Содержание раздел Миссия и видение

Совершенствование системы использования энергетических ресурсов области;

Обеспечение энергобезопасности области;

Обеспечение внутреннего и внешнего рынка потребляемых ресурсов;

Усиление позиции государства в качестве влиятельного и надежного участника рынка коммунальных услуг;

Развитие системы водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения и обеспечение газовой продукции всех потребителей области;

Внедрение энергосберегающих технологии в целом по всей отрасли коммунальных услуг.


Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Электроэнергетика
Из-за недостатка собственных генерирующих мощностей потребность области в электроэнергии закрывается только на 50% собственными энергоисточниками. Собственное производство (ТЭЦ и ГЭС) электроэнергии составило 316 МВт, дефицит в объеме 309 МВт закупался от внешних энергоисточников (северных областей, Жамбылской ГРЭС и Кыргызстана).

В региональном разрезе 95% (1111,6 МВт) генерирующих мощностей области расположены в Алматинском регионе, в том числе Карасайском (48,1%), Илийском районах (15,4%) и г.Капшагай (31,2%).

В Талдыкорганском регионе размещено всего 4,7% (52 МВТ) энергопроизводящих мощностей области, которые покрывают лишь 20% потребностей территорий в электроэнергии. Наиболее крупным производитель - г.Текели (2,91% мощностей области).

Ведется строительство Балхашской ТЭЦ. Выход на производственную мощность планируется на 2017 год.

Общая протяженность линий электропередач составляет 36,3 тыс. км., из них 22,9 тыс.км (80% ) – 0,4 кВ, 308шт. – трансформаторных подстанции 10/04 кВ, в том числе: по АО «АЖК» - 19,3 тыс. км, 5241 шт. трансформаторных подстанции 10/04 кВ, АО «ТАТЭК» - 12,7 тыс. км, коммунальной собственности – 2,3 тыс. км, 773шт. трансформаторных подстанции 10/04 кВ, бесхозные сети – 671,2 км, трансформаторных подстанций – 138шт.

Техническое состояние энергетических сетей неудовлетворительное, износ оборудования на теплоэлектростанциях составляет до 65%, потери в электросетях – 16,1%, в теплосетях – 28%.

Основной объем потребления электроэнергии формируют Карасайский, Илийский, Талгарский, Енбекшиказахский районы и города Талдыкорган, Текели и Капчагай, где размещены основные промышленные мощности.

В связи с интенсивным развитием и ростом нагрузок потребителей в Карасайском, Жамбылском и Илийском районах Алматинской области возникает необходимость ввода дополнительных мощностей.

По зимним замерам 2009 года суммарная мощность вышеназванной зоны составила 84,4 мВА, а с учетом выданных технических условий за 2009 год и за 5-месяцев 2010 года нагрузка составляет 163 мВА.

Уровень обеспеченности централизованным электроснабжением составляет 100%.

Количество распределительных сетей 36,3 тыс. км, подстанций 8,6 тыс. единиц (износ сетей составляет 60%, потери 14,7%).

В 2012 году на строительство линии электропередач и трансформаторных подстанции из бюджета выделено 1 455,8 млн. тенге.

На выделенные средства реализованы 8 проектов (с. Коктал, Жалгамыс, Жаналык, Еламан Талгарского района, с. Узынагаш Жамбыльского района-2проекта, с. Кызылагаш Аксуского района и г. Талдыкорган).

Один из крупных проектов является строительство ПС «Каскелен» 220/110/10 со строительством ЛЭП 220 кВ, строительство которого позволит увеличить генерирующие мощности пригородной зоны г. Алматы и даст импульс на развитие малого и среднего бизнеса области. На 2012 год было из республиканского бюджета выделено и освоено 1,0 млрд. тенге. На 2013 год выделено 2,24 млрд. тенге из республиканского бюджета, 481,07 млн. тенге из местного бюджета.

На 2013 год на реализацию проектов по электроснабжению было выделено 2,9 млрд. тенге. На выделенные финансовые средства начата реализация проектов по электроснабжению с.Нура Талгарского района и реконструкция электрических сетей пригорода г.Талдыкорган и продолжение строительства ПС «Каскелен» в Карасайском районе.

Разрабатывается проектно-сметная документация на электроснабжения новостроек населенных пунктов Илийского (28 проектов), Карасайского (10 проектов), Талгарского районов (10 проектов) и г.Талдыкорган (3 проекта). В 2013 году планируется начало строительно-монтажных работ.

