Стратегическое планирование территориального развития: прогноз развития Атырауской области на период до 2015 года

жүктеу/скачать 316 Kb.

бет	1/2
Дата	23.02.2016
өлшемі	316 Kb.
	#2504

1 2

Бопиева Ж.К.

Необходимость целостного видения проблем и перспектив развития области в условиях глобализации и роста внутристрановой специализации региона создала объективные предпосылки для разработки Стратегии территориального развития Атырауской области до 2015 года (далее Стратегии).

Целью развития регионов Республики Казахстан в первой четверти нынешнего столетия является поиск места в национальной и мировой системе разделения труда. Осмысленная региональная политика, базирующаяся на долгосрочной стратегии модернизации, позволяет целенаправленно перераспределять имеющиеся ресурсы для формирования факторов конкурентоспособности высокого порядка. Стратегия, основанная на анализе сильных и слабых сторон экономического развития, оценке возможностей и нейтрализации угроз, а также позиционировании страны на внутреннем и внешних рынках, способствует определению приоритетов развития, разработке механизмов их достижения.

Формулирование миссии, стратегической цели и задач развития региона основывается на императивах территориального развития в эпоху глобализации. Мировые тенденции таковы, что центр тяжести современной государственной экономической политики смещается на регионы. Конкурентоспособная страна – это ее конкурентоспособные регионы. Будучи одним из лидеров территориального развития в пределах Республики Казахстан, обладая природно-ресурсным потенциалом и выгодным географическим положением, являясь центром Каспийского макрорегиона, Атырауская область за время независимости страны приобрела статус «локомотива» развития Казахстана. Наряду с положительными моментами подобного позиционирования, существует ряд негативных последствий мононаправленного регионального развития. Исходя из изложенного, долгосрочная миссия должна отражать ценностные установки регионального экономического развития, приверженность области, как региона, интегрированного в мировые экономические процессы, Целям Развития Тысячелетия.

Миссия Атырауской области заключается в том, чтобы обеспечить высокое качество жизни населения на базе устойчивого экономического развития.

Видение Атырауской области: К 2015 году Атырауская область станет регионом с благоприятной средой обитания, высоким уровнем жизни населения, диверсифицированной экономикой, основанной на развитой инфраструктуре и инновациях.

В настоящее время, в соответствии с методикой Всемирного Экономического Форума по оценке конкурентоспособности, экономику региона можно охарактеризовать, как базирующуюся на инвестициях. Конкурентные преимущества области связаны с экстенсивными факторами развития. Поэтому, главная стратегическая цель конкурентной Стратегии региона формулируется следующим образом:

Стратегическая цель: завершить к 2015 году переход региона от экономики, основанной на инвестициях к экономике, основанной на инновациях. Достижению инновационного типа развития будет способствовать решение следующих задач:

Диверсификация экономики региона, развитие обрабатывающей промышленности, позволяющей достичь более высоких переделов в производстве добавочной стоимости. При этом, устойчивое развитие отраслей горнодобывающей промышленности является фактором диверсификации региональной экономики.
Совершенствование всех форм инфраструктуры, включая инновационную. Инфраструктура является основой развития производственного потенциала, основой международной и региональной интеграции экономики региона, основой развития всех форм капитала региона.
Развитие агропромышленного комплекса как фактора достижения обеспеченности населения региона продукцией собственного производства, фактора диверсификации экономики, средства повышения занятости и емкого сектора привлечения инноваций.
Решение проблем социального неравенства в целях развития человеческого потенциала.
Оздоровление экологической обстановки как основы устойчивого развития.
Совершенствование территориального управления как средства роста конкурентоспособности экономического комплекса региона, являющегося целостным организмом, способным к генерированию синергетического эффекта на базе профессионального вовлечения в хозяйственный оборот уникального сочетания факторов регионального развития.

Прогноз развития экономики области до 2015 года базируется на методах экспертных оценок последствий реализации Государственных Программ социально-экономического развития страны, области и отраслевых программ с использованием среднесрочных планов социально-экономического развития на 2008-2010 годы.

Первый вариант (базовый сценарий). Этот вариант развития экономики Атырауской области в прогнозируемом периоде предполагает сохранение благоприятной для Казахстана конъюнктуры на мировом рынке, что привлечет новые вливания инвестиций в экономику области, и как следствие, выравнивание темпов развития некоторых отраслей и сфер экономической деятельности. В этом варианте предполагается ощутимая отдача от реализации Стратегии Индустриально-инновационного развития на период до 2015г. и мер макроэкономической стабилизации. Развитие экономики области будет преследовать цели диверсификации, и основываться на активном продвижении агропромышленного комплекса и обрабатывающих отраслей.

Согласно этому сценарию (Таблицы 1-4) темпы роста промышленного производства в реальном исчислении составят 107-110 %, темпы роста сельского хозяйства 107-125%.

