В чем проявлялось своеобразие государственного устройства Афин
жүктеу/скачать 32.15 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Народное собрание
- Совет пятисот
В чем проявлялось своеобразие государственного устройства Афин По своей сущности Афинское государство являлось политической организацией свободных граждан, обеспечивающей защиту их интересов и повиновение огромной массы рабов. По форме правления оно представляло собой демократическую республику, в которой афинские граждане пользовались равными правами и могли принимать активное участие в политической жизни. она окончательно сложилась в V в. до н.э. и просуществовала (с некоторыми перерывами) дол тридцатых годов IV в. до н.э. Основными органами Афинского государства являлись: народное собрание, Совет пятисот, гелиэя. Они направляли и контролировали деятельность должностных лиц. Народное собрание – верховный орган власти Афин. Оно собиралось сначала десять, а позднее сорок раз в год. При особых обстоятельствах (например, неожиданное нападение врага, стихийные бедствия) могло быть созвано чрезвычайное «собрание ужаса и смятения»). Компетенция народного собрания была обширной: оно принимало законы, издавало постановления по частным вопросам (псефизмы), избирало должностных лиц и производило проверку их деятельности, решало вопросы войны и мира, обсуждало продовольственное положение страны и т.д. В работе народного собрания могли участвовать только полноправные афинские граждане, достигшие 20-летнего возраста. Женщины в народное собрание, как правило, не допускались. В Совет пятисот (буле) входило по 50 человек от каждой из десяти территориальных фил. Члены Совета (булевты) избирались по жребию на один год из граждан достигших 30лет. К компетенции Совета относились вопросы управления: осуществление дипломатических сношений с другими государствами, управление финансами, надзор за арсеналами, доками, флотом, регулирование торговли, контроль за должностными лицами. Последние имели право выступать в Совете и вносить на его рассмотрение свои предложения. Важнейшей функцией Совета было предварительное обсуждение вопросов, поступавших на рассмотрение народного собрания, что позволяло Совету направлять деятельность последнего. Гелиэя была высшим судебным органом государства и состояла из 5000 судей и 1000 запасных: по 600 человек от каждой из 10 территориальных фил. Члены гелиэи избирались по жребию на один год из граждан, достигших 30 лет. В составе гелиэи функционировали 10 коллегий, в каждой из которых было по 500 судей и 100 запасных. В целях предотвращения возможных злоупотреблений коллегиям было неизвестно, когда их призовут к исполнению обязанностей. Это решалось жеребьевкой в день суда. Гелиэя была судом первой инстанции по делам о государственных преступлениях и о злоупотреблениях должностных лиц и апелляционной инстанцией по делам, рассмотренным другими судами. Она также осуществляла некоторые контрольные функции и обладала важным правом отвергать законопроекты, принятые народным собранием. Важную роль в управлении Афинским государством играли должностные лица. Основные принципы замещения должностей были следующие: выборность, срочность, возмездность, подотчетность, коллегиальность. Выборы должностных лиц осуществлялись ежегодно или открытым голосованием в народном собрании, или по жребию. Главными должностными лицами в Афинах были стратеги и архонты. Стратеги распоряжались средствами, отпущенными на содержание армии и флота, организовывали сбор чрезвычайных военных налогов, руководили доставкой продовольствия в Афины. Позже к ним перешли и некоторые полномочия в области дипломатических сношений: они принимали капитуляцию противника, заключали перемирие. Кроме того, они вели следствие и председательствовали в судах по делам о воинских преступлениях. Кроме того, стратеги имели право требовать созыва внеочередных заседаний Совета пятисот или народного собрания и принятия неотложных мер. Архонт – это высшее должностное лицо в древнегреческих полисах. Но с ростом полномочий стратегов политическое значение архонтов упало. Коллегия архонтов состояла из девяти лиц. Архонты избирались жребием из кандидатов, предложенным территориальными филами. Первым архонтом считался архонт-эпоним, за которым с расцветом афинской демократии сохранились лишь судебные функции по семейным делам и делам о наследстве. Вторым архонтом считался архонт-базилевс. Он ведал вопросами религиозного культа и рассматривал в суде лишь дела об уголовных преступлениях. Далее шел архонт-полимарх, утративший имевшиеся у него ранее функции военного командования и занимавшийся в основном делами с иностранцами. Остальные шесть архонтов-фесмофетов руководили отправлением правосудия в афинских судах. Специальные должностные лица (всего в Афинах их было около 700) управляли государственным имуществом, ведали государственной казной, наблюдали за порядком на улицах и нравственностью граждан, за торговлей на рынке, воспитывали и обучали молодежь, проходившую военную подготовку и т.д. Свои должностные лица были также в филах и домах. жүктеу/скачать 32.15 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|