Аймақтық дамуындағы тұрақтылық пен тепе-теңдік тұжырымдамасының мәні мен маңызы
Сурет 16. Аймақтық ақылды мамандануының негізгі ережелері
жүктеу/скачать 2.08 Mb.
|
| Сурет 16. Аймақтық ақылды мамандануының негізгі ережелері
Ескерту - дереккөздер негізінде құрастырылған [50] Жекелеген өңірлер бөлінісінде орнықты дамудың озық тәжірибелерін есепке алу қазақстандық Аймақтардың әлеуметтік-экономикалық даму стратегиясына ТД қағидаттарын кезең-кезеңімен енгізуге бағытталған барабар басқару құралдарын әзірлеуге ықпал етуі мүмкін, бұл Аймақтың әлеуметтік саласының теңгерімді дамуын, оның экономикалық өсуін және экологиялық жай-күйін жақсартуды қамтамасыз ететін болады. ҚОРЫТЫНДЫ Қазіргі ғылыми-экономикалық әдебиеттерде тұрақтылық әлеуметтік-экономикалық жүйенің (оның ішінде аймақтық) әртүрлі факторлардың теріс әсеріне қарсы тұру және соның арқасында ұзақ уақыт бойы тұрақтылықты көрсету қабілеті ретінде анықталады (бес немесе одан да көп жыл бойы дамуды стратегиялық деп атайды). Тұрақты аймақтық дамудың негізгі мақсаты экономикалық өсуді, әлеуметтік тұрақтылықты және экологиялық тепе-теңдікті қамтамасыз ету болып табылады. Аймақтық жүйелердің орнықты дамуын қамтамасыз ету шараларын іске асыру барлық макроэкономикалық субъектілердің: мемлекеттің, жеке сектордың, үй шаруашылықтарының айтарлықтай шығындарын талап етеді. Мұндай шығындарды пайдалану тиімділігін арттыру үшін бұл қаражат ең маңызды экономикалық мәселелерді шешуге бағытталуы керек. Маңғыстау облысына шикізат өңірі ретінде мыналар тән: - Аймақтың әлемдік нарықта сұранысқа ие табиғи ресурстармен жоғары қамтамасыз етілуі; - қолайсыз климаттық жағдайлары бар аймақтарда табиғи ресурстарды басым оқшаулау; - дамымаған аймақтық инфрақұрылым (әлеуметтік, өндірістік, көліктік, инновациялық); - халықтың төмен тығыздығы және қоныстандыру жүйесінің дамымауы; - аймақ кәсіпорындарының технологиялық артта қалуы. Ағымдағы демографиялық жағдайды талдау өңір халқының тұрақты өсуінің болуын көрсетеді. 2014-2020 жылдар аралығындағы деректер бойынша Маңғыстау облысының халық санының жыл сайынғы орташа өсу қарқыны шамамен 2,9% -. құрады. Соңғы 5 жылда халық саны 20% - ға өсті. Облыста соңғы 5 жылда туудың ең жоғары коэффициенті қалыптасты, ол 2020 жылы 1000 адамға шаққанда 30,65 құрады. Ағымдағы демографиялық жағдайға және облыстың тұтастай дамуына сүйене отырып, жыл сайын өңірді сумен қамтамасыз ету қажеттілігі артып келеді. Осы мәселені шешу мақсатында ірі жобалар іске асырылуда. Халықтың туу деңгейінің өсуі мектептердегі оқушылар орындарының жетіспеушілігіне әкеледі және жыл сайын жаңа мектептер салуды қаржыландыруға қомақты қаражат қажет. Бүгінгі таңда аймақта 156 мыңнан астам бала контингенті бар 140 жалпы білім беретін мектеп жұмыс істейді. Облыста үш ауысымды оқытатын 15 мектеп бар, онда 3,8 мың оқушы үшінші ауысымда оқиды. Денсаулық сақтау саласында соңғы жылдардағы динамика нәресте өлімінің өсуін көрсетеді. Негізгі проблема – дәрігерлік кадрлардың тапшылығы (2020 жылы – 387). Өңір халқының қазіргі өсу қарқынын сақтау әлеуметтік нысандардың – білім беру және медициналық мекемелердің, сондай-ақ инфрақұрылымның жетіспеушілігі проблемаларының туындауына алып келеді. Экологияның негізгі мәселелері қатты тұрмыстық қалдықтарды қайта өңдеу және кәдеге жарату үшін полигондардың жетіспеушілігі, елді мекендердегі заңсыз қоқыс үйінділерінің санын ұлғайту, Халық денсаулығы үшін химиялық қауіп көзі ретінде құрамында ураны бар «Қошқар-Ата» химиялық өндірісінің қалдықтары қоймасының болуы (Ақтау, Ақшұқыр қалаларында желмен тасымалданатын көлдің жалаңаш (құрғақ) бөлігіндегі ауыр металдарды