-Мазу.Халкаро ишчи кучи миграцияси

www.qmii.uz/e-lib 
50 
 
Ахолининг  оммавий  миграцияси  жахон  хамжамиятининг  ХХ  аср  иккинчи 
ярмидаги  хаётининг  энг  характерли  холатига  айланди.  Ахоли  миграцияси 
деганда  инсонларнинг  маълум  худудлар  чегараларидан  доимий  яшаш 
жойини алмаштириш ёки унга кайтиш билан кучиб утиши тушунилади. 
Халкаро  (ташки)  миграция  турли  шаклларда  мавжуд  булади:  мехнат, 
оилавий, рекрецион, туристик ва бошка турдаги миграция шакллари мавжуд. 
Ушбу  бобда  асосан  халкаро  мехнат  миграцияси,  халкаро  ишчи  кучи  бозори 
муаммоларига  эътибор  каратилади.  Халкаро  ишчи  кучи  бозори  миллий 
чегараларни  кесиб  утувчи  турли-туман  мехнат  ресурслари  окимини  камраб 
олади.  Халкаро  мехнат  бозори  ишчи  кучининг  миллий  ва  минтакавий 
бозорларини  бирлаштиради.  Халкаро  мехнат  бозори  мехнат  миграцияси 
шаклида мавжуд булади. 
Жахон  буйича  1960  йилда  3,2  млн,  1995  йилда  эса  35  млн.дан  ортик 
мехнаткаш  мигрант  мавжуд  эди.  Агар  хар  бир  мехнаткаш  мигрант 
карамогида  уч  киши  бор  деб  хисобласак,  у  холда  90-йиллар  уртасида 
миграциядаги ахоли сони 100 млн.дан ортикни ташкил этади. 
Ишчи  кучи  халкаро  бозори  бошка  жахон  бозорлари:  масалан,  товар  ва 
хизматлар, капитал бозорлари билан биргаликда мавжуддир. 
Ишчи  кучи  миграциясига  хам  иктисодий,  хам  ноиктисодий  характердаги 
омиллар  сабаб  булади.  Ноиктисодий  характердаги  сабабларга:  сиёсий, 
миллий, диний, иркий, оилавий ва бошкалар киради. 
Иктисодий характердаги сабаблар алохида давлатлар иктисодий ривожланиш 
даражасининг  турличалигига  бориб  такалади.  Ишчи  кучи  турмуш  даражаси 
паст давлатлардан турмуш даражаси баланд булган давлатларга кучади. 
Ишчи  кучи  миграциясини  белгиловчи  мухим  иктисодий  омил  айрим 
давлатларда,  аввало  кам  ривожланган  давлатларда  органик  ишсизликнинг 
мавжудлигидир. Халкаро мехнат миграциясининг мухим омили капитал олиб 
чикиш, 
халкаро 
корпорацияларнинг 
фаолиятидир. 
Трансмиллий 
корпорациялар  ишчи  кучини  капиталга  харакатини  амалга  ошириш  ёки  уз 
капиталларини  ишчи  кучи  ортикча  булган  минтакаларга  кучириш  оркали 
ишчи кучининг капитал билан кушилишига имкон яратадилар. 
Транспорт  алока  воситаларининг  ривожланиши  хам  уз  навбатида  халкаро 
мехнат миграциясининг сезиларли ривожланишига имкон яратади. 
Миграцион окимларни асосан ишчилар, кисман хизматчилар ташкил этади. 
Халкаро  мехнат  миграцияси  олдинига  стихияли  холат  сифатида  вужудга 
келади, аммо кейинчалик уни давлат уз бошкарувига олади. Шу билан бирга 
охирги  пайтларгача  халкаро  мехнат  миграциясида  бозор  стихияси  элементи 
сезиларли микдорда сакланиб колмокда. 
ХIХ  асрнинг  уртасида  замонавий  ахоли  миграцияси  тарихида  энг  мухим 
холат кузатилди. ХIХ асрнинг 40-йилларида «картофель очлиги» натижасида 
Ирландиядан АКШга миграция портлаши руй берди. 
ХIХ  аср  80-йиллар  бошидаги  Италия  ва  Шаркий  Европадан  АКШга  кенг 
микёсдаги миграциянинг сабаби Европа бугдойининг нархи тушиб кетишида 
эди.  Миграция  окими  АКШдаги  иктисодий  конъюктуранинг  кескин 

www.qmii.uz/e-lib 
51 
ёмонлашуви  окибатида  секинлашди  ва  иктисодий  жонланиш  пайтида  яна 
кучга кирди. 
Арим  Европа  давлатларидаги  аграр  сохада  ахолининг  ортикчалиги, 
ишсизлик, АКШда мехнат шароитларининг яхшироклиги ва албатта, шахсий 
бизнес  юритиш  имкониятларининг  катталиги,  турмуш  даражасининг  усиши 
ишчи кучининг кенг микёсдаги миграциясига сабаб булди. 
Европадан  АКШга  миграциянинг  янги  окими  20-йилларда  кузатилди. 
Юкоридаги  сабабларга  Европада  урушдан  кейин  хаётнинг  огирлашганини 
кушиш мумкин. 
Иккинчи  жахон  урушидан  кейин  АКШга  ишчи  кучи  миграциясининг  учта 
окимини  курсатишади.  Биринчидан,  бу  «аклларнинг  кетиши»,  яъни  юкори 
малакали  мутахассислар  ва  уларнинг  оилаларининг  Шимолий  Америкага 
кетиши. 
Иккинчидан, антикоммунистик кузголон бостирилганидан кейин Венгриядан 
(1956  йил)  ва  «шимолликларнинг»  «жанубликлар»  устидан  галаба 
козонганидан  сунг  Въетнамдан  (1974-75  йиллар),  хамда  Кубадан  (1980  йил) 
кочкинлар  окими.  Учинчидан,  бу  жавржаги  энг  катта  ишчи  кучи  окими 
Мексика ва Кариб хавзаси давлатларидан эди. 
Агар  иккита  биринчи  окимнинг  сабаби  сиёсий  булса,  охиргисининг  сабаби 
иктисодий  эди.  Мексикадан  миграция  килишни  истовчилар  сони  АКШда 
кушимча ишчиларга булган талаб билан мос тушади. 
ХIХ-ХХ  асрлардаги  мехнат  миграцияси  жараёнларида  ахолининг  Хитойдан 
Жануби-Шаркий  Осиё  ва  Шимолий  Америка  мамлакатларига  миграцияси 
узига  хос  урин  тутади.  У  асосан  кучманчилик  характерига  эга  ва  70дан 
100млнгача деб хисобланади. 
Европада  хам  иккинчи  жахон  урушидан  кейин,  айникса  60-йилларнинг 
бошида  интенсив  ишчи  кучи  миграцияси  кузатилди.  Испания,  Португалия, 
Греция,  Югославия  ишчи  кучидан  Европанинг  саноати  ривожланган 
давлатларида кенг фойдаланиларди. 
Хозирги  даврда  хорижий  ишчи  кучидан  фойдаланиш  жахон  хужалиги 
нормал ишлашининг мухим элементига айланмокда. 
Халкаро  ишчи  кучи  миграциясининг  5та  йуналишини  ажратиб  курсатиш 
мумкин: 
Ривожланаётган давлатлардан саноати ривожланган давлатларга миграция; 
Саноати ривожланган давлатлар доирасидаги миграция; 
Ривожланаётган давлатлар орасидаги миграция; 
Собик  социалистик  давлатлардан  саноати  ривожланган  давлатларга 
миграция; 
Илмий  ходимлар,  малакали  мутахассисларнинг  саноати  ривожланган 
давлатлардан ривожланаётган давлатларга миграцияси. 
 
Саноати  ривожланган  давлатлар  учун  хорижий  ишчи  кучи  нормал 
ишлаб  чикариш  жараёни,  баъзида  эса  нормал  кундалик  хаёт  учун  зарур 
булган  сохалар,  инфраструктуравий 
хизматларни  ишчилар  билан 
таъминлашни англатади. 
 