Согласно поручения акима области подготовлен список бесхозяйных линии электропередач и трансформаторных подстанции а также находящихся в коммунальной собственности района для дальнейшей передачи на баланс управляющей компании.

Утвержден план по передаче в коммунальную собственность бесхозные линий электропередач и трансформаторные подстанции, согласно которому завершение передачи планируется на конец 2014 года.

Разработан Комплексный план по энергосбережению Алматинской области на 2012-2015 года. На сегодняшний день ведутся работы по утверждению решением областного Маслихата.

Объем потребления электрической энергии в 2012 году составил 2,5 млрд.кВт/час, собственное производство составило 1,525 млрд. кВт/ч (61%), закуп от внешних энергоисточников – 0,975 млрд. кВт/ч (39%).

С вводом в эксплуатацию каскада Каратальских ГЭС-2,3,4,5, Иссыкской и Мойнакской ГЭС-ов ежегодно возрастают доли возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в общем производстве электрической энергии. Так, в 2011 году рост составил 29,7% или 680,2 млн. кВт/час, в 2012 году- 35,6% или 887 млн.кВт/час, в 2013 году ожидается увеличение до 40,5% или на 1,1 млрд.кВт/час.

До 2017 года планируется реализовать 23 проекта строительства малых ГЭС суммарной мощностью 270 МВт, 6 проектов строительства ветроэлектростанций общей мощностью 497 МВт. Начата реализация проекта строительства солнечной электростанции мощностью 2 МВт с перспективой увеличения мощности до 100 МВт в г. Капшагай. АО «НК «СПК «Жетысу» подписан меморандум по сотрудничеству с египетской компанией по строительству солнечной электростанции на 50 МВт.

В итоге до 2017 года в области имеются предпосылки реализации проектов гидро-, ветро-, солнечных электростанций суммарной мощностью 919 МВт.

Кроме того, в рамках реализации государственной программы форсированного индустриального инновационного развития, в целях снижения дефицита электрической энергии региона введена в эксплуатацию Мойнакская ГЭС общей мощностью 300 МВт.

Также, по программе ФИИР в области продолжается реализация проекта строительства Балхашской ТЭС, общая мощность проекта составляет 1320 МВт. (1-этап 660 МВт, 2-этап 660 МВт), 624 870,0 млн.тенге (75% - инвестиции корейской компании Samsung C&T Corp и 25% - АО «Самрук-Энерго»).
Теплоснабжение
Всего имеется 319,3 км тепловых сетей, в том числе 270,4 км (84,6%) в коммунальной собственности и 48,9км (15,3%) в частной собственности. Из них 30% имеют возраст более 25 лет или выше нормативного срока службы. Износ составляет более 75%, капитального ремонта требует 131,6км.

Централизованное теплоснабжение по тепломагистралям от крупных ТЭЦ и котельных осуществляется в городах Талдыкорган, Текели, Уштобе и Капшагай, в крупных и средних населённых пунктах, прилегающих к г.Алматы.

Теплоснабжение осуществляется 24 котельными, общей мощностью 682,5 Гкал, из них мощностью до 100 Гкал/час составляет 22 единиц. Установленная мощность котельных в г.Талдыкорган составляет 353,8 Гкал/час, при этом наблюдается ежегодный естественный рост тепловых нагрузок на 8-10%. В тоже время котельная областного центра сжигает более 900 тонн угля в сутки в зимний период и 200 тонн угля в летний период, без производства электроэнергии, обеспечивая только тепло и горячее водоснабжение. При этом нагрузки на котельную достигли максимального уровня, что требует расширения котельной.

Завершена реконструкция квартальной котельной №3 г. Талдыкорган, что позволит покрыть рост потребления тепловой энергии на ближайшие 3 -4 года. В перспективе необходимо строительство ТЭЦ или расширение существующей котельной «Баскуат» г. Талдыкорган.

В 2012 году на теплоснабжение области было выделено и освоено 2 354,4 млн. тенге.

Уровень обеспечения услугами теплоснабжения по области составляет 17%.

По теплоснабжению реализовано 11 проектов в 2012 году (п. Карабулак Ескельдинского района – 1 проект, г. Ушарал - 1, г. Капшагай 4-проект, г. Талдыкорган 4 -проект и п. Балпык би Коксуского района 1 – проект).

В 2012 году был проведен ремонт 37 км тепловых сетей.

Одними из значимыми проектами реализованные областным управлением в 2012 году являются:

- Сейсмоуселение здание котельной ГКП «Капшагайжылу» с заменой котельной ДКВР-20-13 № 4,6 и аккумуляторного бака V=3000 мЗ в г. Капшагай Алматинской области» на сумму 388,2 млн. тенге.

- В 2011 году завершено строительство центральной котельной в п. Карабулак Ескельдинского района мощностью 10,5 МВт. В 2012 году согласно разработанной проектно-сметной документации «Реконструкция и строительство тепловых сетей п.Карабулак Ескельдинского района» на общую сумму 369,9 млн. тенге.

По поручению Главы Государства в целях обеспечения централизованным теплоснабжением г. Есик начата разработка проектно-сметной документации строительства центральной котельной г.Есик Енбекшиказахского района на сумму 123 млн. тенге.

Также с целю обеспечение качественным теплоснабжением управлением области разрабатывается проекты по расширение котельной ГКП "Коксужылу" за счет приобретения и установки дополнительного котла 10 Гкал/час Коксуского района, строительство центральной котельной в п. Заречный г. Капшагай и реконструкция тепловых сетей в г.Талдыкорган 2-проекта.

Продолжаются работы по обеспечению центральным теплоснабжением районных центров области. В текущем году начато строительство центральной котельной и реконструкция тепловых сетей г.Ушарал Алакольского района. Общая сумма проекта 1 870,3 млн. тенге, на 2012 год из республиканского и местного бюджетов было выделено 602,7 млн. тенге.

Разрабатывается ТЭО развития системы централизованного теплоснабжения в малых городах Жаркент, Иссык, Талгар, Каскелен, Шелек, Чунджа и Узынагаш.

В 2013 году планируется строительство центральной котельной г.Саркан Сарканского района, реконструкция котельных №1 мкр-на «Жетысу» и №18 мкр-на «Восточный» г.Талдыкорган.

В рамках меморандума между акиматом области и АО «КазТрансГаз» о взаимодействии и сотрудничестве проведены работы по строительству газораспределительных сетей для газификации с.Бесагаш Талгарского района и сел Туймебаева, Жапек батыр, Коян-кус и Жана-даур Илийского района на сумму более 600,0 млн.тенге.

В 2010 - 2011 году за счет средств ТОО «Тауекел-Т» проведены работы по строительству газопровода в селах Каракастек, Аккайнар и Мынбаево Жамбылского района на сумму 203 млн. тенге.

В 2010 году построено и введено в эксплуатацию 125 км газопроводов в Жамбылском, Илийском, Карасайском и Талгарском районах за счет частных инвестиции

Среднемесячный потребность области в природном газе в зимний период - 30,6 млн. м3, а в летний период - 9,7 млн. м3.

В целях газификации населенных пунктов Илийского района реализован проект строительства газопроводов для газификации 7-ми населенных пунктов Илийского района (Коян-кус, Ынтымак, Жана-Даур, Жана-Талап, Покровка, Отеген-батыра, Байсерке) общая стоимость строительства подводящего газопровода составляет 1143,2 млн. тенге. На эти цели 2010 году было выделено 611 млн. тенге, 2011 году 472,2 млн. тенге, 2012 году на завершение проекта 22,5 млн. тенге.

Ведется строительство МГ «Алматы-Байсерке-Талгар». Общая сумма проекта 6,3 млн. тенге. 2011 году из республиканского и местного бюджета было выделено 500 млн. тенге и 50 млн. тенге соответственно, 2012 году 1,5 млрд. тенге (РБ) и 150 млн. тенге (МБ), в 2013 году на завершение проекта 1,377 млрд. тенге (РБ) и 138 млн. тенге (МБ).

Реализация проекта строительства магистрального газопровода «Алматы-Байсерке-Талгар» с отводом «Байсерке-Капшагай» позволит в целом охватить газоснабжением 3 города и 76 сельских населенных пунктов Илийского и Талгарского районов, с численностью населения более 300 тыс.человек, СЭЗ «ПИТ-Алатау».

Общая протяженность газопровода по проекту 64,4 км, из них по первому этапу 35,2 км и второму этапу 29,2 км. Окончание строительных работ планируется в 2013 году.

Начаты работы по проекту «Строительство магистрального газопровода «Алматы-Талдыкорган» с общей стоимостью проекта 19,9. На эти цели из республиканского и местного бюджетов в текущем году выделено в размере 2,2 млрд. тенге. Завершение работ планируется к 2015 году.

Реализация данного проекта позволит газифицировать 7-районов области и областной центр г. Талдыкорган, в том числе 104 населенных пунктов с численностью населения более 409 тыс. человек.

Газификация области окажет положительное влияние в целом на экономику области, улучшит экологическую обстановку в регионе и заметно повысит социальный уровень населения.

Снизятся затраты населения на приобретение топлива, перевод объектов социальной сферы на снабжение природным газом приведет к снижению расходов бюджета.

В области поставка природного газа осуществляется через магистральный газопровод «Казахстан-Китай» и по магистральному газопроводу «Бухарский газоносный район – Ташкент – Бишкек – Алматы» Республики Узбекистан.

К природному газу подключены 75 населенных пунктов, уровень газификации составляет 10%. Общая протяженность газопроводных сетей составляет 1,6 тыс. км.

С целью улучшения качество жизни населения Акиматом области разработана и утверждена Программа комплексной газификации Алматинской области на 2007-2015 годы с перспективой до 2020 года.

В рамках программы в 2011 году завершено строительство магистрального газопровода для газификации 7-ми населенных пунктов Илийского района, в 2012 году в рамках государственного и частного партнерство проведены работы по строительству межквартальных разводящих сетей в 4-х населенных пунктах.

В 2012 году на строительство сетей газоснабжения выделены и освоены 4 060,0 млн.тенге.

Одним из крупных и социально значимых проектов в области является начала строительства магистрального газопровода «Алматы-Талдыкорган» с общей стоимостью 19, 950 млрд.тенге, реализация проекта позволит в целом охватить газоснабжением 3 города (в том числе и областной центр г. Талдыкорган) и 7 районов области, с численностью населения более 410,0 тыс. человек. Общая протяженность газопровода по проекту 264,8 км, из них построено 35,2 км.

Также с 2010 года с учетом строительства до 2013 года в Алматинской области реализуется проект строительства магистрального газопровода «Алматы-Байсерке-Талгар» общей стоимостью 6,3 млрд.тенге.

Реализация проекта строительства магистрального газопровода «Алматы-Байсерке-Талгар» с отводом «Байсерке-Капшагай» позволит в целом охватить газоснабжением 7 городов и 76 сельских населенных пунктов Илийского и Талгарского районов, с численностью населения более 300 тыс. человек, СЭЗ «ПИТ-Алатау». Общая протяженность газопровода по проекту 64,4 км, из них построено 42 км.

Потребность области в природном газе - 401,8 млн. м3 и сжиженном газе - 506,4 тыс. тонн в год.

В 2013 году на реализацию 3 проектов по строительству сетей газоснабжения выделено 4 245,0 млн. тенге.
.

Водоснабжение и водоотведение
Постановлением Правительства Республики Казахстан №570 от 24.05.2011 г. принята Программа «Ақ бұлақ» на 2011-2020 гг., которая реализуется в двух этапах.

В соответствии с программой предусматривается дальнейшее развитие систем водоснабжения и обеспечение питьевой водой гарантированного качества и в необходимом количестве.

В Алматинской области в рамках реализации первого этапа программы «Ақ бұлақ» на 2011-2015 годы предусмотрено проведение работ на 350 объектах, на что требуется 55,5 млрд.тенге. В результате чего будет улучшено качество подаваемой воды в 275 населенных пунктах, охват централизованным водоснабжением составит 73,5% СНП.

В настоящее время из 770 населенных пунктов области централизованным водоснабжением обеспечены 527 населенных пунктов, или 68,4%, децентрализованным – 234 (30,4%) и 9 (1,2%) населенных пунктов обеспечиваются привозной водой.

Общая протяженность водопроводных сетей составляет всего 7374 км.

Несмотря на определенные улучшения в обеспечении питьевой водой, на сегодняшний день значительная часть населения области все еще не обеспечена водой в полном объеме.

Во всех населенных пунктах системы водоснабжения эксплуатируются более 30 лет, износ сооружений и сетей составляет 70 и более процентов. Необходима полная реконструкция водозаборных сооружений и водопроводных сетей с заменой оборудования и трубопроводов.

Для определения технического состояния объектов питьевого водоснабжения была проведена полная инвентаризация действующих и бесхозных сетей водоснабжения в населенных пунктах области. С учетом этих факторов формируется перечень инвестиционных проектов и ежегодно корректируется с учетом выделяемых бюджетных средств.