Сценарий 1 (базовый сценарий)

Таблица 1

Прогноз ВРП области до 2015 года, млрд. тенге в номинальных ценах

	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
ВРП всего	1226,3	1465,0	1732,6	2039,6	2365,9	2716,1	3085,5	3465,0	3846,2
производство товаров	793,4	965,4	1164,3	1397,1	1634,8	1912,1	2178,4	2467,1	2746,2
сельское хозяйство	15,9	22,0	29,5	38,8	49,7	62,5	77,1	86,6	103,8
промышленность	594,8	725,2	875,0	1050,4	1218,4	1426,0	1619,9	1836,5	2038,5
строительство	180,3	218,3	259,9	308,0	366,7	423,7	481,3	544,0	603,9
производство услуг	432,9	499,6	568,3	642,5	731,1	804,0	907,1	997,9	1100,0
торговля	25,8	32,2	38,1	46,9	54,4	65,2	74,1	79,7	92,3
транспорт и связь	101,8	123,1	145,5	173,4	203,5	230,9	265,4	294,5	330,8
прочие услуги	305,3	344,3	384,6	422,2	473,2	507,9	567,7	623,7	676,9

Таблица 2

Прогноз отраслевой структуры ВРП Атырауской области, в %

	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
ВРП всего	100	100	100	100	100	100	100	100	100
производство товаров	64,7	65,9	67,2	68,5	69,1	70,4	70,6	71,2	71,4
сельское хозяйство	1,3	1,5	1,7	1,9	2,1	2,3	2,5	2,5	2,7
промышленность	48,5	49,5	50,5	51,5	51,5	52,5	52,5	53	53
строительство	14,7	14,9	15	15,1	15,5	15,6	15,6	15,7	15,7
производство услуг	35,3	34,1	32,8	31,5	30,9	29,6	29,4	28,8	28,6
торговля	2,1	2,2	2,2	2,3	2,3	2,4	2,4	2,3	2,4
транспорт и связь	8,3	8,4	8,4	8,5	8,6	8,5	8,6	8,5	8,6
прочие услуги	24,9	23,5	22,2	20,7	20	18,7	18,4	18	17,6

Таблица 3

Прогноз темпов роста ВРП Атырауской области в номинальном исчислении, в % к предыдущему году

	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
ВРП всего	120,3	119,5	118,3	117,7	116,0	114,8	113,6	112,3	111,0
производство товаров	122,6	121,7	120,6	120,0	117,0	117,0	113,9	113,3	111,3
сельское хозяйство	126,5	137,8	134,0	131,6	128,2	125,7	123,5	112,3	119,9
промышленность	122,6	121,9	120,7	120,1	116,0	117,0	113,6	113,4	111,0
строительство	120,7	121,1	119,1	118,5	119,1	115,5	113,6	113,0	111,0
производство услуг	116,2	115,4	113,8	113,1	113,8	110,0	112,8	110,0	110,2
торговля	117,6	125,2	118,3	123,1	116,0	119,8	113,6	107,6	115,8
транспорт и связь	122,5	120,9	118,3	119,1	117,4	113,5	114,9	111,0	112,3
прочие услуги	114,1	112,7	111,7	109,8	112,1	107,3	111,8	109,9	108,5

Таблица 4

Прогноз темпов роста ВРП в реальном исчислении, в % к предыдущему году

	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
ВРП всего	108,4	108,3	108,2	108,1	107,9	107,8	107,7	107,4	107,0
производство товаров	110,5	110,3	110,3	110,2	108,8	109,8	108,0	108,3	107,3
сельское хозяйство	114,0	125,0	122,6	120,8	119,3	118,1	117,1	107,4	115,6
промышленность	110,5	110,5	110,4	110,2	107,9	109,9	107,7	108,4	107
строительство	108,8	109,8	108,9	108,8	110,8	108,5	107,7	108,1	107
производство услуг	104,7	104,6	104,1	103,8	105,8	103,3	107,0	105,2	106,3
торговля	105,9	113,5	108,2	113,0	107,9	112,5	107,7	102,9	111,7
транспорт и связь	110,3	109,6	108,2	109,4	109,2	106,5	109,0	106,2	108,3
прочие услуги	102,8	102,2	102,2	100,8	104,2	100,8	106,0	105,1	104,6

Второй вариант (сценарий высоких цен). Прогноз развития экономики по данному сценарию основан на дальнейшем развитии положительных тенденций в мировой экономике, развитии стран – основных торговых партнеров Казахстана.

Этот вариант предусматривает развитие всех сфер экономики, увеличение инвестиций. В промышленности и сельском хозяйстве ожидается внедрение интенсивных технологий в производство. В строительстве рост будет обеспечен увеличением спроса на продукцию и услуги. Вместе с тем, будут нарастать симптомы голландской болезни. Область, в экономике которой большую роль играет первичный сектор, не будет иметь достаточно стимулов для активной деятельности по диверсификации экономики. Это обстоятельство предполагает усиление мер экономической политики по регулированию рыночных процессов.

Согласно этому сценарию (Таблицы 5-8) темпы роста промышленного производства в реальном исчислении составят 104-109%, темпы роста сельского хозяйства 106-113%.

жүктеу/скачать 316 Kb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 2