Заголовок = Мандат бундесвера в Афганистане продлен, 2 части

@АВТОР = /Олег Артюшин, корр. ИТАР-ТАСС в Берлине/

Бундестаг ФРГ на заседании 16 октября продлил до 13 декабря 2009 года мандат бундесвера в составе Международных сил по содействию безопасности в Афганистане /ИСАФ/. За внесенный правительством законопроект проголосовало

442 депутата, 96 высказались против, 32 воздержались.

Документ поддержало большинство депутатов правящей коалиции ХДС/ХСС и СДПГ, а также оппозиционных СвДП и "Союз-90/"Зеленые". Против единодушно высказалась фракция Левой партии /53 депутата/, выступающей принципиально против зарубежных операций бундесвера. Итоги голосования показывают, что поддержка миссии бундесвера на Гиндукуше в парламенте снижается: в прошлом году за продление мандата проголосовали 454 депутата, 79 высказались против, 48 воздержались.

В отличие от прошлых лет мандат бундесвера по предложению правительства продлен не на 12 месяцев, а на 14 с тем, чтобы избежать использования афганской темы в преддверии выборов в бундестаг, которые состоятся в октябре 2009 года. Одновременно предельная численность германского воинского контингента ИСАФ увеличена с 3,5 до 4,5 тысяч человек. Тем самым Германия выставляет третий по численности контингент миротворцев после США /23,5 тыс./ и Великобритании /8,5 тыс./. Всего силы ИСАФ насчитывают около 53 тыс. военнослужащих 26 стран НАТО и 14 стран, не входящих в альянс.

Соответствующим образом нарастают и затраты на операцию бундесвера в Афганистане. По данным председателя комитета бундестага по обороне Ульрике Мертен /СДПГ/, пребывание контингента бундесвера на Гиндукуше уже обошлось немецкому налогоплательщику в 2 млрд 634 млн евро, а в текущем году затраты по этой статье составят 487 млн евро. И это без учета инвестиций в гражданские программы, которые уже превысили 1,1 млрд евро.

Увеличение численности контингента бундесвера в составе ИСАФ было обусловлено расширением стоящих перед ними задач. Немецкие миротворцы находятся Афганистане с января 2002 года на основе постановления бундестага от 21 декабря 2001 года, когда было принято два мандата - для немецкого контингента в составе ИСАФ, а также для участия бундесвера в антитеррористической операции "Длительная свобода" /ОЕФ/, осуществляемой под командованием США. В рамках этой операции разрешалось направлять на Гиндукуш до 100 бойцов спецподразделения "Коммандо специалькрефте" /КСК/.

В соответствии с первоначальным мандатом контингента бундесвера в ИСАФ его предельная численность определялась в 1200 человек, а дислоцировался он на окраине Кабула в лагере "Кэмп Уэрхаус". Немецкие "голубые каски"

приступили к патрулированию улиц Кабула и ближайших окрестностей 14 января

2002 года.

В июне 2002 года мандат бундесвера был продлен еще на полгода, а численность контингента увеличена до 1400 человек. В дальнейшем масштабы операции расширялись. 10 февраля 2003 года Германия на полгода приняла от Нидерландов командование ИСАФ, что потребовало направления дополнительно 1 тысячи солдат.

24 октября 2003 года бундестаг принял решение о направлении подразделения бундесвера численностью до 450 человек в район Кундуза на севере страны для обеспечения безопасности региональной военно-гражданской группы по восстановлению /ПРТ/, которую немецкие специалисты приняли от армии США. 30 января 2004 года бундесвер открыл внешний пост кундузской ПРТ в городе Талокан, а 12 июня того же года под контроль бундесвера перешла также ПРТ в Файзабаде на северо-востоке Афганистана.

28 сентября 2005 года бундестаг одобрил расширенный мандат бундесвера и разрешил увеличить численность немецкого контингента до 3 тыс. человек с созданием региональной штаб-квартиры в Мазари-Шарифе.

Одновременно мандат допускал краткосрочное направление немецких солдат в другие районы Афганистана в случае крайней необходимости.

1 июня 2006 года в соответствии с директивой НАТО о разделении территории Афганистана на зоны ответственности бундесвер взял под контроль относительно спокойные северные провинции Афганистана вплоть до границ с Туркменистаном, Узбекистаном и Таджикистаном общей площадью 3,6 тыс. кв км. Бундесвер возглавил также региональное командование ИСАФ на севере Афганистана со штаб-квартирой в Мазари-Шарифе, где был развернут самый крупный за пределамиФРГ укрепленный полевой военный лагерь - "Кэмп Мармаль". Сегодня в Мазари-Шарифе дислоцировано 1,9 тыс. немецких солдат, в Кундузе - 615, Файзабаде - 400, Кабуле - 270. Еще 230 военнослужащих бундесвера размещены на авиабазе в узбекском городе Термезе, через которую осуществляется материально-техническое снабжение контингента в Афганистане, а также находится крупный военный госпиталь.

В ноябре 2006 года бундестаг принял третий мандат бундесвера, предусматривающий дислокацию в Афганистане шести разведывательных истребителей-бомбардировщиков "Торнадо" и 500 военнослужащих для их обеспечения - пилотов, техников, специалистов по анализу данных аэрофотосъемки. Эскадрилья базируется на аэродроме Мазари-Шарифа с начала апреля 2007 года и подчиняется командованию ИСАФ. Осенью 2007 года при продлении миссии бундесвера в Афганистане бундестаг объединил два мандата ИСАФ в один.

30 июня текущего года Германия приняла от Норвегии командование подразделением быстрого реагирования ИСАФ на севере Афганистана. Эти функции возложены на отдельный батальон бундесвера численностью 205 человек, который был сформирован на базе 1-й бронетанковой дивизии бундесвера, а его костяк составили военнослужащие 212-го мотострелкового батальона 21-й танковой бригады из Аугустдорфа. С 1 июля немецкие "голубые каски" официально сменили 240 военнослужащих норвежского контингента ИСАФ, которые были выведены из Афганистана. В задачу боевого подразделения бундесвера, которое рассматривается как оперативный резерв регионального командования ИСАФ на севере Афганистана, входит сопровождение колонн с гуманитарными грузами, освобождение заложников, отражение ударов талибов и уничтожение баз террористов, а также при необходимости - боевое прикрытие эвакуации сотрудников международных организаций.

Министр обороны ФРГ Франц-Йозеф Юнг /ХДС/ оценил решение бундестага о продлении мандата ИСАФ как недвусмысленную поддержку миссии бундесвера в Афганистане. "Это ясное свидетельство доверия в том числе и для бундесвера, и это очень важно для солдат", - указал он. По словам министра, увеличение численности контингента немецких "голубых касок"

позволит "более гибко реагировать на ситуацию на месте".

Министр по вопросам экономического сотрудничества и развития ФРГ Хайдемари Вичорек-Цойль /СДПГ/ предостерегла от публичных спекуляций относительно вывода международных сил из Афганистана. Следствием этого шага, указала она, стала бы гражданская война и массовые расправы над женщинами. В 2001 году, когда бундестаг принял решение о направлении бундесвера в Афганистан, напомнила министр, "мы пообещали стоять на стороне афганских женщин, и мы должны это сделать".

По мнению Вичорек-Цойль, население Афганистана в целом позитивно воспринимает присутствие в стране иностранных войск, в том числе и бундесвера. Благодаря усилиям международного сообщества, отметила она, в

18 из 34 афганских провинций ликвидированы посевы опийного мака - сырья для производства героина. Детская смертность за последние годы существенно снизилась, а 85 проц. жителей страны имеют доступ к квалифицированной медицинской помощи. Правительство ФРГ, указала она, увеличило в текущем году ассигнования на цели гражданского восстановления Афганистана до 170,7 млн евро - без учета гуманитарной помощи.

Одновременно Вичорек-Цойль признала сложности в процессе нормализации жизни в Афганистане. Серьезной проблемой она считает коррупцию, получившую широкое распространение в государственных структурах и правоохранительных органах Афганистана. "Ошибочными и контрпродуктивными" она считает также действия вооруженных сил США в районе афгано-пакистанской границы, где от ракетно-бомбовых ударов по предполагаемым террористам гибнет все больше мирных жителей.

Заместитель председателя фракции СДПГ в бундестаге Вальтер Кольбов также отверг требования о выводе бундесвера из Афганистана. "Это стало бы нарушением данного слова и уклонением от исполнения взятых на себя международных обязательств", - заявил он.

Эксперт фракции СвДП Биргит Хомбургер обратила внимание на достигнутый в Афганистане прогресс. В частности, по ее словам, возможность ходить в школу сегодня имеют 75 проц. афганских мальчиков и 35 проц. девочек.

"Прогресс приносит стабильность, - указала она. - А стабильность в Афганистане отвечает интересам Германии". Требование концентрации усилий на гражданском восстановлении и отказе от военного компонента Биргит Хомбургер назвала "иллюзией".

Заместитель председателя фракции экологической партии "Союз- 90/"Зеленые" Юрген Триттин поддержал законопроект, отметив, что уход из Афганистана означал бы "возобновление кровавой гражданской войны, которая сотрясала страну более 30 лет". По его оценке, бундесвер на Гиндукуше выполняет "блестящую работу". Тем не менее, известный политик считает, необходимым "смену стратегии", и перенос центра тяжести с военной составляющей на гражданскую. "Тот, кто считает, что нужно сначала одержать военную победу, и лишь затем заниматься восстановлением, разрушает основу для восстановления", - подчеркнул он. Он обратил внимание на то, что число жертв среди мирного афганского населения возросло по сравнению с 2007 годом на 40 проц. Половина "сопутствующих потерь" приходится на действия войск международной коалиции - ИСАФ и антитеррористической операции "Длительная свобода", а также афганских сил безопасности.

В свою очередь представитель Левой партии Пауль Шефер подтвердил требование скорейшего вывода бундесвера из Афганистана. За последние годы, указал политик, насилие в Афганистане не снижается, а нарастает, несмотря на увеличение иностранного военного присутствия, в том числе и немецкого.

"Мы катимся по наклонной плоскости, и другие /государства/ тоже, - заявил он. - Совершая все новые ошибочные действия, невозможно достичь правильного результата".