А. В. Маматов теории инноваций учебное пособие

ТЕМА 6. РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ 
ПОЛИТИКИ В ФОРМИРОВАНИИ НИС
Цель изучения темы: представление государственной инновационной
политики как важной составляющей национальной инновационной системы. 
Задачи:
- раскрыть содержание государственной инновационной политики;
- 
охарактеризовать 
прямые 
методы 
государственной 
поддержки 
инновационной деятельности;
- рассмотреть косвенные инструменты государственного регулирования 
инновационной деятельности.
6.1. Содержание и сущность инновационной политики государства
Основной приоритет развития России сегодня - инновационное 
обновление и модернизация экономики и 
общества. Уровень развития 
инновационной 
сферы 
определяет 
положение 
страны 
в 
мировом 
экономическом 
пространстве, 
конкурентоспособность 
национальной 
экономики и достижение экономической безопасности. В связи с этим 
большое внимание органами государственного управления на федеральном и 
региональном уровне отводится реализации инновационной политики.
Государственная инновационная политика в России представляет 
собой комбинацию политических, правовых, организационных мер по: 
формированию 
национальной 
инновационной 
системы; 
созданию 
благоприятного инновационного климата для инновационной деятельности; 
стимулированию спроса компаний и промышленных предприятий на 
результаты НИР и высокие технологии; обеспечению защиты прав 
интеллектуальной собственности; использованию стимулов для развития 
малых 
инновационных 
предприятий; 
формированию 
инновационной 
инфраструктуры и поощрению кооперационных сетей. Таким образом, 
государственная 
инновационная 
политика 
направлена 
на 
оказание 
комплексной государственной поддержки инновационной деятельности.
Государственная 
поддержка 
инновационной 
деятельности 
в 
Российской Федерации представляет собой совокупность мер, принимаемых 
органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с 
законодательством Российской Федерации в целях создания необходимых 
правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для 
юридических 
и 
физических 
лиц, 
осуществляющих 
инновационную 
деятельность. 
Целями 
государственной 
поддержки 
инновационной 
деятельности в Российской Федерации являются: модернизация российской 
экономики, обеспечение конкурентоспособности отечественных товаров, 
работ и услуг на российском и мировом рынках, улучшение качества жизни 
населения79.
79Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 254-ФЗ «О внесении изменений в 
Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»» [Текст] // Российская 
Газета - Федеральный выпуск. №5537. 26.07.2011.
75

В целом роль любого государства в области поддержки инноваций и
регулирования инновационной деятельности сводится, прежде всего, к
80
следующим моментам
80
:
V 
государство способствует развитию науки, в том числе прикладной, и 
подготовке научных и инженерных кадров (основной источник
инновационных идей);
V 
в рамках большинства правительственных ведомств существуют 
разнообразные 
программы, 
направленные 
на 
повышение 
инновационной активности бизнеса;
V 
государственные заказы преимущественно в форме контрактов на 
проведение НИОКР обеспечивают начальный спрос на многие 
новшества, которые затем находят широкое применение в экономике 
страны;
V 
фискальные и прочие 
элементы государственного регулирования
формируют стимулирующее воздействие внешней среды, которые 
обусловливают эффективность 
и необходимость инновационных
решений отдельных фирм;
V 
государство выступает 
в роли посредника в деле организации
эффективного взаимодействия академической и прикладной науки, 
стимулирует 
кооперацию 
в 
области 
НИОКР промышленных
корпораций и университетов.
Осуществляя 
регулирование 
инновационной 
деятельности,
государство использует прямые и косвенные методы государственной
поддержки инновационной деятельности.

жүктеу/скачать 1.74 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: