Административное деление Жезказганской и Карагандинской областей
жүктеу/скачать 4.64 Mb.
|
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ Система административно-территориального деления Карагандинской области с 1936 г. претерпела значительные изменения, особенно в последние годы. Это упразднение, слияние и переименование районов, их восстановление, перенос административных центров, изменение подчиненности административно-территориальных единиц, переименование поселков, сельских населенных пунктов, округов. Изучение вопросов административно-территориального деления имеет большое научное и практическое значения. Поэтому цель данного справочника – предоставить широкому кругу читателей наиболее полную, документально подтвержденную информацию по истории административно-территориального устройства области на основе изучения и систематизации архивных материалов и публикаций по данному вопросу. Содержание справочника представляет интерес для специалистов всех уровней, исследователей и особенно для архивистов при фондировании документов, изучении системы местных учреждений, а также исполнении запросов социально-правового характера. В справочнике отражены не только изменения в административной подчиненности, территориальном устройстве, но и переименования населеных пунктов области, связанные с возрождением национальной топонимики, восстановлением исконных историко-географических наименований административно-территориальных единиц, упорядочением транскрибирования казахских топонимов на русский язык. Справочник имеет следующую структуру: Предисловие Список сокращенных слов Статистические сведения о населении, территории, административно-территориальных единицах Карагандинской области по состоянию на 1 января 2006 г. Историческая справка об административно-территориальном устройстве регионов, составивших в 1936 г. Карагандинскую область Краткая справка об основных законодательных документах по административно-территориальному устройству Карагандинской области Административно-территориальное деление областей Административно-территориальное деление районов Административно-территориальное деление городов Административно-территориальное деление поселков Перечень основных законодательных документов по административно-территориальному устройству Карагандинской и Жезказганской областей Алфавит вновь присвоенных наименований Алфавит прежних наименований Географический указатель Перечень использованных фондов Перечень использованной литературы В списке сокращений в алфавитном порядке приводятся общеупотребительные и официально принятые сокращения и аббревиатуры, приводимые в справочнике, с их полным написанием. В исторической справке в хронологической последовательности дается краткий исторический обзор по истории административно-территориального устройства Центрального Казахстана в границах земель Карагандинской области (1936 г.-2005 г.), включающий события, связанные с предисторией области, освоением, заселением и развитием ее будущей территории. В разделе «Краткая справка об основных законодательных актах по истории административно-территориального устройства Карагандинской области», кроме самих законодательных документов, приведены сведения о местных и вышестоящих законодательных органах, занимающихся в рамках своих полномочий вопросами административно-территориального деления Казахстана. Также приведены сведения о законах, принятых после распада СССР, определивших самостоятельность и суверенитет Республики Казахстан. В разделе «Административно-территориальное деление областей» приведены сведения об образовании, наименовании, упразднении областей, районов, городов. В целях избежания повторяемости информации и загромождения текстов описательных статей по областям сведения о составе районов, городов, по истории рабочих поселков не приводятся. В разделе «Административно-территориальное деление районов» включены сведения об образовании, наименовании, переименовании, упразднении районов, составе и изменениях состава аулсельсоветов, городов, городских (рабочих) поселков, об изменениях границ районов, центров районов, о включении районов в состав областей. В разделе «Административно-территориальное деление городов и городских поселков» включены сведения о присвоении им статуса городских поселений, изменении статуса, включении их в состав других населенных пунктов, передаче городов и поселков в состав районов и областей. Сведения по аулсельсоветам приведены в описательных статьях тех административно-территориальных единиц, в состав которых они входят. При пользовании справочником следует иметь в виду, что во всех районах, кроме Абайского и Нуринского, вместо бывших сельских советов, а с 1992 г. - сельских администраций, с 1995 г. образованы сельские округа с прежними наименованиями. В Бухар-Жырауском районе округа названы по наименованиям сел, ранее являвшихся административными центрами. В Абайском и Нуринском районах административными центрами являются села во главе с акимами, в административном подчинении которых находятся все населенные пункты бывших сельских администраций. Применяемое в справочнике обозначение «поселок» распространяется на городские (до октября 1980 г.) и рабочие поселки. В описательных статьях соответствующих разделов слова «городской», «рабочий» опускаются, они приводятся только в их названиях. Сведения по истории образования Тенгизского района и всех изменениях в административной подчиненности и территориальных границах, а также о составе района приводятся с момента его образования (1977 г.) в составе Целиноградской области, так как все последующие изменения связаны с его первоначальным составом. Низовые административно-территориальные единицы по национальному признаку делились на аульные и сельские советы. Такое подразделение на аульные и сельские в справочниках, составленных органами статистики, встречаются вплоть до 1974 г., но зачастую один и тот же совет назывался то аульным, то сельским. В данном справочнике употребляются термины: аульные советы (аулсоветы), аулсельсоветы, сельские советы (сельсоветы), сельские округа. До образования КазССР все крупные изменения в административно-территориальном делении Казахстана подтверждались постановлениями ВЦИК, поэтому в справочнике приводятся две даты: первая - дата утверждения преобразования республиканским органом власти, в скобках - дата утверждения этого преобразования ВЦИКом. После образования Казахской ССР постановления органов власти СССР не приводится. В справочнике приводятся только те директивные документы ВЦИК, ЦИК КазССР, Президиума Верховного Совета КазССР, законодательные акты Верховного Совета Республики Казахстан, Президента и Правительства РК, местных органов власти, которые фактически реализованы. Однако надо отметить, что отсутствие или неполнота источников привели к пробелам в информации о сети ряда сельсоветов в период до 1936 г. Следует иметь ввиду, что в средствах массовой информации, а также в некоторых официальных документах появляются новые наименования населенных пунктов, не утвержденные в установленном порядке соответствующими органами. Такие наименования в справочнике не приводятся или делается соответствующая оговорка. Кроме того, многие географические названия, названия административно-территориальных единиц в официальных документах и на практике используются в различных вариантах: Акчатау (Акшатау), Дарьинский (Дарья), Маржанкульский (Маржанколь), Жанатаган (Жанатоган) и др. Все сведения по истории административно-территориальных единиц подтверждены соответствующими источниками, которые приведены как в исторической справке, так и в описательных статьях к соответствующим административно-территориальным единицам. Наименования административно-территориальных единиц даны в соответствии с источниками и на основании действующего правописания, принятого в 30-90 гг. Этим и объясняется наличие различных правописаний одного и того же населенного пункта в данном справочнике. Сохранение различных вариантов написания географических наименований и административно-территориальных единиц, зафиксированных в документальных источниках, соответствуют требованиям, предъявляемым «Правилами издания исторических документов в СССР». Москва. 1990. «Перечень основных директивных документов по административно-территориальному устройству Карагандинской и Жезказганской областей» составлен в хронологической последовательности с перечислением наименований актов республиканских и местных органов власти со ссылкой на источники. В тех случаях, когда документы местных органов власти не поступили на государственное хранение и находятся в ведомственном архиве, приводится ссылка на ведомственный архив без указания номера фондов, если документы не упорядочены, приводится ссылка «текущее делопроизводство». В географическом указателе наименование административно-территориальных единиц размещены в алфавитном порядке с указанием страниц, на которых они упоминаются. При составлении справочника в качестве основных источников информации послужили опубликованные акты высших органов власти КазАССР, КазССР. Использованы опубликованные справочники административно-территориального деления СССР, КазССР, справочники, подготовленные статистическим управлением Карагандинской области. Также использованы неопубликованные документы Центрального государственного архива Республики Казахстан, Карагандинского областного и Жезказганского городского архивов, Карагандинского областного и районных маслихатов.
жүктеу/скачать 4.64 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||