Масалан,  Францияда  эмигрантлар  курилишда  банд  булганларнинг 

www.qmii.uz/e-lib 
52 
25%ини,  автомобилсозликда  1/3  кисмини  ташкил  этади.  Бельгияда  улар 
кончиларнинг  ярмини,  Швейцарияда  курувчиларнинг40%ини  ташкил 
этадилар. 
Саноати  ривожланган  давлатлар  доирасида  мавжуд  булган  халкаро  ишчи 
кучи  миграцияси  иктисодий  омилларга  нисбатан  купрок  ноиктисодий 
омилларга  боглик.  Аммо  саноати  ривожланган  давлатлар  учун  хам  «акллар 
кетиши» характерлидир. Масалан, Европадан АКШга. 
ЕИ  доирасидаги  халкаро  ишчи  кучи  миграциясини  алохида  таъкидлаб 
курсатиш  мумкин.  Еида  «ЕИХ  ишчиларининг  ижтимоий  хукуклари 
Хартияси» кабул килинган (1989 йил 9 декабрда имзоланган). 
«Хартиянинг»  1-булимида  шундай  деб ёзиб  куйилган:  1)  «ЕИХнинг  хар  бир 
ишчиси  жамият  тартиби,  хавфсизлиги  ва  соглиги  билан  боглик  коида  ва 
чеклашларга  буйсунган  холда  хамжамият  худуди  ичида  эркин  кучиб  юриш 
хукукига  эгадирлар».  2)  «Кучиш  эркинлиги  хар  бир  ишчига  ЕИХда  кабул 
килувчи  давлатдаги  ишга  жойлашиш,  мехнат  шароитлари  ва  ижтимоий 
химояга  таалукли  тенглик  тамойиллари  асосида  иш  ёки  касб  танлаш 
хукукини бермоги лозим». 
«Хартияда»  ягона  иктисодий  худуднинг  курилиши    ижтимоий  таъминоти 
билан мустахкамланиши эълон килинади. 
Айрим  мутахассисларнинг  фикрига  кура  ЕИ  ичида  эркин  кучиш 
тамойилларини  амалга  ошириш  юкори  малакали  кадрлар,  инженерларнинг 
энг  ривожланган  минтакаларда  тупланиб  колишига  сабаб  булиши  мумкин. 
Кам малакали ишчилар кам харакат булиб коладилар. 
ЕИ  ичидаги  ишчи  кучи  миграцияси  унинг  демпингини  келтириб  чикариши 
мумкин.  Масалан,  Португалия  корхоналари  уз  ишчиларини  Франция    ва 
ГФРдаги  курилишларга  миллий  стандартлардан  паст  урнатилган  иш  хаки 
шартлари остида юбормокдалар. 
ЕИ  доирасида  ишчи  кучи  миграцияси  моделини  урганиш  келажакда  МДХ 
мехнат  ресурслари  бозори  истикболини  хисобга  олишда  жуда  фойдали 
булади. 
Охирги йилларда ривожланаётган давлатлар уртасида ишчи кучи миграцияси 
купаймокда.  Асосан  бу  бир  томондан  «Янги  индустриал  давлатлар»  ва  араб 
амирликлари  давлатлари,  ОПЕК  аъзо-давлатлари  ва  иккинчи  томондан 
бошка  ривожланаётган  давлатлар  уртасидаги  миграциядир.  Масалан, 
урушдан  кейинги  йилларда  (60-80-йилларда)  Хитой  Въетнам  ва  Жанубий-
Шаркий Осиёнинг бошка давлатларидан Гонконгга миграция окими айникса 
сезиларли  эди.  Сингапур  хам  ишчи  кучини  фаол  импорт  киларди.  Масалан, 
Кувайт  ва  Саудия  Арабистонида  Яманлик  1  млнга  якин  ишчи  ишларди.  Бу 
миграция  асосан  иктисодий  сабаблар:  ишчи  кучини  импорт  килувчи 
давлатларда  хаётнинг,  иш  хакининг  юкори  даражадалиги  билан 
белгиланарди.  Бундан  ташкари  Осиёнинг  «Янги  индустриал  давлатларида», 
Форс  курфазининг  бой  давлатларида  доимий  равишда  паст  малакали  ишчи 
кучи етишмасди. 
Саноати  ривожланган  давлатлардан  ривожланаётган  давлатларга  ишчи  кучи 
миграцияси  хам  мавжуд.  Асосан  бу  Европа  ва  Шимолий  Америка 

www.qmii.uz/e-lib 
53 
давлатларидан  ривожланаётган  давлатларга  нисбатан  кичик  бир  малакали 
кадрлар  окимидир.  Бу  миграциянинг  сабаблари  иктисодий  (укув  юртлари 
укитувчилари,  инженерлар,  инструкторлар  ва  бошкаларнинг  юкори 
маошлари,  масалан,  ОПЕК  давлатларида)  ва  шунингдек  кундалик  сабаблар 
(дунёни куриш, узини синаб куриш ва х.к.). 
Собик  социалистик  давлатлар,  хамда  МДХ  доирасидаги  ишчи  кучи 
миграцияси  хакида  алохида  айтиш  керак.  Узвактида  собик  СССР  Болгария, 
Въетнам, Шимолий Кореядан ишчи кучини импорт киларди. Россия давлати 
вужудга келиши билан буларга Хитойлик ишчилар кушилди. Хозирги вактда, 
расмий  маълумотларга  караганда  Россияда  40  минг  Хитойлик  ишчи  мехнат 
килмокда.  Хитойдан  Россия    тартибли  ишчи  кучи  миграциясидан  ташкари 
стихияли оким хам мавжуд. Баъзи Россиялик мутахассисларнинг бахолашича 
Россия Узок Шарки ва Сибирини куп ахолили кушниси «колонизация килиб 
олиши»  хавфи  мавжуд.  Россия  пойтахтида  ишчи  кучининг  куп  микдорда 
ркиб  келиши  кузатилмокда.  Мрсквада  78  мамлакатдан  келган  ишчи  ва 
мутахассислар  ишлайди.  Иммигрантлар  Москва  курувчиларининг  46%ини, 
шахар транспорти хизматчиларининг 34%ини ташкил этадилар. 
90-йилларнинг  бошида  Россияда  якин  хориж:  Украина,  Белоруссия, 
молдовадан  ишчи  кучи  миграцияси  кучайди.  Бу  миграциянинг  сабаби 
иктисодийдир - бу давлатдан ишчилар пул ишлаш учун келадилар. Москвага 
ишчи  кучи  экспортёрларининг  асосийлари:  Украина  -  32%,  Туркия-22%, 
Югославия-8%, Молдова-4%, Белоруссия-3%. 
Россия  корхоналарига  хорижлик  ишчиларни  жалб  килишнинг  асосий 
сабаблари  айрим  касб  ва  мутахассисликлар  буйича  ишчиларнинг 
етишмаслиги  ва  шунингдек  махаллий  ахолининг  таклиф  килинган  ишни 
бажаришни хохламаслигидадир. 
Хорижлик  ишчиларни  жалб  килишнинг  бошка  сабабларидан  бири  мавжуд 
корхоналар жамоасини саклаб колиш зарурлигидадир. Бу айникса Шимолий 
Россиянинг  нефтегаз  ва  нефть  казиб  олиш  саноати  корхоналарига 
таалуклидир.  Узок  йиллар  мобайнида  бундай  объектларнинг  кадрлари 
нафакат  махаллий  ахолини  тайёрлаш  оркали,  балки  ишчиларни  ташкилий 
йигим оркали жалб килиш (асосан Украинадан) билан тупланарди. 
Иктисодий  фойда  чегара  олди  районларида  якин  хорижлик  ишчилардан 
фойдаланишнинг  асосий  сабабларидан  биридир.  Аввало,  ишчи  кучини  олиб 
келиш учун транспорт харажатларининг камлигидир. 
Ишчи  кучини  импорт  ва  экспорт  килувчи  давлатларга  ишчи  кучи 
мигарацияси кандай таъсир курсатади? 
Ишчи кучи олаётган давлатлар куйидаги афзалликларга эга буладилар: 
-хорижий 
ишчи 
кучининг 
арзонлиги 
туфайли 
ишлаб 
чикариш 
харажатларининг 
камайиши 
оркали 
мамлакат 
томонидан 
ишлаб 
чикарилаётган товарларнинг ракобитбардошлиги ошади; 
-хорижий ишчилар борган давлатларида товар ва хизматларга кушимча талаб 
тугдириб, 
ишлаб 
чикаришнинг 
усиши 
ва 
кушимча 
бандликни 
рагбатлантирадлар; 
-кабул  килиувчи  давлат  малакали  кадрларни  импорт  килиб  таъли  ва 

www.qmii.uz/e-lib 
54 
профессионал тайёргарлик сохаларида маблаг тежайди; 
-хорижий  ишчилар  инкирозлар  ва  ишсизлик  руй  берганда  маълум 
амортизатор сифатида  курилади. Улар  бринчи навбатда ишдан бушатилиши 
мумкин; 
-хорижий  ишчилар  пенсия  билан  таъминланмайдилар  ва  турли  ижтимоий 
дастурларни амалга оширишда эътиборга олинмайдилар. 
Иктисодий  хамкорлик  ва  ривожланиш  ташкилоти  (ИХРТ)  иммигрантлар 
кариликдан  кийналаётган  ривожланган  давлатларда  демографик  ахволни 
яхшилайдилар  деб  хисоблайди.  Франция,  Германия,  Швецияда  барча  янги 
тугилганларнинг  10%и,  Швейцарияда-24%и,  Люксембургда-карийб38%и 
кучиб келганларнинг оиласида тугилади. 
Ишчи  кучи  импорти  билан  боглик  булган  негатив  холатларни  хам  айтиб 
утиш  зарур.  Уларга  жамиятда  ижтимоий  кескинлик  элементлари  (махаллий 
ишчилар  ишлашни  хохлайдиган  иш  жойлари  банд  булганда),  миллатлараро 
келишмовчиликлар ва бошаларнинг пайдо булишини киритиш мумкин. 
Ишчи  кучини  экспорт  килувчи  давлатлар  хам  уз  навбатида  катор 
афзалликларга эга буладилар. Уларнинг асосийлари куйидагилардир: 
Ишчи кучи экспорти давлатга конвертирланган валюта олиб келувчи мухим 
манба хисобланади. 
 
ХВФнинг маълумотларига караганда фойданинг уртача микдори товар 
экспортида  20%ни,  хизматларда-50%ни  ташкил  этади.  Ишчи  кучи 
экспортида  эса  бу  анча  юкоридир.  Масалан,  собик  Югославия  80-йилларда 
йилига  товар  ва  хизматлар  экспортидан  10  млрд.  долл.  оларди,  ундан  2,5 
млрд.ди  соф  фойда  эди.  Ишчи  кучи  экспортидан  давлат  факат  пул 
кучиришлар  оркали  3,5  млрд.  долл.  оларди.  Ишчилар  уйларига 
кайтганларидан  сунг  эса  яна  шунча  оларди.  Ишчи  кучи  экспорти  амалда 
Югославия учун валютанинг асосий манбаси эди. 
 
90-йилларда  ишчи  кучи  экспортидан  фойда  олиш  ривожланаётган 
давлатларда энг тез суръатларда бормокда- йилига 10%. Ушбу манбадан хар 
йили  сезиларли  маблаг  олаётган  куплаб  ривожланаётган  давлатлар  мехнат 
хизматларига ихтисослаша бошладилар. Бунинг экспорти ушбу мамлакатлар 
учун  мухим  валюта  манбаига  айланди.  Масалан,  Миср  Араб  Республикаси 
80-йилларнинг охирида Сувайш каналидан йилига 970млн. долл., туризмдан-
600 млн. долл., эммигрантларнинг пул кучиришларидан-3 млрд. долл. фойда 
оларди.  Яманда    эммигрантларнинг  пул  кучиришлари  айрим  йилларда 
экспорт  тушумларидан  30  марта  купрок  булган.  90-йилларнинг  бошидаги 
маълумотларга  караганда,  40га  якин  мамлакат  мигрантлардан  камида  100 
млн. долл., 10та давлат 1млрд. долл.дан ортик олардилар. 
Ишчи  кучи  миграцияси  давлатда  ортикча  иш  кучининг  босимини 
камайтиради ва натижада давлатдаги ижтимоий кескинликни камайтиради. 
Экспортёр  давлат  учун  бепул  равишда  ишчиларни  янги  профессионал 
тажрибаларга  ургатиш,  мехнатни ташкил килишнинг илгор  усуллари билан 
таништириш. 
Айни  пайтда  ишчи  кучи  экспортёрлари  баъзи  негатив  холатларга  хам  дуч 
келадилар.  Асосийси  -  «аклларнинг  кетиши»,  миллий  иктисодиётга  жуда 

www.qmii.uz/e-lib 
55 
керак булган малакали, ташаббускор кадрларнинг кетиб колишидир. 
 
