04.01.2013,http://ruskline.ru/news_rl/2013/01/04/v_voronezhe_proveden_kruglyj_stol_po_voprosu_vvedeniya_yuvenalnyh_tehnologij_v_rossii/
В ответ на обращение общественности Воронежа (пятнадцать общественных организаций и партий) к губернатору области от 14.11.12 г. по вопросу «О вмешательстве государства в дела семьи» в Центре защиты прав человека в Воронеже 21 декабря 2012 г. состоялось заседание «круглого стола» по вопросу введения ювенальных технологий в России под председательством уполномоченного по правам ребенка по Воронежской области, сообщается в пресс-релизе, поступившем в нашу редакцию.
В работе круглого стола приняли участие представители Воронежской патриотической, родительской, педагогической, медицинской, профсоюзной, культурной, военной и др. общественности, представители областной Думы, департамента по образованию, науке и молодёжной политике, департамента труда и социального развития, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, уполномоченный по правам человека в Воронежской области, священнослужители Воронежской и Борисоглебской епархии, представители СМИ.
Участники круглого стола обсудили находящиеся на рассмотрении в Государственной Думе и принятые в первом чтении законопроекты № 42197-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства» (о введении социального патроната) и «Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также утвержденную Президентом РФ 1 июня 2012 г. "Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012-2017 гг.", которая направлена на полномасштабное введение в России ювенальной системы западного образца, включая правосудие, дружественное к детям (ювенальные суды), социальное сопровождение семей (система принудительного контроля над каждой семьей), профилактику семейного насилия (под насилием на самом деле понимаются меры воспитательного характера) и многие другие меры «защиты прав детей» в отрыве от прав родителей.
Внимательно ознакомившись с реальным содержанием данных законодательных предложений, общественность высказала свою оценку этих весьма двусмысленных юридических инноваций. Направленные, якобы, на защиту детей, они на самом деле никоим образом не способствуют решению наиважнейшей задачи защиты детства и противоречат подлинным интересам как самих детей, так и государства, обретающего в подрастающем поколении свой завтрашний день. То, что выступает под маской защиты детей, представляет собой грубое, бесцеремонное и беспрецедентное по своим последствиям вторжение в семью - эту святая святых любого полноценного общества.
Совершенно очевидно, что под лживой вывеской "защиты прав детей" западные общественные, правозащитные и прочие организации пытаются внедрить в России чуждые нашему народу "современные ценности" и "ювенальные технологии", которые направлены на разрушение традиционной российской семьи - основы нашего общества, многовековых устоев российского государства, а также на ослабление духовно-нравственной основы нашего народа, подрыв исторических корней страны и, в конечном итоге, общее ослабление России. Не случайно, что все подобные проекты и инициативы в области т.н. "прав детей" щедро финансируются и продвигаются из-за рубежа.
По итогам была принята резолюция, в которой участники сделали вывод:
1. Действующее в настоящее время семейное законодательство Российской Федерации и Воронежской области позволяет обеспечить защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей и реализацию права ребёнка жить и воспитываться в семье, а также предупреждение случаев жестокого обращения и насилия к детям в семье
2. О недопустимости принятия обсуждаемых законопроектов в предлагаемой редакции, признали порочной саму идею ювенальной системы, вмешательства государства в дела семьи, установления надзора над семьями, патроната детей и семей под предлогом защиты их прав.
Решить проблемы детей можно только решив проблемы родителей как в моральном плане, так и в материальном отношении, поэтому в качестве альтернативы предлагается:
1. принять законы, направленные для настоящей защиты прав родителей на воспитание своих детей и главного права ребенка - жить со своим папой и мамой в своей родной семье;
2. приоритетно финансировать не содержание детей в приютах и патронатных семьях, а при наличии родных отца и матери перенаправлять средства в кровные семьи, так нуждающиеся сегодня в поддержке государства;
3. вернуть принудительное лечение от алкоголизма и наркомании по решению суда;
4. сделать доступными детские досуговые центры, кружки и секции; ввести при школах патриотическое и нравственное воспитание;
5. прекратить пропаганду в СМИ насилия, жестокости, разврата, потребительского выстроить информационную политику государства, направленную на воспитание уважения к человеку, семье и родине;
6. запретить международное усыновление российских детей: пока дети - товар, всегда найдутся охотники отобрать их и передать в другие руки;
7. подготовить и принять национальную программу духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, развития и укрепления семейных традиций России, направленных на объединение усилий государства, Церкви и общества по возрождению семьи;
8. провести широкое общественное обсуждение «Национальной стратегии действия в интересах детей на 2012-2017 годы» и планов ее реализации.
Указ о мерах по защите детей-сирот. Владимир Путин подписал Указ «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
28.12.2012, http://kremlin.ru/news/17234
Полный текст Указа:
В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановляю:
1. Правительству Российской Федерации:
а) до 15 февраля 2013г. принять решения, обеспечивающие:
-
создание механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан Российской Федерации, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, воспитывающих приёмных детей;
-
упрощение процедур передачи на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая осуществление последующих мер государственной поддержки, предусмотрев в том числе снижение требований к нормативу площади жилого помещения при устройстве детей на воспитание в семью, сокращение перечня представляемых гражданами Российской Федерации в государственные органы документов и увеличение срока их действия, а также уменьшение объёма отчётности, представляемой опекунами (попечителями) и приёмными родителями в органы опеки и попечительства;
-
совершенствование оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае выявления у них заболеваний медицинской помощи всех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь;
-
осуществление контроля за качеством проведения медицинских осмотров, диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновлённых (удочерённых), принятых под опеку (попечительство), в приёмную или патронатную семью, а также за качеством последующего оказания медицинской помощи таким категориям детей;
-
установление порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) до 1 марта 2013 г. внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, предусматривающих:
-
предоставление налоговых льгот родителям, усыновившим (удочерившим) ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в том числе ребёнка-инвалида, а также родителям, усыновившим (удочерившим) второго и последующих детей;
-
увеличение с 1 января 2013 г. размера социальной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы, до 8704 рублей в месяц;
-
увеличение с 1 января 2013 г. размера единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью, предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
-
изменение установленной разницы в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребёнком, оставив принятие окончательного решения на усмотрение суда;
в) до 15 февраля 2013 г. представить предложения:
-
об увеличении с 1 января 2013 г. размера компенсационной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет;
-
о механизмах стимулирования субъектов Российской Федерации к установлению и выплате ежемесячного денежного вознаграждения опекунам (попечителям), приёмным родителям, патронатным воспитателям, дифференцированного в зависимости от возраста ребёнка, наличия у него инвалидности, а также с учётом соответствующего районного коэффициента и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование; к осуществлению ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приёмных и патронатных семьях, дифференцированных в зависимости от возраста ребёнка, наличия у него инвалидности, а также с учётом соответствующего районного коэффициента;
-
о доведении к 2018 году средней заработной платы педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации;
-
об уточнении содержания информации, представляемой органами опеки и попечительства в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и о периодичности обновления информации, содержащейся в названном банке.
2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации доработать в приоритетном порядке проекты федеральных законов «Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления социального патроната и деятельности органов опеки и попечительства», предусмотрев в том числе уточнение порядка приёма ребёнка в патронатную семью и форм его воспитания.
3. Рекомендовать Верховному Суду Российской Федерации дать судам разъяснения о применении норм законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в сфере усыновления (удочерения) детей, по делам об усыновлении (удочерении) детей с учётом вступления в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», устанавливающего запрет на усыновление (удочерение) детей, имеющих российское гражданство, гражданами Соединённых Штатов Америки.
4. Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, во взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и институтами гражданского общества реализовать комплекс мер, направленных на формирование в обществе ценностей семьи, ребёнка, ответственного родительства, в том числе на позитивное восприятие института устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а также предусматривающих расширение доступа граждан к информации об этой категории детей.
5. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации обеспечить:
а) выполнение и контроль за реализацией переданных субъектам Российской Федерации полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) подготовку квалифицированных кадров для привлечения их в сферу опеки и попечительства, а также развитие системы дополнительного образования, реализацию программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и переобучения работников указанной сферы.
6. Внести в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4774), изменение, дополнив его пунктом 12 следующего содержания:
«12. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приёмные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.».
7. Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть выделение бюджетных ассигнований соответственно из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию настоящего Указа.
8. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2013 г.
Достарыңызбен бөлісу: |