Сущность оперативно-розыскной деятельности и ее значение в борьбе с преступностью

федеральный орган исполнительной власти в области государственной 
охраны, таможенные органы Российской Федерации, службу внешней 
разведки 
Российской
Федерации и Федеральную службу исполнения 
наказаний. Руководители указанных государственных органов своими 
нормативными актами определяют перечень оперативных подразделений, 
наделенных правом на осуществление ОРД, их полномочия и структуру. 
Субъектами ОРД могут выступать не любые представители указанных в 
законе органов, а только сотрудники их оперативно-розыскных 
подразделений. Каждый субъект ОРД наделен своим кругом полномочий, 
обусловленных внутриведомственным разделением функций. Более 
подробно вопрос о субъектах рассмотрен в гл. 2 настоящего учебника. 
Оперативно-розыскные 
мероприятия 
являются 
основным 
структурным элементом ОРД, именно посредством их проведения 
достигаются цели ОРД.
 
Целью ОРД, как видно из законодательного определения, является 
защита от преступных посягательств трех основных ценностей: жизни, 
здоровья, прав и свобод личности; собственности, а также обеспечение 
безопасности общества и государства. Таким образом, приоритет в целях 
законодатель отдает правам и свободам личности.
Обеспечение защиты личности от преступных посягательств как 
реализация одной из целей ОРД предполагает создание условий, 
препятствующих совершению любых преступлений, против жизни и 
здоровья 
человека, 
его 
прав 
и 
свобод, 
и 
обеспечивающих 
неприкосновенность личности со стороны правонарушителей.
Защита собственности от преступных посягательств как цель ОРД 
предполагает обеспечение неприкосновенности собственности, а также 
создание условий по возмещению материального ущерба, причиненного в 
результате преступного посягательства на собственность. При этом не имеет 
значения 
форма 
собственности: 
частная, 
государственная 
или 
муниципальная, поскольку ОРД в одинаковой степени призвана защищать 
любую из них.
Обеспечение безопасности общества и государства как цель ОРД 
предполагает обеспечение защиты жизненно важных интересов общества и 
государства от внешних и внутренних угроз. К основным объектам 
безопасности относятся материальные и духовные ценности общества, а 
также конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность 
государства.
Цели оперативно-розыскной деятельности конкретизируются в ее 
задачах, к числу которых ст. 2 Закона об ОРД относит следующие: 
— выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, 
а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих 
или совершивших; 
— осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, 
следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска 
без вести пропавших; 

— добывание информации о событиях или действиях (бездействии), 
создающих 
угрозу 
государственной, 
военной, 
экономической, 
информационной или экологической безопасности Российской Федерации; 
— установление имущества, подлежащего конфискации. 
Задачи ОРД можно рассматривать как определенные этапы в 
достижении ее основных целей. Специфичность задач оперативно-розыскной 
деятельности отличает ее от других видов правоохранительной деятельности 
государственных органов.
Указанные в законе задачи разделены на четыре основные группы, 
каждая из которых автономна и имеет свои способы решения. В то же время 
они носят весьма общий характер и конкретизируются в нормативных 
правовых актах, регламентирующих деятельность отдельных субъектов ОРД.
Наибольшую сложность в уяснении и понимании представляет первая 
группа, которая включает в себя четыре самостоятельные задачи: выявление, 
предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений. Каждая из этих 
задач органично включают в себя необходимость выявления и установления 
лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления.

жүктеу/скачать 258.15 Kb.

Достарыңызбен бөлісу: