Система управления кыргызов в составе российской империи
жүктеу/скачать 162.89 Kb. Pdf көрінісі
|
| SOSYAL BİLİMLER DERGİSİ
45 нового «Положения» 1886 г. в зависимости от количества управляемого населения от 1000 - до 2000 рублей 22 . Айыльные старшины сперва получали от 30 до 50 рублей 23 , а с 1886 г. их жалование повысилось и составляло от 50 рублей до 200 рублей 24 . Народные судьи - бийи получали вознаграждение - бийлики в размере десятой части от решения судебных исков (т.е. от наложенных в них айипов – штрафов) 25 . В некоторых волостях позволялось содержать джигитов и мулл (учителя) с оплатой по 80 руб. каждому. Например, в Нарынской волости Пишпекского уезда, была также введена назначаемая должность оспопрививателя с годовым окладом от 60 – до 150 рублей 26 . Для сравнения, Пишпекский уездный начальник, надворный советник Александр Талызин по данным 1891 года получал ежегодное жалование 1467 рублей, столовых 733 рублей, добавочных 250 рублей в итоге 2450 рублей. Советник 2-отдела Семиреченского областного правления статский советник Александр Максимов получал ежегодное жалование 1467 рублей и столовых 733 рублей, в итоге 2200 рублей 27 . На содержание административно-управленческого аппарата края тратились около 65% годового местного бюджета 28 . Выборы эти постоянно сопровождались борьбой родовых групп (которых иногда называли почему-то партийными) и различными нарушениями, вызывавшими массу жалоб проигравших сторон на победителей. Управители волостей подчинялись уездному начальнику и исполняли все его распоряжения. Они сосредотачивали в своих руках распорядительную и полицейскую власть, следили за настроением населения, за своевременным сбором податей и выполнением своими подданными общественных повинностей (поддержание в исправности дорог, арычной системы, чистоты населенных пунктов и т.д.). Волостному управителю предоставлялось право подвергать нарушителей порядка аресту сроком на три дня и денежному штрафу. В пределах своего айыла айыльные старшины имели такие же права, какими пользовались волостные управители. Они были в ведении волостного управителя. Когда в 1862 году впервые вводилась кибиточная подать для кочевников, она составляла 2 рубля 75 копеек и 25 копеек земские сборы, а затем в 1882 году равнялись 4 рублям и 1 рублю 25 копейкам соответственно 29 . Подати и сборы имели тенденцию постоянного роста и к 1914 году они в целом составляли уже 15 рублей 30 . Позже с введением новых «Положений» 1886 и 1891 гг. военный губернатор области имел право по своему усмотрению назначить без проведения выборов волостных управителей и айыльных биев. 22 ЦГА РК Ф.44. Оп.1. Д. 386. Л. 316-317. 23 Ильясов С. Земельные отношения в Киргизии в конце XIX - начале XX вв. Фрунзе, 1963. С. 36. 24 ЦГА РК Ф.44. Оп.1. Д. 386. Л.316-317. 25 История Киргизской ССР с древнейших времен до наших дней. Т.2. Фрунзе, 1986. 102; Кожоналиев С.К. Обычное право кыргызов. Б., 2000. С. 66, 221-222. 26 ЦГА РК Ф.44. Оп.1. Д. 386. Л. 316-317. 27 ЦГА РК Ф.44. Оп.1. Д. 550. Л. 23. 28 См.: Сапелкин А.А. К истории феодализма в Киргизии в конце XIX – нач. XX вв. Фрунзе, 1968. С. 27. 29 См.: Аристов Н.А. Усуни и кыргызы или кара-кыргызы. Б., 2001. С. 523. 30 История Киргизской ССР. Т.2. Фрунзе, 1986. С. 111. |