Справочные материалы для подготовки к тестированию содержание Политология как наука. Методы политологии

Использовал социологический подход к пониманию политических институтов. Ввёл в научный оборот понятие «аномии» (ослаблении) и считал её результатом модернизации и индустриализации, разрушивших традиционное общество.

Выступил против индивидуально-психологического и биологического направлений, рассматривал общество как реальность, несводимую к совокупности индивидов. В то же время отводил определяющую роль в обществе «коллективному сознанию». Разделение труда считал основой общественной солидарности и трактовал социальные конфликты как патологическое явление.

ИСТОН, Дэвид (р. 1917). Ведущий американский политолог. «Политическая система» (1953), «Системный анализ политической жизни» (1965) и др.

Бихевиорист. Предложил разработку системных подходов к политике. Использовал в своём политико-системном подходе понятие «чёрного ящика» (неизвестная или сложная система). Считал, что политическая система лишь одна из многих. На неё воздействует «окружающая среда» как при «входе», так и при «выходе».

Теоретик анархизма (предложил концепцию анархо-коммунизма). Писал, что власть – зло; негативно относился к частной собственности. Общество должно быть основано на федерации свободных производственных коммун, что открывало бы личности возможности безграничного развития, ранее отобранные у неё репрессивным бюрократическим государством. Предполагал, что равенства можно достигнуть только в результате революции.

Прототип нормального общественного устройства Конфуций видел в добрых семейных отношениях, когда старшие любят младших и заботятся о них, а младшие, в свою очередь, отвечают любовью и преданностью. Особенно подчеркивалась важность исполнения сыновнего долга. Мудрый правитель должен управлять с помощью воспитания у подданных чувства благоговения перед «ритуалом», то есть моральным законом, прибегая к насилию только как к последнему средству. Отношения в государстве во всем должны быть подобными отношениям в хорошей семье: «Правитель должен быть правителем, подданный – подданным, отец – отцом, сын – сыном». Конфуций поощрял традиционный для Китая культ предков как средство сохранения верности родителям, роду и государству, в состав которого как бы входили все живые и умершие. Долгом всякого «благородного мужа» Конфуций считал бесстрашное и нелицеприятное обличение любых злоупотреблений.

Сделал социологический анализ неотъемлемой частью современной политологии; внёс вклад в понимание условий демократизации. Предполагал, что увеличение равенства позволяет достичь более высокого уровня политического участия. Совместно с норвежским политологом-компаративистом С. Рокканом разработал «теорему отвердения». Согласно ей, в процессе нациообразования между модернизирующимся национальным центром и периферией имеют место многочисленные экономические, юридические и другие противоречия (расколы). Они сопровождаются появлением устойчивых комплексных политических предпочтений, вокруг которых формировались европейские партии. После возникновения базовых электоральных структур происходит их отвердение« (стабилизация). Чем зажиточнее государство, тем больше у него шансов сохранить демократию. Капиталистическое развитие приводит к социальной дифференциации, что является основой для создания гражданского общества, а, следовательно, для плюралистической конкуренции.

Тип политического участия определяется характером политического режима. Различия между социальными группами обеспечивают потенциальную базу для политических конфликтов, создавая одновременно проблемное поле политики и социальную опору партий.

ЛОКК, Джон (1632-1704). Английский философ. «Два трактата о государственном правлении» (1690) и др.

Теоретик и основатель либерализма, теории естественного права и общественного договора, разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Он считал, что лишь собственники обладают естественными правами, поэтому они должны иметь право голоса. Защитить себя от подавления государством они могут лишь контролируя законодательный орган. Сторонник конституционной монархии.

Значение творчества Макиавелли для политической науки определяется прежде всего его попыткой отделить политику от морали («для достижения политической цели любые средства хороши»). Автономизация политика основана на жёстком реализме (анализировать политические факты такими, «какие они есть», а не такими, «как оно должно быть»), на критическом отношении человеку, учитывая его склонность к дурным поступкам. Для сохранения власти могут быть оправданы любые бесчеловечные способы правления («цель оправдывает средства»), так как её ослабление ведёт к хаосу. Опираясь на опыт Древнего Рима, считал, что единовластные правители нужны во время образования государства, но наилучшая форма правления в дальнейшем – республиканская.

Основатель элитистской школы. Разделил политические элиты на «львов» (приверженцы силового правления) и «лис» (склонные к хитрости, скрытности, гибкости).

МАРКС, Карл (1818-1883). Немецкий философ, создатель революционного учения, марксизма. Основатель исторического материализма, теории классового происхождения государства. «Манифест Коммунистической партии», «Капитал» и др.

Сформулировал теорию общественного развития, утверждая, что через отчуждение продукта труда проявляется сущность буржуазного строя: антагонизм между трудом и капиталом. Считал, что причиной тому является частная собственность. Искоренить её можно путём социализации (обобществления) средств производства. Сделать это сможет рабочий класс (пролетариат). Идеальное общество – бесклассовое и безгосударственное.

Парламентскую демократию рассматривал лишь как форму буржуазной. Считал, что свободу можно получить лишь после прекращения эксплуатации и установления политического и экономического равенства. После исчезновения классовых антагонизмов наступит коммунистическое общество.

МИХЕЛЬС, Роберто (1876-1936). Итальянский социолог, политолог и экономист. «Социология политической партии в условиях демократии» (1911).

Уделял внимание изучению элит, партий, демократической теории и практики. Сформулировал «железный закон олигархии», согласно которому партии, движения, социальные и политические структуры подчиняются тенденциям олигархизации, бюрократизации и авторитарности. Это приводит к тому, что власть сосредотачивается в руках лидеров, партийной бюрократии, а влияние рядовых членов на политику партии уменьшается; проявляется отход от первоначальных целей и их замене интересами партийного руководства и управленцев.

Задумываясь над римским деспотизмом, считал, что для его искоренения необходимо разделение властей. Согласно его теории, должны быть три ветви власти (исполнительная, законодательная, судебная) равноправные и независимые от воли монарха («власть останавливает власть»). Предполагал, что на «дух законов» («образ правления») влияют климат, религия, примеры прошлого, обычаи и т.д. (социальный и исторический детерминизм). Выделил три формы правления, для каждой из которых преобладают соответствующие этические нормы (республиканская, или демократическая – добродетель; монархическая – честь; деспотическая – страх). Первым проследил связь между формами правления и географического фактора (географический детерминизм): республика требует небольшой территории, монархия может быть средней величины, а обширные размеры империи – предпосылка для деспотического властвования.

Реализм в международной политике сводится к двум тезисам: 1) отсутствие в мире центральной власти заставляет государства ориентироваться на свои личные силы; 2) сходство национальных интересов сводит государства к сотрудничеству, а несходство – к противостоянию. Главное в международной политике – национальный интерес. Нередко его соблюдение приводит к применению силы. Но чтобы сохранить мир, необходимо соблюдать баланс сил, уважая права друг друга; государства обязаны идти на соглашения, достигаемые путём уступок (компромиссы), сдерживать своё стремление к доминированию в мировой политике, если это оправдано.

Исследуя политические отношения разных эпох, пришёл к выводу, что во всех обществах вне зависимости от формы правления существует организованное меньшинство – «политический класс», который формирует систему государственного управления и правит неорганизованным большинством, не участвующим в реальном осуществлении власти. Правящий класс осуществляет свою власть исключительно в своих интересах. На разных исторических этапах он может формироваться на основании различных критериев (военная доблесть, наследственность, религиозность, профессионализм и т.д.). Кроме этого, правящий класс создаёт свою политическую форму (совокупность доктрин, мифов, верований и т.д.) для легитимизации своего функционирования.

Принимал участие в разработке американской Конституции. Центральную проблему политики видел в обеспечении эффективности государственного управления при создании условий, гарантирующих ответственность правительства. Этого можно добиться, создав такой порядок организации власти, при котором личным интересам одних людей надо позволить ограничивать личные интересы других. Для этого хорошо подходит принцип «сдержек и противовесов», когда каждая политическая фракция имеет своё представительство во власти, образуя власть большинства, противостоящая власти меньшинства, противоречащей принципам демократии.

В центре внимания учёного – вопросы, связанные с глобализацией, вооружениями, ядерным оружием, политикой США в отношении Азии и т.д. Считая реализм всего лишь одной из моделей международных отношений, выдвинул альтернативную схему комплексной взаимозависимости. По его мнению, в современном мире растёт недоверие к правительствам наций-государств, а также к социальным и политическим институтам из-за их либеральной политики.

Считал, что политика строится на множестве каналов связи и неформальными внешнеполитическими связями. В последних немалую роль играют неправительственные организации (ТНК, СМИ и т.д.). Самостоятельные действия предпринимают внутриполитические регионы. Вместе с Кеохейном Най проиллюстрировал качественное изменение глобального процесса графически (международные организации – правительство – общество). Если раньше международные отношения ограничивались межгосударственными взаимодействиями, то сегодня мир усложнился.

ПАЙ, Люсьен (р. 1921). Предложил 17 характеристик, по которым возможно различение западных и незападных политических процессов.

ПАРЕТО, Вильфредо (1848-1923). Итальянский экономист, социолог и политолог. «Трактат по всеобщей социологии» (1916) и др. Ввёл в оборот термин элита. Разработал теорию циркуляции элит по схеме: элита – контрэлита.

ПАРСОНС, Толкотт (1902-1979). Американский социолог, основатель школы структурного функционализма. «Политика и социальная структура» (1969), «Система современных обществ» (1971) и др.

Учёный считал, что роль политики в обществе – целедостижение. Благодаря своей опоре на власть, она способна организовать людей для эффективного действия, чтобы добиваться общих целей. Политика включает в себя социальный механизм (выбор коллективных целей и ресурсов) и институциональную структуру, которая обеспечивает этот механизм. Последняя состоит из трёх компонентов: институты лидерства, органы власти, нормы и правила. Политическая жизнь, по мнению Парсонса, это воздействие лидеров на людей через органы власти в рамках юридических норм политической игры.

Власть, по Парсонсу, является символическим посредником, циркулирующим внутри политической системы, но способный перемещаться оттуда во все три субсистемы общества (экономическую, интегративную, строеподдерживающую). Автор построил четырёхсоставную схему воздействий субъекта власти на объект: принуждение – побуждение – активизация обстоятельств – убеждение.

В исследовании политического процесса учёный применял (как и Истон) системный подход. Процесс делится на 4 фазы, образуя цикличную модель функционирования: вход – конверсия – выход – обратная связь.

Модель политической модернизации представлял как дифференциацию социальных и политических структур общества (традиционное – переходное - современное).

Говоря о политической культуре исследователь считал, что на неё влияют религия, менталитет, уровень науки и техники и т.д.

Известен бескомпромиссной борьбой с тоталитаризмом. Истоки этого явления рассматривал с позиции критического рационализма. Его сочинения называют «философией науки о политике». Открытое общество определял как социальное устройство со следующими элементами: гражданское общество – рыночная экономика – правовое государство. Оно основано на власти закона, где в мирной жизни госслужащим позволено руководствоваться только закреплёнными правом интересами и нормами, а индивиды вынуждены принимать личные решения. Происходит совместная оценка решений и рациональное обоснование альтернатив (принцип критической делиберации).

При переходе к открытому обществу применима технология социального конструирования (реформирования), осуществляющаяся методом проб и ошибок.

РУССО, Жан-Жак (1712-1778). Французский философ-просветитель. «Рассуждения о происхождении и основаниях неравенства между людьми» (1755), «Об общественном договоре» (1762) и др.

Разработал концепцию общественного договора. Согласно ей, в естественном состоянии человек был одинок, но зато здоров, счастлив и свободен. Прогресс (жилища, семьи, металлы и т.д.) породил в нём пороки, в том числе и неравенство, основной причиной которого является частная собственность. Далее оно приобрело политический окрас. Появляются гражданское общество и государство. Чтобы привести их в равновесную систему, необходим общественный договор, когда всякий индивид должен отказаться от ранее принадлежавших ему прав, обеспечиваемых только личной силой, в пользу общества, чтобы получить от него легитимные гражданские права и свободы, гарантированно защищённые совокупной мощью всего сообщества. В результате образуется ассоциация равных и свободных индивидов, республика по форме правления. Отныне интересы человека продиктованы общей волей, тем самым он обладает равными с другими правами. Общественный договор определяет и характер государства, основанного на принципах свободы, равенства и народного суверенитета (прямого народовластия).

В его теории демократии один из тезисов гласит, что демократии должны опасаться «посредственности», которая может уничтожить своих лидеров и заменить их на недемократическую контрэлиту. Активное участие людей в политическом процессе может привести к тоталитаризму. Современную демократию вслед за Далем Сартори называет селективной (т.е. основанной на избирательности, отборе) полиархией. Он определяет её как систему правления большинства, ограниченную правами меньшинства. Плюрализм – лучшая основа, на которой принцип ограниченного большинства, уважающего права меньшинства, способен быть легитимизирован и сохранён.

О партии он сказал, что – это всякая политическая группа, участвующая в выборах и способная вследствие этого провести своих кандидатов в государственные учреждения. Вместе с Шарло учёный предложил трёхсоставную классификацию партий: кадровые, массовые и партии избирателей (универсальные). Выделил 7 основных типов партийных систем: однопартийные, партии-гегемона, доминирующей партии, двухпартийные, умеренного плюрализма, крайнего плюрализма, атомизированные системы.

СПЕНСЕР, Герберт (1820-1903). Британский философ, позитивист, нонконформист. «Изучение социологии» (1872), «Личность против государства» (1884) и др.

Он писал, что общество состоит из отдельных единиц (атомов). Оно эволюционирует от простого к сложному, от гомогенности (однородности) к гетерогенности (разнообразию) средствами структурной и функциональной дифференциации.

Церковную власть Фома ставил выше светской, ввиду того, что первая направлена на достижение божественного блаженства, в то время как последняя ограничивается преследованием лишь земного блага; однако для реализации этой задачи необходима помощь высших сил и благодати. Благо определяется божественным замыслом, и нарушение человеком божественных законов является действием, направленным против его собственного блага.

По его мнению, политика выражает себя через систему коммуникативных действий. Применил термин «дискурс» определяя его как особый вид речевой коммуникации, осуществляемый в максимально возможном отстранении от социальной реальности, авторитетов, интересов, мотивации и т.д., позволяющем сформировать никем не оспариваемый минимум проблем и решений, а также критически обсудить взгляды и намерения участников.

Обозначил четыре типа недемократических режимов: однопартийный, военный, личная диктатура и расовая олигархия. Выделил волны демократизации: первый подъём – 1828-1926 гг., первый спад – 1922-1924 гг., второй подъём – 1943-1962 гг., второй спад – 1958-1975 гг., начало третьего подъёма 1974-?

В теории политической модернизации он выделил три её фактора: 1) рационализация власти; 2) дифференциация социальных, государственных и гражданских структур; 3) повышение уровня политического участия. Очертил три модели модернизации (континентально-европейская, современная, британская, институциональная) и виды (технократическая – увеличение капитала, рост неравенство; популистская – равенство, рост количественного участия и т.д.).

По его мнению, произошёл цивилизационный раскол на западную, латиноамериканскую, африканскую, исламскую, конфуцианскую, индуистскую, православно-славянскую, японскую.