Закон Республики Беларусь «О гражданской обороне» от 27. 11. 2006 г. №181-З

Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1. 
   Ознакомить обучаемых со структурой и организацией гражданской обороны Республики Беларусь, ее предназначением и задачами.
   
2. 
   Ознакомить обучаемых со структурой гражданской обороны объекта экономики, силами ГО объекта и их функциями.
   

1. 
   Закон Республики Беларусь «О гражданской обороне» от 27.11.2006 г. № 181-З.
   
2. 
   Библиотечка журнала «Военные знания» Выпуск № 1; Москва 1998 год.
   
3. 
   СТБ 1518-2004 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Правила оформления карты обстановки по чрезвычайным ситуациям мирного и военного времени. Условные обозначения и сокращения»
   

• 
  «О гражданской обороне» от 27.11.2006 г № 183-З;
  

• 
  «О некоторых вопросах Министерства по чрезвычайным ситуациям» от 29 декабря 2006 г. № 576
  

• 
  Основные направления государственной политики в области гражданской обороны Республики Беларусь утвержденные Премьер-министром - начальником гражданской обороны Республики Беларусь 26 января 2001г. № 04/213-112
  

• 
  защиту жизни, здоровья и имущества от опасностей, возникающих (возникших) при ведении военных действий;
  
• 
  получение полной, достоверной и своевременной информации об опасностях, возникающих (возникших) при ведении военных действий;
  
• 
  обращение в государственные органы, иные организации по вопросам гражданской обороны.
  

• 
  соблюдать законодательство Республики Беларусь о гражданской обороне;
  
• 
  проходить в установленном законодательством Республики Беларусь порядке обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
  
• 
  оказывать при необходимости содействие государственным органам и иным организациям в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
  
• 
  принимать участие в установленном законодательством Республики Беларусь порядке в выполнении мероприятий гражданской обороны.
  

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

• 
  обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий;
  
• 
  подготовка и переподготовка руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны, создание и совершенствование учебной базы гражданской обороны;
  
• 
  создание и поддержание в постоянной готовности органов управления и сил гражданской обороны, средств и объектов гражданской обороны;
  
• 
  создание, накопление, хранение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и использование их при выполнении мероприятий гражданской обороны;
  
• 
  обеспечение устойчивого функционирования экономики и ее отдельных объектов, коммуникаций и систем жизнеобеспечения населения в военное время;
  
• 
  оповещение населения, государственных органов и иных организаций об опасностях, возникающих (возникших) при ведении военных действий;
  
• 
  временное отселение населения, укрытие в защитных сооружениях, предоставление средств индивидуальной защиты;
  
• 
  эвакуация материальных и историко-культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения;
  
• 
  проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
  
• 
  первоочередное обеспечение населения, пострадавшего от опасностей, возникших при ведении военных действий, водой, продуктами питания, оказание медицинской помощи и принятие других необходимых мер;
  
• 
  обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению;
  
• 
  санитарная обработка населения, обеззараживание территорий, техники, зданий и других объектов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению;
  
• 
  поддержание общественного порядка в районах, пострадавших от опасностей, возникших при ведении военных действий.
  

Руководство гражданской обороной в Республике Беларусь осуществляет Совет Министров Республики Беларусь. Руководство гражданской обороной в административно-территориальной единице осуществляет руководитель местного исполнительного и распорядительного органа, руководство гражданской обороной в республиканских органах государственного управления, иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организациях, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, осуществляют их руководители. Установлено, что указанные руководители являются по должности начальниками гражданской обороны. Они несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов индивидуальных и коллективных средств защиты и имущества, а также за подготовку сил, обучение населения и персонала предприятий к действиям в чрезвычайных ситуациях на подведомственных территориях и объектах.

В мирное время органами управления гражданской обороной являются:

• 
  на республиканском уровне – Министерство по чрезвычайным ситуациям;
  
• 
  на территориальном уровне – областные и Минское городское управления Министерства по чрезвычайным ситуациям;
  
• 
  на местном уровне – районные (городские) отделы по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям, работники сельских и поселковых исполнительных комитетов, обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны;
  
• 
  на отраслевом и объектовом уровнях – структурные подразделения (работники) республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, других организаций, подлежащих переводу на работу в условиях военного времени, обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны.
  

Руководитель соответствующего органа управления гражданской обороной является заместителем начальника гражданской обороны.

В военное время органами управления гражданской обороной являются штабы гражданской обороны, создаваемые на базе Министерства по чрезвычайным ситуациям, областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям, а также районных (городских) отделов по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям, других республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Начальниками штабов гражданской обороны являются:

• 
  штаба гражданской обороны Республики Беларусь – Министр по чрезвычайным ситуациям;
  
• 
  штаба гражданской обороны республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, – один из заместителей руководителя соответствующего органа, организации;
  
• 
  штаба гражданской обороны области (города Минска) – начальник областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям;
  
• 
  штаба гражданской обороны района (города) – начальник районного (городского) отдела по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям.
  

Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Ведение гражданской обороны на территории страны или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Республики Беларусь военного положения на территории республики или в отдельных ее местностях по планам гражданской обороны.

Силы гражданской обороны состоят из служб гражданской обороны, гражданских формирований гражданской обороны, сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.

Руководство гражданской обороной на объекте осуществляется руководителем организации, являющимся по должности начальником ГО. Начальник ГО осуществляет руководство гражданской обороной через органы управления - структурные подразделения (работники), обеспечивающие выполнение мероприятий гражданской обороны.

Для выполнения мероприятий гражданской обороны, подготовки в этих целях сил и средств, управления ГФГО в ходе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР) создаются службы ГО организации. Непосредственное руководство службами ГО осуществляют начальники служб, которые назначаются приказом начальника ГО из числа руководителей подразделений, на базе которых они созданы.

К основным задачам гражданской обороны объекта относятся:

1. В области гражданской обороны – повышение готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны объекта к выполнению возложенных на них задач при угрозе и возникновении войн (вооруженных конфликтов) в условиях применения всех видов современных средств поражения.

2. В области защиты производственного персонала от чрезвычайных ситуаций – реализацию мероприятий, направленных на снижение рисков и минимализацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение готовности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, инженерной, радиационной, химической и медико-биологической защиты, подготовку производственного персонала к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

К силам ГО объекта относятся службы гражданской обороны и ГФГО. Вид и количество формирований, а также их численность определяются с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально – технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами гражданской обороны.

ГФГО создаются для проведения АСиДНР и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для участия в борьбе с пожарами, в обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, обеззараживании населения, техники, зданий и территорий, срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения, восстановлении и поддержании порядка в пострадавших районах.