) При изпълнение на правомощията си председателят се подпомага от заместник-председателите и секретаря.

(3) Председателят делегира със заповед правомощия на заместник-председателите.

(4) Функциите на председателя в негово отсъствие се изпълняват от определен за всеки конкретен случай заместник-председател.

Чл. 7. Председателят:

1. внася ежегодно за утвърждаване от Министерския съвет национална програма за предотвратяване и противодействие на трафика на хора и закрила на жертвите;

2. определя поименния състав на Националната комисия;

3. насрочва заседанията на Националната комисия и ги ръководи;

4. внася за разглеждане от Министерския съвет предложения и въпроси, свързани с дейността на Националната комисия и на местните комисии;

5. назначава и освобождава секретаря и служителите в администрацията на Националната комисия;

6. разпорежда се с бюджета и имуществото на Националната комисия;

7. представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на Националната комисия и на местните комисии.

Чл. 8. (1) Секретарят е щатен служител към Националната комисия.

(2) За секретар се назначава лице с висше юридическо образование и с най-малко 5 години стаж в системата на органите или организациите по чл. 4 от Закона за борба с трафика на хора.

Чл. 9. Секретарят ръководи администрацията на Националната комисия, като:

1. организира цялостната оперативна дейност;

2. организира подготовката на заседанията на Националната комисия и провежда изпълнението на взетите решения;

3. координира дейността на местните комисии;

4. организира и контролира изпълнението на задачите от администрацията на Националната комисия;

5. контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване в съответствие с изискванията на Закона за защита на класифицираната информация;

6. организира и контролира набирането и съхраняването на статистическа информация от всички институции, включени в състава на Националната комисия, както и от неправителствените организации при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация;

7. организира и контролира воденето на регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2 от Закона за борба с трафика на хора;

8. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя на Националната комисия.

Чл. 10. Администрацията по чл. 4, ал. 5 от Закона за борба с трафика на хора се състои от щатни служители към Националната комисия.

Раздел III.

Заседания на Националната комисия

Чл. 11. (1) За осъществяване на своята дейност Националната комисия провежда периодично заседания по предварително обявен дневен ред. Редовни заседания се свикват от председателя най-малко 4 пъти в годината. По предложение на членовете на Националната комисия се провеждат и извънредни заседания.

(2) Заседанията на Националната комисия са открити и се провеждат с участието на лицата и организациите по чл. 4, ал. 4 от Закона за борба с трафика на хора. По изключение Националната комисия може да реши да проведе закрито заседание в случаите, когато Законът за защита на класифицираната информация изисква това или когато са застрашени общественият ред и националната сигурност.

(3) Представителите на юридическите лица с нестопанска цел и на международните организации с представителства в страната, които извършват дейност по предотвратяване на трафика на хора и закрила на жертвите от него, участват в заседанията на Националната комисия като наблюдатели.

Чл. 12. (1) Юридическите лица с нестопанска цел заявяват писмено желанието си да участват в заседанията на Националната комисия. Към заявлението се прилагат следните документи:

1. съдебно решение за регистрация;

2. устав на организацията;

3. удостоверение за актуално състояние на заявителя;

4. анкетен лист за дейността и програмата на организацията по образец, одобрен от Националната комисия;

5. пълномощно на лицето, което ще представлява организацията на заседанията на Националната комисия.

(2) Националната комисия уведомява писмено заявителя за констатираните пропуски в представените документи и определя срок за отстраняването им.

(3) Председателят на Националната комисия или упълномощено от него длъжностно лице се произнася по заявлението и по приложените към него документи в 30-дневен срок от получаването им.

(4) Решението по ал. 3 подлежи на обжалване по реда на Закона за Върховния административен съд.

(5) Юридическите лица с нестопанска цел, които са допуснати за участие в заседанията на Националната комисия, представят ежегодно анкетния лист по ал. 1, т. 4.

(6) Участието на лицата по чл. 4, ал. 4 от Закона за борба с трафика на хора в дейността на Националната комисия се прекратява:

1. по тяхно искане;

2. при прекратяване на юридическото лице;

3. по решение на Националната комисия, когато осъществяват дейност в противоречие със закона и добрите нрави, или при прекратяване на дейността по предотвратяване трафика на хора и закрила на жертвите от него.

(7) Решението по ал. 6, т. 3 подлежи на обжалване по реда на Закона за Върховния административен съд.

Чл. 13. (1) Дневният ред за всяко заседание се изготвя от секретаря и се изпраща на членовете на Националната комисия и на другите участници най-малко 7 работни дни преди заседанието заедно с материалите към него.

(2) Лицата и организациите по чл. 4, ал. 4 от Закона за борба с трафика на хора потвърждават участието си в заседанието преди изтичането на срока по ал. 1, като посочват определения от тях представител.

(3) Членовете на Националната комисия и другите участници могат да правят предложения за включване на въпроси в дневния ред и да представят писмени становища.

Чл. 14. Заседанията на Националната комисия се считат за редовно проведени, ако в тях участват най-малко две трети от членовете й. При липса на кворум председателят насрочва ново заседание.

Чл. 15. (1) Националната комисия взема своите решения с обикновено мнозинство. За всяко заседание се води стенографски протокол, който се подписва от стенографа и от председателя на комисията.

(2) В срок 5 работни дни от провеждането на заседанието препис от протокола и от взетите решения се изпраща на членовете на Националната комисия.

Раздел IV.

Местни комисии за борба с трафика на хора

Чл. 16. Местните комисии осъществяват държавната политика и стратегия в областта на борбата с трафика на хора на територията на съответните общини, като:

1. предлагат на Националната комисия проект на бюджет за провеждане на общинската политика в областта на борбата с трафика на хора на територията на съответните общини;

2. ежегодно отчитат дейността си пред съответния кмет и пред Националната комисия.

Раздел V.

Финанси и имущество

Чл. 17. Националната комисия е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София. Тя е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към Министерския съвет.

Чл. 18. Председателят на Националната комисия е разпоредител с бюджета и имуществото й.

Чл. 19. Националната комисия има собствен печат и бланка.