В рамках программы «Питьевая вода» на 2002-2010 годы, в 2010 году проведены работы по реконструкции и строительству объектов питьевого водоснабжения по всем источникам финансирования на 38 объектах, на общую сумму 3,8 млрд. тенге, в том числе, из средств республиканского бюджета – 1,1 млрд. тенге – 14 объектов, из средств местного бюджета – 1,7 млрд. тенге – 37 объекта.

В рамках программы «Дорожная карта» в 2009 году проведены работы по реконструкции и строительству объектов водоснабжения на 14 объектах, на общую сумму 0,8 млрд. тенге. Построено и капитально отремонтировано 67,1 км водопроводных сетей.

По реконструкции и строительству прудов накопителей, напорно-самотечных коллекторов, канализационных насосных станции и сетей канализации на 7 проектах проведены строительно-монтажные работы на сумму 1142,7 млн. тенге. Построено и капитально отремонтировано 23,9 км канализационных сетей, 8 канализационных насосных станций.

В рамках программы «Дорожная карта» в 2010 году проведены работы по реконструкции и строительству объектов водоснабжения на 9 объектах, на общую сумму 0,8 млрд. тенге. Построено и капитально отремонтировано 70,7 км водопроводных сетей.

По реконструкции и строительству прудов накопителей, напорно-самотечных коллекторов, канализационных насосных станции и сетей канализации на 15 проектах проведены строительно-монтажные работы на сумму 1,14 млрд. тенге. Построено и капитально отремонтировано 80,9 км канализационных сетей, 4 канализационных насосных станций.

Основной проблемой реализации программы «Ақ бұлақ» в области является то, что Акимами районов не надлежащим образом обеспечивается эксплуатация действующих и вновь построенных объектов питьевого водоснабжения в сельских населенных пунктах. Из 516 населенных пунктов с централизованным водоснабжением нет эксплуатационных предприятий в 170 в том числе 20 бесхозяйных.

Необходимо принять меры по укрупнению и материально - техническому оснащению существующих эксплуатационных организаций в районах и городах.

Не оформляются разрешения на специальное водопользование. Для оформления разрешений на специальное водопользование по предварительным расчетам необходимы средства в размере 350 млн. тенге.

В 2011 году на реконструкцию и строительство систем водоснабжения выделено 6 379 млн. тенге на 63 проекта (в том числе с республиканского бюджета: 2 989 млн. тенге - 14 объектов, с местного бюджета: 3 230 млн. тенге - 47 объектов, с районного бюджета: 160 млн. тенге – 2 объекта).

Кроме того, выделено 488 млн. тенге на разработку 65 проектно-сметных документаций (в том числе с республиканского бюджета: 45 млн. тенге – 8 проектов; с местного бюджета: 443 млн. тенге – 57 проектов.

В результате строительства и реконструкции объектов водоснабжения получили доступ к централизованному водоснабжению еще 5 населенных пунктов (с.Арасан Аксуского района, с.Коктума Алакольского района, с. Кызылжар Каратальского района, с.Аралтобе Кербулакского района, с.Еркин г.Талдыкорган). В с.Карасай Жамбылского, с.Ескельды Каратальского, с.Саты Райымбекского районов работы будут продолжены в 2012 году.

Построено и реконструировано 448 км водопроводных сетей, пробурено – 16 новых и произведена очистка – 27 скважин, 11 – насосных станций 2 подъема, 17 новых резервуаров чистой воды, водонапорных башен – 14 шт, хлор сатураторов – 19 шт.

В 2011 году освоено 6866 млн. тенге или 99,9% (в том числе РБ на строительно-монтажные работы – 2989 млн. тенге, на разработку ПСД – 45 млн.тенге, МБ на СМР – 3229 млн. тенге, на разработку ПСД – 443 млн.тенге, Районный бюджет – 160 млн.тенге ) от плана, работы завершены на 35-ти объектах, остальные 28 объектов являются переходящими на 2012 год.

В 2012 году на реконструкцию и строительство систем водоснабжения выделено 9759,3 млн. тенге на реализацию 78 проектов водоснабжения (32 проектов на сумму 5708,2 млн.тенге из республиканского бюджета и 46 проектов на сумму 3747,7 млн.тенге из местного бюджета, кроме того из местного бюджета выделено 303,5 млн.тенге на разработку 54 проектно-сметных документаций).

Все работы производятся согласно СНиП РК 4.01-02-2009 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и протокольного поручения Первого заместителя Премьер - Министра РК (подводка водопровода непосредственно к границам домов потребителей с установкой приборов учета воды в колодце).

По итогам 2012 года освоено 9634,3 млн.тенге или 98,7% (РБ – 5637,7 млн.тенге, МБ – 3711,0 млн.тенге, ПСД – 285,6 млн.тенге), работы завершены на 51-ти объектах, остальные 27 объектов являются переходящими на 2013 год. .

В 2012 году в результате строительства (117км) и реконструкции объектов водоснабжения получили доступ к централизованному водоснабжению еще 11 населенных пунктов (с.Акжар и Кокжиде Балхашского района, Ешкиолмес Ескельдинского района, с.Карасай Жамбылского района, с.Ескельди Каратальского района, с.Кызылжар и Жайнак батыр Кербулакского района, с.Саты и Каркара Райымбекского района, с.Арна Капшагайского региона, с.Мойнак г.Талдыкорган).

Построено и реконструировано 496 км водопроводных сетей, пробурено – 48 новых и произведена очистка – 32 скважин, 26 – насосных станций 2 подъема, 31 новых резервуаров чистой воды, водонапорных башен – 27 шт, хлор сатураторов – 42 шт.

Для решения бесперебойного обеспечения населения питьевой водой созданы и функционирует 22 государственных коммунальных предприятия «Су кубыры» по эксплуатации систем питьевого водоснабжения и водоотведения в районах и городах области.

Для полноценной работы и дальнейшего развития коммунального обслуживания населения необходимо приобретение новой техники, что во многом укрепит материально-техническую базу предприятий, позволит наладить работу по качественному обслуживанию коммунального хозяйства.

В связи с этим, для увеличения и пополнения уставного капитала существующих предприятий необходимо ориентировочно 1,6 млрд. тенге (направлено в Агентство по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства финансово-экономическое обоснование по 20 предприятиям).

В течении года проводилась работа по совершенствованию и внедрению нового механизма тарифообразования на воду, что окажет положительное влияние на финансово-хозяйственную деятельность предприятий.

В рамках реализации программы «Ақ бұлақ» в части реконструкции и строительства систем канализации выделено 1936,8 млн. тенге (в том числе с республиканского бюджета: 1315,7 млн. тенге – 6 объекта, с местного бюджета: 581,8 млн. тенге - 5 объекта). Так проведены работы на объектах (г.Есик Енбекшиказахского района, с.Теректы Карасайского района, п.Балпык би Коксуского района, г.Уштобе Каратальского района, ГКП "Капшагай Су Кубыры" г. Капшагай, г.Талгар Талгарского района, г.Текели).

В целях установления пригодности гидрогеологических скважин для питьевого водоснабжения населенных пунктов области проведено обследование 643 скважин на сумму 182,2 мслн тенге. В 2012г. из местного бюджета выделено 87,0 млн.тенге, обследовано 348 скважин в Жамбылском, Илийском и Карасайских районах.

На оформление технических паспортов и получения разрешения на специальное водопользование ив районах и городах из местного бюджета выделено 28,4 млн.тенге.

Согласно разработанного Перечня бюджетных инвестиционных проектов на 2012-2015 годы в 2013 году выделено 9474,6 млн. тенге (в том числе 29 проектов на сумму 5593,3 млн. тенге за счет средств республиканского бюджета и 29 проектов на сумму 3421,4 млн.тенге из областного бюджета) на реализацию 58 проекта, кроме того выделено 459,9 млн.тенге на разработку ПСД .

В целях обеспечения одинаковой экономической доступности питьевой воды для сельского населения введены дифференцированные нормативы субсидирования, что позволило жителям сельской местности платить за услуги по доставке воды по единому тарифу.

Наряду с развитием сетей водоснабжения возникает вопрос водоотведения и очистки сточных вод, образующихся в результате жизнедеятельности человека и работы промышленных предприятий.

В Алматинской области имеются сложные экологические проблемы, связанные с отсутствием развитой сети канализации, что влечет за собой загрязнение подземных вод, источников питьевого водоснабжения, ухудшает качество жизни населения.

В целях более стабильной и безаварийной работы существующих очистных сооружений, улучшения экологической ситуации необходима их реконструкция, что даст положительный эффект в плане максимального использования существующих объемов сооружений и повышении эффективности систем водоотведения при значительном увеличении объемов водопотребления.

Во многих районах вопросы канализации совершенно не решены, и стоки сбрасываются в септики и на рельеф.

Значительный объем сточных вод промышленных предприятий поступает напрямую на городские очистные сооружения, которые не рассчитаны на очистку промышленных сточных вод. В последнее время в бытовых сточных водах стали преобладать стоки моющих средств зарубежного производства, которые трудно поддаются очистке и имеют большой период сохранения вредного воздействия на природную среду и, соответственно, загрязняют водные источники.

Ранее строительству объектов водоотведения на селе не уделялось должного внимания, т. к. приоритетом являлось водоснабжение. Системы водоотведения строились преимущественно в районных центрах и более крупных поселках. Причем отвод сточных вод осуществлялся только от административно-хозяйственных зданий, школ, больниц и многоэтажной застройки.

В настоящее время, в сельских поселках преобладает вывозная (ассенизационная) система удаления отходов, канализационная (сплавная) представлена небольшим процентом - в пределах 3-5%.

Вместе с тем, санитарное состояние поселков, учитывая предстоящие затраты по водоснабжению, возможно на первом этапе улучшить без устройства централизованных систем водоотведения, путем совершенствования локальных очистных сооружений, септиков на общественных и производственных объектах.


Жилищный фонд
Одной из основ государственной политики в Республике Казахстан является создание условий для обеспечения граждан жильем, безопасного и качественного их проживания в занимаемом жилище.

В свое время в республики Казахстан была проведена реформа жилищно-коммунального хозяйства, осуществлена массовая приватизация жилья, в результате чего сформировалась качественно новая сфера жилищных отношений.

Вместе с тем, прошедший период с учетом новых форм жилищных отношений выявил определенные диспропорции в развитии жилищно-коммунального сектора района.

На 01 января 2012 года жилищный фонд Алматинской области составляет составляет 27,7 млн. м² (314,6 тыс. жилых домов, из них многоквартирных 13,5 млн. м² (3125 тыс. домов), индивидуальных 14,3 млн. м² (311,5 тыс. домов) 2278 объектов кондоминиум требуют капитального ремонта.

Во время массовой приватизации квартир объекты кондоминиума остались бесхозными в настоящее время состояние жилищного фонда ухудшается.

Обостряется проблема без контрольной эксплуатация домов физического и морального износа основных фондов коммунальной инженерной инфраструктуры, снижаются надежность устойчивость функционирования внешних сетей и систем инженерного обеспечения жилищного сектора. Многочисленные жалобы собственников квартир в акиматы являются тому подтверждением. Износ инженерно-коммуникационных сетей и строительных конструкций (кровли) за эти годы составил до 80%. По предварительным расчетам на капитальный ремонт МЖД необходимо 19,7 млрд. тенге.

В этой связи в рамках Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 гг. из республиканского бюджета в 2011 году выделено 323 млн. тенге на капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда.

Отремонтировано:

- 38 многоквартирных жилых домов за счет республиканского бюджета на сумму- 323 млн. тенге;

- 20,9 тыс. м3 кровли за счет местного бюджета по линии ЧС на сумму-129,6 млн. тенге.

В перспективе в рамках Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства предусмотрено выделение на капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда из республиканского бюджета на 2012-2014гг -3055,7 млрд. тенге.

В области 3125 многоквартирных жилых домов (МЖД), из них необходимо отремонтировать 2175 (70%).

В 2011 году проведены ремонтные работы 27 МЖД в трех городах (г.Талдыкорган – 19, г. Капшагай – 6, г. Текели – 2 дома) на общую сумму 323,0 млн. тенге.

Из запланированных на 2012 год 51 МЖД на сумму 812,5 млн. тенге по двум механизмам ремонт был произведен в 76 домах на 812,5 млн. тенге (100%).

По первому механизму (через АО НК СПК «Жетысу») отремонтировано 29 домов в 12 районах с объемом финансирования 312,5 млн. тенге.

По второму механизму (через уполномоченные организации) отремонтировано 47 домов в трех городах областного значения (Талдыкорган-30, Капшагай- 11, Текели-6) с объемом финансирования 500 млн. тенге.

В связи с уменшением сметы расходов на проведения отдельного вида капитального ремонта объектов кондоминиума увеличелось количество ремонтрируемых домов с 51 на 76.

Так, по 1-му механизму дополнительно отремонтировано 29 домов в 12 районах (Аксуском – 1, Алакольском – 3, Балхашском-3, Илийском-3, Жамбылском-2, Енбекшиказахском-5, Ескелдинском – 2, Карасайском-4, Каратальском -2, Коксуском – 1, Панфиловском – 2 и Саркандском – 1).

По 2-му механизму тремя специализированными уполномоченными организациями отремонтировано 47 домов в трех городах областного значения (Талдыкорган – 30, Капшагай – 11, Текели – 6).

31 января текущего года принято постановление акимата области №22 «о внесении изменении в постановление акимата области от 27 февраля 2012 года №34 «Об утверждении Плана мероприятий по ремонту и реконструкции многоэтажных жилых в рамках «Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы» и Плана ремонта и реконструкции многоэтажных жилых домов на 2012 год».

На 2013 год запланирован ремонт 140 многоквартирных жилых домов на общую сумму 1,6 млрд. тенге, в том числе по трем городам - 71 дом (г. Талдыкорган – 38, Капшагай – 21, Текели – 12) и по 16 районам - 69 домов.

В районах и городах области проведено 373 схода с жителями, подписаны протокола согласия жильцов на проведение ремонтных работ по 42-м домам, открыты накопительные счета в банках второго уровня на 42-х объектах кондоминиума, количество получателей жилищной помощи составляет 10 человек.

Реализация Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 годы освещается в средствах массовой информации, проводятся прямые эфиры и транслируются видеосюжеты, распространяются брошюры и рекламные материалы.

Обеспеченность жилищного фонда инженерной инфраструктурой составляет:

- водопроводом -60%, канализацией-31 %, центральным отоплением- 23 %, горячим водоснабжение-23%, газом-60%.

Приборами учета: холодной воды-60%, горячей воды-23%, тепловой энергией-29%.

определены природоохранные мероприятия, связанные со строительством полигонов.

Государственным органом, уполномоченным за реализацию программы, определено ГУ «Управление энергетики и жилищно – коммунального хозяйства Алматинской области.

На территории области находится 408 полигонов ТБО с общей площадью более 1,0 тыс. га. Из них зарегистрировано всего 20 объекта. За последние 30 лет на полигонах области складировано около 30 млн. тонн ТБО, в том числе по г. Талдыкорган -14 млн. тонн ТБО.

За период с 2005-2011 гг. на строительство полигонов из местного бюджета выделено и освоено 1,5 млрд. тенге., в том числе:

2005г-11,8 млн. тенге; 2006г- 119,5 млн. тенге; 2007г-146 млн. тенге; 2008г- 97,6 млн. тенге; 2009г- 193,0 млн. тенге; 2010 г- - 193,0 млн. тенге. 2011 г- 232,0 млн. тенге Построено 8 полигонов ТБО в Илийском, Балхашском, Алакольском, Енбекшиказахском, Ескельдинском, Жамбылском, Кербулакском, Коксуском районах. В соответствии с природоохранными мероприятиями осуществляется строительство нового полигона ТБО в г. Талдыкорган, который распределен на 4 очереди. На 1 января 2012 года завершена 4 очередь полигона ТБО. В 2012 на разработку ТЭО под строительство 9 полигонов ТБО из областного бюджета выделено 22,9 млн. тенге.

Вместе с тем, следует отметить, что в области сложилась крайне критическая ситуация, вызванная отсутствием дополнительного финансирования строительства полигонов в сельских округах. В этой связи для решения экологических вопросов на территории области, необходимо рассмотреть финансирование строительства мусороперерабатывающего завода ТБО г. Талдыкорган, Каскелен, Талгар, п. Отеген батыр Илийского района с получением альтернативных источников тепловой энергии и др. отходов утилизации, а также создания совместных предприятий ГЧП на доверительных условиях в соответствии с нормативно-правовыми актами РК.

Как показывает экономический анализ для строительства полигонов, а также предприятий по переработки ТБО (мусороперерабатывающие заводы) в крупных населенных пунктах, необходимо десятки миллиардов тенге. К сожалению, бюджетные средства на эти цели в средн-срочном плане области, в том числе по г. Талдыкорган, Каскелен, Талгар, п. Отеген батыр изыскать не представляется возможным.

За период 2010 года кассовые и фактические расходы государственного учреждения по бюджетной программе 07.279.001.000 «Обеспечение деятельности Управления энергетики и коммунального хозяйства» составили 98 776 тыс. тенге.

За период 2011 года кассовые и фактические расходы ГУ по бюджетной программе 07.279.001.000 «Обеспечение деятельности Управления энергетики и коммунального хозяйства» составил 55 874 тыс. тенге.

За период 2012 года кассовые и фактические расходы ГУ по бюджетной программе 07.279.001.000 «Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области энергетики и жилищно-коммунального хозяйства» составили 66746 тыс.тенге, на 2013 год прогнозируется в сумме 103241тыс. тенге.