Тема 2. Виды миграции населения. Предмет и методы социальной работы с мигрантами
Мигранты – это лица, которые проживают за границей более
одного года вне зависимости от причин, добровольности или вынужденности, регулярности или нерегулярности их переезда
(Определение ООН).
Мигрант – это физическое лицо, сменившее свое место жительства временно или постоянно и поселившееся в другой стране или в своей же стране, но в другом регионе в соответствии с законодательством данного государства.
Миграция – любое территориальное перемещение, совершающееся между различными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности (автор Л. Л. Рыбаковский).
Перемещение различных групп и индивидов может быть беспорядоч-ным, стихийным или организованным, отличаться по масштабам, расстояниям, времени пребывания, мотивам, направлениям. Некоторые виды миграции оказываются в зоне внимания социальной работы как профессиональной деятельности. Поэтому важно проводить классификацию миграций.
Классификация миграции (по основаниям):
по правовому статусу – законная и незаконная;
по территориальному признаку – международная и внутренняя;
по мотивам – добровольная (трудовая: экономическая,
профессиональная; воссоединение с семьей) и вынужденная (беженцы и перемещенные лица);
по срокам – постоянная и сезонная;
по целям – поиск убежища, получение статуса беженца,
воссоединение с семьей, «утечка умов», учебная и трудовая миграция.
Виды миграции
1) Внешняя (международная) и внутренняя (внутригосударственная).
Внешние миграции:
межконтинентальные;
внутриконтинентальные:
миграция между государствами;
между макрорегионами.
Внешние миграции:
эмиграция (выезд из страны);
иммиграция (въезд в страну);
реэмиграция (возвращение в страну, из которой эмигрант
выехал ранее);
репатриация (возвращение на этническую родину, т.е. в страну, с которой человек ассоциирует свое происхождение и откуда он или его предки мигрировали в другую страну).
2) В структурном отношении миграция имеет возрастной, половой, этнический, семейный, генетический (от генезис), образовательный, квалификационный и иной срез. (При этом допустимы термины: «семейная миграция», «миграция населения трудоспособного возраста», «миграция высококвалифицированных специалистов», «миграция женщин», «этническая миграция» и пр.).
3) По времени пребывания мигранта в новом месте жительства или приложения труда:
постоянная (безвозвратная);
временная (возвратная):
краткосрочная миграция (мигрант находится до 1 года за пределами своего обычного места жительства):
регулярная (ежедневные маятниковые миграции и приграничные миграции). Маятниковые мигранты – люди, у которых место жительство и место работы находятся в разных населенных пунктах, что заставляет их ежедневно утром приезжать на работу и вечером возвращаться к месту жительства. Приграничные мигранты («фронтальеры») похожи на маятниковых мигрантов, только они пересекают государственную границу, т.е. живут в одной стране, а работают в другой;
нерегулярная (челночные, вахтовые, сезонные миграции). Сезонные работники – мигранты, работа которых зависит от сезонных условий и
выполняется только в течение определенной части года (например, сбор урожая). Челночные миграции представляют собой периодические поездки разной продолжительности, например, коммерсантов («челноков») за товаром с возвращением к месту жительства. Вахтовые миграции обусловлены спецификой работы и пребывания человека в районах с экстремальным климатом.
долгосрочная миграция (более 1 года).
4) По целям:
экономическая (трудовая и коммерческая);
учебная;
воссоединение и создание семей;
миграция в связи с отдыхом и туризмом;
религиозная миграция (паломничество);
миграция в связи с ведением традиционного хозяйства (кочевничество).
5) По способу вовлечения в миграцию:
добровольная (добровольное принятие индивидом или группой людей решения о миграции);
вынужденная (вызвана военными, политическими событиями, преследованиями на этнической и религиозной основе, которые вынуждают население менять место жительства):
беженцы – это вынужденные мигранты, которым до или после прибытия в страну предоставляется статус беженца;
лица, желающие получить убежище, – мигранты, которые подают ходатайство о получении убежища не в своей стране. Статус претендента согласно международным документам сохраняется за ними до тех пор, пока их заявление не будет рассмотрено и по нему не будет вынесено соответствующее решение.
иностранцы, получившие временный статус защиты, им
разрешается временное (иногда на неопределенный срок) пребывание в принимающем государстве до тех пор, пока их жизни
угрожает реальная опасность в их стране;
лица, принятые по иным соображениям гуманности, – это
иностранцы, не получившие полного статуса беженца, но, тем не
менее, допущенные в страну по причинам гуманитарного характера, поскольку они оказались в положении, сходном с положением беженцев. Например, это могут быть лица, получившие политическое убежище;
внутренне перемещенные лица – это граждане страны, которые не пересекают границ и мигрируют в пределах своего государства по вынужденным причинам (вынужденные переселенцы);
принудительная (насильственные переселения людей, организованные государством (депортации), а также миграции,
осуществляемые в пенитенциарной системе).
6) По степени законности выделяются два типа миграции:
легальная;
нелегальная.
В большинство государств прибывают иммигранты, которые впослед-ствии принимают гражданство страны проживания, выходя, таким образом, из разряда иммигрантов.
Среди них те, кто отказался от прежнего гражданства, но также и те, кто не отказавшись от прежнего гражданства, приобретают второе, т. е. имеют двойное гражданство (бипатриды). Но нередко, проживая в новом государстве (получив разрешение на временное проживание или вид на жительство), иммигранты сохраняют свое первое гражданство, не принимая гражданства страны проживания. Они продолжают относиться к разряду иммигрантов, входят в диаспоры соотечественников, активно реагируют на изменения миграционной политики, подчас возвращаясь на историческую родину, а иногда проживая на территориях двух или даже нескольких государств.
Миграционные процессы могут быть крупномасштабными и незначи-тельными, стихийными и управляемыми. Крупномасштабные стихийные миграционные процессы создают серьезные проблемы для осуществления социальной политики в принимающих государствах или его отдельных регионах (увеличение государственных расходов, изменение соотношения мигрантов и коренных жителей, проблемы сохранения государственного суверенитета на данной территории). Здесь возникают серьезные задачи для социальных работников.
В последние годы актуальность приобретает так называемая замещающая миграция. В 2000 г. группа экспертов ООН подготовила прогноз, названный «Миграция замены: решение проблем стареющего и исчезающего населения», где говорилось о том, что для Европы неизбежна заменяющая миграция, причем она может быть преимущественно исламская. Этот процесс придает новый импульс изучению интеграции мигрантов.
Достарыңызбен бөлісу: |