Хозирги замондаги ишчи кучи тортиш марказлари. 
 
Иккита  ишчи  кучи  тортиш  марказлари  булиб  анъанавий  равишда  АКШ  ва 
Гарбий Европа хисобланади. 
Акшга  келганда  бу  мамлакатнинг  мехнат  ресурслари  доимо  иммигранлар 
хисобига  тулдирилган.  50-йилларда  АКШ  хозирги  кунгача  давом  этаётган 
юкори малакали  кадрларни  жалб килиш сиёсатини  юргизмокдалар. Хозирги 
вактда  хам  АКШ  ишчи  кучини  тортиш  маркази  булиб  колмокда.  Кам  ва 
уртача  малакали  ишчилар  хам  куп  жалб  килиняпти  (айникса  Мексикадан). 
Булар  хозирда  АКШдаги  иммигрантларнинг  асосий  кисмини  ташкил 
этишмокда. 
Ишчи  кучини  тортувчи  бошка  бир  анъанавий  марказ  бу  Гарбий  Европадир. 
Еида хозирда 13 млн. мигрант ва уларнинг оила аъзолари мавжуд. 
80-йилларда  хорижий  ишчилар  бандлиги  структурасида  баъзи  бир 
узгаришлар  руй  берди.  Аммо  ЕИ  давлатларига  мигрантлар  окими  деярли 
тухтамади. 
60-70-йилларда  ривожланган  капитализмнинг  янги  марказлари  вужудга 
келиши билан янги ишчи кучи тортиш марказлари шаклланди. 
Бундай  марказлар  каторига  Якин  Шаркдаги  нефть  казиб  олувчи  давлатлар  - 
Бирлашган Араб Амирликлари, Катар, Кувейт, ва бошкалар киради. Масалан, 
90-йилларнинг  урталарида  факат  Саудия  Арабистонининг  узида  бутун 
дунёдан  келган  4  млн.га  якин  мехнат  мигрантлари  бор  эди.  Улар  бу  бой 
нефть  казиб  олувчи  давлатда  ишлаб  чикариш,  иктисодиёт  ва  ижтимоий 
хаётнинг турли сохаларида банд эдилар. 
Бу  минтакага  Жанубий  ва  жануби-Шаркий  Осиё,  шунингдек  баъзи  араб 
давлатларидан  куплаб  мигрантлар  келмокдалар.  Бу  минтакада  Миср  асосий 
ишчи  кучи  экспортери  хисобланади.  Катор  араб  давлатлари  бир  вактнинг 
узида  хам  ишчи  кучи  импортери  хам  экспортёри  хисобланадилар.  Улар 
каторига Яман, Ирок, Ливия киради. 
Австралия 
хам 
мухим 
ишчи 
кучи 
тортиш 
маркази 
булиб 
колмокда.Мамлакатда 
200 
мингга 
якин 
хорижий 
ишчилардан 
фойдаланилади. 
Жанубий  Африка  ишчи  кучи  тортиш  марказларидан  бирига  айланиб 
бормокда. 
Осиё-Тинч  океани  минтакаси  давлатлари,  айникса,  «Янги  индустриал 
давлатлар» янги ишчи кучи тортиш марказлари сифатида кучга кирмокдалар. 
Тайвань матбуотининг маълумотларига караганда 90-йилларда бу мамлакатга 
100 мингта ишчи ва 20 мингта инженер ва техник хизматчилар керак эди. 
60-йилларда  Лотин  Америкасида  ишчи  кучи  тортиш  марказлари  шакллана 
бошлади. Бу ерда ишчиларни асосан Аргентина ва Венесуэла жалб килади. 

жүктеу/скачать 0.74 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: