СОГЛАШЕНИЕ
между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и Администрацией Томской области о сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, её загрязнения
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) в лице Руководителя Александра Васильевича Фролова, действующего на основании Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 372, с одной стороны, и Администрация Томской области в лице Губернатора Томской области Виктора Мельхиоровича Кресса, действующего на основании Устава (Основного Закона) Томской области, с другой стороны, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 9 января 1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Положением об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1425, Положением о государственной службе наблюдений за состоянием окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2000 года № 622, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
1.1. Соглашение определяет основные направления сотрудничества между Росгидрометом и Администрацией Томской области по вопросам, требующим согласованных действий и совместных решений в рамках выполнения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществления государственного мониторинга окружающей среды, совершенствования функционирования комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Томской области, оценки и прогноза изменений её состояния под воздействием природных и антропогенных факторов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесённым к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
1.2. Соглашение призвано способствовать укреплению взаимодействия в области мониторинга окружающей среды, ее загрязнения, принятия и реализации региональных программ в области мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), обеспечению населения Томской области информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.
Статья 2
Основные направления и формы взаимодействия:
2.1. Обеспечение функционирования и совершенствования государственной наблюдательной сети и территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением в Томской области.
2.2. Повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создание оптимальных условий для повышения уровня защиты населения и снижения ущерба от опасных природных явлений и экстремального загрязнения окружающей среды.
2.3. Совершенствование системы предупреждения населения и хозяйствующих субъектов Томской области об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде.
2.4. Совершенствование системы обеспечения населения и органов государственной власти в Томской области информацией общего назначения, а также специализированной информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.
2.5. Планирование и осуществление совместных программ и мероприятий по направлениям взаимодействия.
2.6. Обмен информацией, проведение рабочих встреч и совещаний с целью выявления наиболее важных, требующих безотлагательного решения вопросов, подготовки предложений по их реализации, в сфере мониторинга окружающей среды, ее загрязнения (государственного экологического мониторинга).
2.7. Разработка и принятие совместных согласованных решений, направленных на предупреждение загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью человека на территории Томской области.
2.8. Осуществление иных действий и мероприятий, направленных на снижение ущерба и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 3
В целях реализации настоящего Соглашения:
3.1. Росгидромет и Администрация Томской области совместно решают вопросы:
-функционирования и совершенствования деятельности государственной наблюдательной сети, а также территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды, её загрязнением на территории Томской области;
- обеспечения единства измерений и координации работ при проведении гидрометеорологических наблюдений и мониторинга окружающей среды, её загрязнения;
- организации выполнения целевых программ, направленных на гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования;
- совершенствования системы обеспечения исполнительных органов государственной власти Томской области информацией о загрязнении окружающей среды и гидрометеорологической информацией;
- выполнения иных мероприятий, направленных на обеспечение гидрометеорологической и экологической безопасности Томской области.
3.2. Росгидромет через ГУ «Томский ЦГМС» обеспечивает:
- своевременное (плановое или экстренное) информирование Администрации Томской области о состоянии атмосферы и поверхностных вод суши, химическом и радиоактивном загрязнении окружающей среды, предоставление иных сведений в рамках настоящего Соглашения;
- предоставление наиболее полных данных о гидрометеорологических условиях и состоянии загрязнения окружающей среды, необходимых для успешного развития отраслей экономики Томской области, снижения ущерба и защиты населения от опасных природных явлений и экстремального загрязнения окружающей среды;
- внедрение новых методов и повышение эффективности прогнозирования опасных природных явлений и создания оптимальных условий для повышения уровня оперативного информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Томской области;
- совершенствование системы предупреждения Администрации Томской области, хозяйствующих субъектов и населения Томской области об угрозе возникновения и возникновении опасных природных явлений и экстремально высоком загрязнении окружающей среды;
- выполнение иных мероприятий, направленных на уменьшение ущерба населению и экономике Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- содействие в решении вопросов организации и функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением.
3.3. Администрация Томской области обеспечивает:
- участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Томской области;
- принятие законов и иных нормативных правовых актов Томской области в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением;
- принятие и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды и государственного экологического мониторинга, направленных на осуществление государственного мониторинга окружающей среды;
- содействие в решении вопросов совершенствования деятельности и функционирования государственной наблюдательной сети на территории Томской области;
- содействие формированию перечня адресатов, которым Росгидромет предоставляет информацию общего назначения, специализированную гидрометеорологическую информацию, данные мониторинга загрязнения окружающей среды, получаемые в рамках настоящего Соглашения;
- участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении мониторинга окружающей среды, ее загрязнения (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Томской области.
Статья 4
В целях реализации направлений взаимодействия, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, Росгидромет и Администрация Томской области считают целесообразным разработать следующие документы:
- перечень действующих и планируемых к открытию пунктов наблюдений в интересах Томской области;
- программу работ по изучению климата и его влияния на социально-экономическое развитие Томской области;
- программу совершенствования системы гидрометеорологического обеспечения исполнительных органов государственной власти, отраслей экономики и населения Томской области, прогнозирования опасных природных явлений и повышения эффективности использования информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.
Статья 5
Финансирование и материально-техническое обеспечение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемых ГУ «Томский ЦГМС», осуществляется за счет:
- средств федерального бюджета - проведение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
- средств областного бюджета - проведение работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также специального назначения по заказам исполнительных органов государственной власти Томской области.
Статья 6
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 5 (пяти) лет и автоматически продлевается на последующий пятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон.
Все спорные вопросы решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Настоящее Соглашение заключено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)
________________А.В.Фролов
М.П.
« 29 » марта 2010 года
Глава Администрации Томской области (Губернатор)
________________ В.М. Кресс
М.П.
« » ___________20 года
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
действующих наблюдательных подразделений Росгидромета в Томской области
№ п/п
|
Наименование наблюдательного подразделения
|
Место нахождения
|
Примечание
|
Полное
|
краткое
|
г.Томск и Томский район, Кемеровская область
|
1
|
Метеорологическая станция I разряда
|
М-I
|
г.Томск
|
|
2
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Томь-г.Томск
|
Напротив Лагерного сада
|
3
|
Гидрологический пост III разряда
|
ГП-III
|
р.Томь- г.Томск
|
У речвокзала
|
4
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Китат –с.Новорождественка
|
|
5
|
Гидрологический пост II разряда
|
ГП-II
|
р.Томь-с.Козюлино
|
|
6
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Басандайка-с.Басандайка
|
|
7
|
Пост наблюдения за загрязнением атмосферы и радиац. обстановкой
|
ПНЗ
|
г.Томск
|
5 постов
|
8
|
Пост наблюдения за загрязнением атмосферы и радиац. обстановкой
|
ПНЗ
|
п.Светлый
|
|
9
|
Гидрологический пост II разряда
|
ГП-II
|
р.Томь-с.Поломошное
|
Кемеровская обл.
|
10
|
Пост радиационного контроля
|
-
|
п.Зоркальцево
|
|
11
|
Пост радиационного контроля
|
-
|
п.Самусь
|
|
12
|
Пост радиационного контроля
|
-
|
п.Наумовка
|
|
13
|
Пост радиационного контроля
|
-
|
п.Козюлино
|
|
14
|
Авиационная метеорологическая станция I разряда
|
АМСГ-I
|
п.Богашево
|
Подразделение Метеоагенства Росгидромета
|
15
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Порос-п.Зоркальцево
|
|
16
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Лебяжья-с.Безменово
|
Кемеровская обл.
