Ақылдастар алқасы: Х.Әб жа нов, М.Қойгелдиев, Т. Омар бе ков

Ю.И.Семенов  в  этой  связи  заметил,  что  в  центре 

правительственной  политики  на  окраинах  были 

не  этносы  и  не  нации,  а  регионы  и  организация 

управления,  поэтому  политика  на  окраинах  была, 

прежде  всего,  региональной  и  управленческой. 

Но  при  этом  Ю.И.Се менов  отмечает,  что,  по 

его  мнению,  полностью  отка  заться  от  термина 

«национальная  политика»  невоз можно,  поскольку 

необходимо  тер минологически  раз гра  ничить  «уп-

наличие «национальной политики». 

Необходимость  в  устойчивом  термине,  несмот-

ря  на  разногласия,  остается  очевидной.  Это  обс-

тоятельство  побудило  специалистов  исполь зовать 

терминологию,  применявшуюся  до  1917  года,  а 

именно:  «национальный  вопрос»  или  «иноро дчес-

кий  вопрос».  Е.Воробьева  в  сво ей  статье  проа на-

лизировала  содержание  термина  «ино родцы»  и  его 

развитие  в  Российской  империи  [5,  с.209].  Таким 

образом,  «национальный»  или  «инородческий  воп-

рос», по мнению Е.Воробьевой, в Российской импе-

рии  означал  политику  в  отношении  нерусских  под-

данных.  Она  не  представляла  собой  целостного 

по литического  курса  и  строилась  в  зависимости 

от  степени  развития  антиправительственных  нас-

троений в среде отдельных этносов.