№1 тақырып: «Сыбайлас жемқорлықтың түсінгі, құқықтық салдары» “Сыбайлас-жемқорлық” сөзінің мағынасы “corruptio” деген латын сөзінен аударғанда «пара» дегенді білдіреді. «Сыбайлас жемқорлық»
жүктеу/скачать 0.56 Mb. Pdf көрінісі
|
| тәжіриебесі»
"Transparency International" сыбайлас жемқорлықты түйсіну индексіне сәйкес 2014 жылы Грузия әлемнің 174 мемлекетінің арасында 50 орынды, 2004 жылы 85 орынды иеленді. 2010 жылдың қазан айында халықаралық республикалық институт полицияның сенім деңгейін 84% - ға белгіледі (салыстыру үшін, 2003 жылы тек 5% - ды ғана құраған). Сенімнің мұндай жоғары деңгейі көптеген факторларға негізделген, оның ішінде жеке құрамның ар-намысы мен әдептілігі, қылмыстарды тіркеу тәртібінің түбегейлі өзгеруі. ІІМ реформалары. Реформалардың басынан бері 2004 жылы полиция мен жол инспекторларының штаты 85% - ға жаңартылып, бірнеше есеге қысқарды. Сыбайлас жемқорлыққа қатысы бар барлық қызметкерлер жұмыстан босатылды, олардың көпшілігі түрме мерзімін алды. Полицияны танымал ету бағдарламасы енгізілді. Құқық қорғау органдарының қызметкерлеріне жаңа имидж жасады, онда полиция қызметкерлері әрқашан жол беріп, сыпайы және күлімсіреп сөйлейді. Жүргізілген реформалардың нәтижесінде Грузиядағы полицейлер ақша алмайды. Барлық деректер базасын электрондық жасады. Құжаттарды табу оңай болды. Айыппұлды қатаң жаза бастады. Бұзушылықтарды жолдарында азайды. Барлық мемлекеттік қызметтер үшін "бірыңғай терезе қағидатын" құру. Яғни, кез келген құжаттарды алу, неке қию және бұзу, фирма мен т. б. ашуға болады. Мұндай мекемелерде 300-ге жуық түрлі қызметтер жинақталған, және азаматтарға басқа мемлекеттік құрылымдардың табалдырығын жабуға тура келмейді. Әділет үйінде 15 минут ішінде баланың тууын тіркеуден бастап, шетелдіктер үшін визамен, тұруға ықтиярхат немесе жерге актімен аяқталатын кез келген құжатты алуға болады. Өзгерістер жүргізуші куәлігін алу процедурасына да қатысты болды. Грузияда медициналық тексеру тоқтатылды: дәрігерлердің барлық келуі енгізілетін жалпы база бар. Техникалық байқау да жоқ – бұл рәсім пара алушылар үшін автомобильшілерге қарағанда пайдалы деп шешті. Құқық емтихандарды тапсырып, барлығы 35 доллар баж салығын төлеп алуға болады (2011 жылғы деректер). Барлық осы процедуралармен ІІМ сервистік агенттігі айналысады, ол тәулігіне 24 сағат мерекесіз және демалыссыз жұмыс істейді. Автокөлікті тіркеу рәсімі 15 минутты алады, соның ішінде нөмірді таңдау және кез келген банктің өкілінде 40 доллар төлеу. Грузиялық үкімет шенеуніктердің жалақысын көтеруді сыбайлас жемқорлықпен күрестің маңызды аспектісі деп санайды, себебі қызметкердің уәждемесі осыған тікелей байланысты. Полициядағы, содан кейін барлық мемлекеттік аппараттағы жалақы реформа жылдарында 15-40 есе өсті. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес мақсатында Грузияда қатаң шаралар енгізілді. Мысалы, сыбайлас жемқорлық қылмыс фактісі бойынша ғана емес, пара талап ететін немесе ұсынатын адамдар үшін де қылмыстық жаза. Сонымен қатар, шенеунік өзінің мүлкін қандай жолмен алғандығын түсіндіруі тиіс деген кінәлілік презумпциясы пайда болды. Мемлекеттік аппаратқа кадрлар қабылдау меритократия қағидаты бойынша жүзеге асырылды (адамдар бір-біріне ешқандай қатысы жоқ, туыстық байланыстары жоқ, бір университетте оқымаған және т.б.). жүктеу/скачать 0.56 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|