|
17
|
Автоматизированная система контроля радиационной обстановки АСКРО
|
|
30-км зона вокруг СХК
|
Совместное ведение с областной Администрацией
|
Шегарский район
|
18
|
Гидрологический пост II разряда
|
ГП-II
|
р.Обь-п.Победа
|
|
19
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Шегарка-п.Бабарыкино
|
|
Александровский район
|
20
|
Аэрологическая станция
|
АЭ
|
Александровское
|
|
21
|
Метеорологическая станция II разряда
|
M-II
|
Прохоркино
|
|
22
|
Авиационная метеорологическая станция I разряда
|
АМСГ-I
|
Стрежевое
|
Подразделение Метеоагенства Росгидромета
|
23
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
с.Александровское
|
|
Асиновский район
|
24
|
Метеорологическая станция II разряда
|
M-II
|
с.Батурино
|
|
25
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
Р.Чулым-с.Батурино
|
|
26
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Латат-с.Ягодное
|
|
27
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Б.Икса-п.Первопашинск
|
|
Бакчарский район
|
28
|
Метеорологическая станция II разряда
|
M-II
|
с.Бакчар
|
|
29
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Икса-с.Плотниково
|
|
30
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Бакчар-с.Полынянка
|
|
31
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р. Андарма-п.Панычево
|
|
32
|
Гидрологический пост II разряда
|
ГП-II
|
р.Галка-с.Бакчар
|
|
33
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Парбиг – с.Парбиг
|
|
Чаинский район
|
34
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Бакчар – с.Гореловка
|
|
35
|
Метеорологическая станция II разряда
|
M-II
|
с.Подгорное
|
|
36
|
Гидрологический пост II разряда
|
ГП-II
|
р.Чая-п.Гришкино
|
|
37
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Икса-п.Ермиловка
|
|
38
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
Р.Чая-с.Подгорное
|
|
Верхнекетский район
|
39
|
Метеорологическая станция II разряда
|
M-II
|
с.Степановка
|
|
40
|
Метеорологическая станция II разряда
|
M-II
|
п. Усть-Озерное
|
|
41
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Кеть-п.Максимкин Яр
|
|
42
|
Гидрологический пост II разряда
|
ГП-II
|
р.Кеть-п.Усть-Озерное
|
тр/доступная
|
43
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Лисица-п.Лисица
|
|
44
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Орловка -п.Дружный
|
| (по состоянию на 01.10.2009 г.)
2
Кожевниковский район
|
45
|
Метеорологическая станция II разряда
|
M-II
|
с.Кожевниково
|
|
Кривошеинский район
|
46
|
Гидрологический пост II разряда
|
ГП-II
|
р.Обь-п.Никольское
|
|
Молчановский район
|
47
|
Метеорологическая станция II разряда
|
М-II
|
с.Молчаново
|
|
48
|
Гидрологический пост III разряда
|
ГП-III
|
р.Обь-с.Молчаново
|
|
49
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Б.Татош - п.Б.Татош
|
|
Колпашевский район
|
50
|
Метеорологическая станция I разряда
|
М-I
|
г.Колпашево
|
|
51
|
Авиационная метеорологическая станция IV разряда
|
АМСГ-IV
|
г. Колпашево (аэропорт)
|
Подразделение Метеоагенства Росгидромета
|
52
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
Колпашево
|
|
53
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
Родионовка
|
|
54
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Куржина-п.Куржино
|
|
55
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Б.Пиковка-п.Дальнее
|
|
Первомайский район
|
56
|
Метеорологическая станция II разряда
|
М-II
|
Первомайское
|
|
57
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Улу-Юл-с.Аргат-Юл
|
|
Парабельский район
|
58
|
Метеорологическая станция II разряда
|
М-II
|
с.Парабель
|
|
59
|
Метеорологическая станция II разряда
|
М-II
|
с.Пудино
|
|
60
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Чузик-с.Пудино
|
|
61
|
Метеорологическая станция II разряда
|
М-II
|
п.Старица
|
|
62
|
Метеорологическая станция II разряда
|
М-II
|
п.Березовка
|
тр/доступная
|
63
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
Р.Пайдугина-п.Березовка
|
|
64
|
Гидрологический пост II разряда
|
ГП-II
|
р.Парабель-п.Нельмач
|
|
65
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Парабель-п.Новиково
|
|
Каргасокский район
|
66
|
Метеорологическая станция II разряда
|
М-II
|
с.Каргасок
|
|
67
|
Гидрологический пост II разряда
|
ГП-II
|
р.Обь-с.Каргасок
|
|
68
|
Метеорологическая станция II разряда
|
М-II
|
п.Ванжиль-Кынак
|
тр/доступная
|
68
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Тым-п.Ванжиль-Кынак
|
|
69
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Васюган-с.Средний Васюган
|
|
70
|
Метеорологическая станция II разряда
|
М-II
|
с.Средний Васюган
|
|
71
|
Метеорологическая станция II разряда
|
М-II
|
с.Новый Васюган
|
|
72
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Васюган-с.Новый Васюган
|
|
73
|
Авиационный метеорологический пост (опергруппа)
|
МАП
|
п.Пионерный
|
Подразделение Метеоагенства Росгидромета
|
74
|
Метеорологическая станция II разряда
|
М-II
|
п.Майск
|
тр/доступная
|
75
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Васюган-п.Майск
|
|
76
|
Метеорологическая станция II разряда
|
М-II
|
с.Напас
|
тр/доступная
|
77
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Тым-с.Напас
|
|
78
|
Гидрологический пост II разряда
|
ГП-II
|
р.Васюган-п.Наунак
|
|
|
79
|
Метеорологическая станция II разряда
|
М-II
|
с.Тегульдет
|
|
80
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Чулым-с.Тегульдет
|
|
81
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Четь-с.Конторка
|
|
Зырянский район
|
82
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Чулым-с.Зырянское
|
|
83
|
Гидрологический пост I разряда
|
ГП-I
|
р.Берла-п.Берлинка
|
|
От Администрации Томской области
_______________________/ /
От ГУ “Томский ЦГМС”
Начальник __________/Крутовский А.О./
Продолжение приложения 1
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
наблюдательных подразделений, желательных к открытию в Томской области для обеспечения развития экономики и социальной сферы в интересах субъекта
№пп
|
Наименование
|
Предполагаемое место установки
|
Краткое обоснование необходимости открытия, планируемые виды наблюдений и работ
|
Полное
|
краткое
|
1
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
Приложение 2
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
направлений работ по совершенствованию системы гидрометеорологического обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения, прогнозирования опасных природных явлений и повышения эффективности использования информации о состоянии окружающей среды, её загрязнении
№
п/п
|
Направления работ
|
Потенциальный исполнитель
|
1
|
Организация специализированного гидрометеорологического обеспечения вновь вводимых объектов отраслей экономики субъекта Российской Федерации
|
ГУ “Томский ЦГМС”
|
2
|
Научно-методическое руководство подготовкой ежегодных обзоров климата по территории субъекта РФ
|
ИГКЭ
|
3
|
Научно-методическое руководство подготовкой ведения региональных климатических справочников по территории субъекта РФ
|
ВНИИГМИ-МЦД
|
4
|
Научно-методическое руководство ведения баз климатических данных по территории субъекта РФ
|
ВНИИГМИ-МЦД
|
5
|
Прогноз изменения климата на территории
субъекта РФ на средне - и долгосрочную
перспективу
|
ГГО
|
6
|
Анализ влияния изменений климата на природные процессы и социально-экономическую деятельность субъекта РФ
|
ВНИИГМИ-МЦД, ВНИИСХМ, ГГИ, ГОИН, ИГКЭ, СибНИГМИ
(в зависимости от специфики исследований)
|
7
|
Разработка рекомендаций по мерам адаптации экономики субъекта РФ и населения к изменениям климата
|
ВНИИСХМ, ГГО, ГГИ, ГОИН, ИГКЭ, СибНИГМИ
(в зависимости от специфики проводимых исследований)
|
Приложение 3
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
направлений совершенствования системы обеспечения органов государственной власти, отраслей экономики и населения информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и повышения эффективности ее использования, а также прогнозирования опасных природных явлений
1. Разработка и утверждение перечня работ регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
2. Разработка новых и совершенствование существующих методов прогнозов (в том числе прогнозов локальных опасных гидрометеорологических явлений) по пунктам и территориям муниципальных образований.
3. Совершенствование форм и способов доведения гидрометеорологической информации и информации о загрязнении окружающей среды до органов власти и управления, отраслей экономики и населения области с использованием новых технологий.
4. Развитие территориальных систем наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением (в том числе открытие пунктов наблюдений в интересах субъектов РФ, модернизация существующих систем).
5. Модернизация системы сбора, обработки и распространения информации путем внедрения новых автоматизированных средств измерений, программных и технических средств (в том числе спутниковых и IР технологий).
6. Создание новых видов информационной продукции в интересах субъектов Российской Федерации.
7. Организация специализированного гидрометеорологического обеспечения вновь вводимых объектов отраслей экономики субъекта Российской Федерации.
8. Оценка (прогноз) влияния объектов экономики на состояние и уровень загрязнения окружающей среды в регионе.
Достарыңызбен бөлісу: |