ұстау, Басқұдық бірінші кезекте). Теңгерімділік әлеуметтік (халықтың өмір сүру сапасын арттыру), экономикалық (экономикалық өсу) және экологиялық (қоршаған ортаны қорғау) бағыттағы экономикалық жүйенің біркелкі дамуы ретінде түсіндіріледі. Қазақстанның аумақтық дамуының тепе-теңдігі әрбір өңірге халықтың өмір сүру сапасының өсуін қамтамасыз ету мақсатында ресурстарды пайдалануға, сондай-ақ оны дамытудың тұрақтылығына қол жеткізуге бағытталған Аймақтардың экономикасын кешенді дамыту мен бәсекеге қабілеттілігін арттыруға мүмкіндік беретін жағдайлар арқылы қамтамасыз етіледі. Осы мақсатқа қол жеткізу мемлекеттік аймақтық саясатты іске асыру барысында шешілуі бағытталған ҚР аумағында мынадай міндеттермен қамтамасыз етілетін болады: - әр аймақтың ішкі даму әлеуетін пайдалану; - инфрақұрылымдық және институционалдық институттарды дамыту; - адам әлеуетін дамытуға жәрдемдесуде аумақтың барлық азаматтары үшін тең мүмкіндіктерді қамтамасыз ету; - барлық деңгейдегі басқару жүйелерін реформалау. Қазақстан аймақтарының тұрақты дамуына әсер ететін аса маңызды қатерлерге мыналар жатады: - көмірсутек шикізатына әлемдік бағалардың конъюнктурасына жоғары тәуелділік; - технологиялық артта қалушылық және ғылыми және инновациялық әлеуетті пайдалану тиімділігінің төмендігі салдарынан экономиканың бәсекеге қабілеттілігінің төмен деңгейі; - жаһандық қаржы-экономикалық дағдарыстардың әсеріне жоғары тәуелділік; - еңбекке қабілетті халықтың азаюына байланысты демографиялық қатер; - экологиялық жүйелердің жұмыс істеуінің бұзылуына және бірқатар өңірлерде жаңартылмайтын шикізат көздерінің сарқылуының жоғары деңгейіне байланысты экологиялық қауіп және т. б. Маңғыстау облысында экономикалық өсу міндетін іске асыруға бағытталған негізгі жобалар: - экономиканың индустриялық даму жолына шығуына бағытталған жобалар (кәсіпорындарды кешенді жаңғырту, ішкі нарықты жандандыру және т. б.); - әлеуметтік бағдарланған жобалар (жұмыспен қамту, кәсіпкерлікті дамыту, тұрғын үй жағдайларын жақсарту бағдарламалары және т. б.); - аймақтың әлеуметтік инфрақұрылымын дамыту және жаңғырту жобалары (Денсаулық сақтау, мәдениет, білім беру, спорт, жолаушылар көлігі және т.б.). Бүкіл елдің болашағы қоғамның білім деңгейіне, азаматтардың өмір салтына байланысты. Денсаулық сақтау саласында сапалы, қолжетімді медициналық көмек көрсетуге және сапалы, қауіпсіз дәрілік препараттармен қамтамасыз етуге бағытталатын болады. Денсаулық сақтауды дамытудың басым бағыттары Қазақстан Республикасының денсаулық сақтауды дамытудың «Денсаулық» мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде алғашқы медициналық-санитарлық көмек деңгейінде аурулардың алдын алу және ерте анықтау болып табылады. Мектепке дейінгі тәрбие мен оқыту жүйесінде мемлекеттік және жекеменшік балабақшалар, шағын орталықтар салу және ашу, мемлекеттік-жекешелік әріптестік тетігін дамыту арқылы инфрақұрылымды кеңейту жалғастырылады. Жалпы алғанда, әр түрлі аймақтар мен аймақтар бойынша АТД жағдайын терең зерттеу әл-ауқат динамикасын реттейтін нақты процестер туралы түсінікті едәуір жақсартады, атап айтқанда, әлеуметтік саясаттың біркелкі формалары әр түрлі аймақтарда неге ұқсас емес нәтижелерге әкелетінін көрсетеді. Маңғыстау облысының болашағы-жоғары технологиялық, бәсекеге қабілетті және экспортқа бағдарланған өңдеуші өндірістері, Агроөнеркәсіптік кешені, қызмет көрсету саласы, әлемдік деңгейден жоғары экономикалық өсу қарқынына қол жеткізуді қамтамасыз етуге қабілетті тиімді басқаруы бар озыңқы дамудың экономикалық әртараптандырылған өңірі. ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ 1. Большаков Б. Е. Тұрақты даму ғылымы. Кіріспе - М.: РАЕН, 2021. - 271 Б. Қоғамның орнықты дамуының тұжырымдамалық және әдіснамалық мәселелері: аймақтық аспект / Р.А. Жанбаев, Д. г. Максимов, Э. ғ. к., Ебш, Г. Р. Темірбаева, О. А. Байқоңырова. - Алматы, 2020. 2. Фирсова А. А. аймақтық жоғары білім беру жүйелері мен еңбек нарығының құрылымдық теңгерімсіздігі / / Ars Administrandi (басқару өнері). 2020. Т. 12, № 4. 639-655 ББ. DOI: 10.17072/2218-9173-2020-4-639-655. 3. Бобылев тұрақты даму мақсаттарын қараңыз / / Ресей Федерациясының Есеп палатасының Бюллетені. 2020. Т.6. №. 271. Б.17. 4. Якишин Ю. В. аймақ экономикасының құрылымын басқару: теориялық ережелер мен практикалық ұсыныстар / Ю.В. Якишин; ғылыми редакциясымен э. ғ. д., проф. С. В. Кузнецова; Федерация. мемлекеттік бюджет, ғылым мекемесі. аймақ, экономика өсті. акад. ғылымдар. - Санкт-Петербург : Лигр, 2019. - 456 б.: ил. 5. Sachs J.D., Schmidt-Traub G., Mazzucato M. et al. Six Transformations to achieve the Sustainable Development Goals // Nature Sustainability. - 2019. - Vol. 2. - P. 805-814. https://doi.org/10.1038/ s41893-019-0352-9 6. Dembach J.C. Sustainable development as a framework for national governance // Case Western Reserve Law Review. - 1998. - Vol.49, Issue 1. - 103 б. [Электрондық ресурс]. - URL: https://scholarlycommons.law.case.edu/caselrev/ vol49/issl/3 (Қол жеткізілген күні: 26.04.2022). 7. Юрак Б. Б., Душин А. В., Мочалова Л. А. тұрақты дамуға қарсы: болашақ сценарийлері // тау-кен институтының жазбалары. - 2020. - Т. 242, №2. - 242-247 ББ. https://doi.org/10.31897/ PMI.2020.2.242 8. Брундтланд Г.X. біздің ортақ болашағымыз. БҰҰ Қоршаған орта және даму жөніндегі комиссиясының баяндамасы. - М.: Прогресс, 1988. - Б. 50. 9. «Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуінің 2006-2024 жылдарға арналған тұжырымдамасы туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығының жобасы туралы. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 12 қазандағы N 981 қаулысы. [Электрондық ресурс]. - URL: https://adilet.zan.kz/ rus/docs / P060000981 (қол жеткізілген күні: 26.04.2022). 10. Ресей Федерациясының тұрақты дамуға көшу тұжырымдамасы: Ресей Федерациясы Президентінің 1996 жылғы 1 сәуірдегі № 440 Жарлығы. [Электрондық ресурс]. - URL: http://base.consultant.ru / (өтініш берген күні: 26.04.2022). 11. Alaimo L.S. Sustainable development and national differences: an European cross-national analysis of economic sustainability // RIEDS-Rivista Italiana di Economia, Demografia e Statistica-Italian Review of Economics. Demography Stat. - 2018. - 72(3). - P. 101-123. 12. Berchin I.I., Dutra A.R.A., de Andrade Guerra J.B.S.O. How do higher education institutions promote sustainable development? A literature review // Sustainable Development - 2012. - Vol. 27, Issue 4. - P. 669-680. - https://doi.org/10.1002/sd.2219. 13. Антонюк, В.С. шекара маңындағы аумақтардың тұрақты әлеуметтік-экономикалық дамуының теориялық аспектілері / в. Антонюк, В. Л. Корниенко // инновациялар мен инвестициялар. — 2016. — №12. — 181-183 ББ. 14. Аймақтық экономика: дәрістер курсы / Жалпы.ред. я. п. Силина, Е. г. Анимици. — Екатеринбург: Уeu, 2020. — 417 Б. 15. Недахина, Ю. г. аймақтық тұрақты дамуын басқаруды жүзеге асыру құралдары [Мәтін]/ В. Ю. Ашхотов, Ю. г. Недахина / / жаңа технологиялар.- Майкоп. – 2011. - № 2. - 0,6 п. л. (автор. 0,4 п. л.). 16. Ускова Т. В. Аймақтық тұрақты дамуын басқару: монография. - Вологда: ИСЕРТ РАН, 2009. - 355 Б. 17. Әрекет бағдарламасы. 21 ғасырға арналған күн тәртібі және Рио - де-Жанейродағы Конференцияның басқа құжаттары - Женева, «біздің ортақ болашағымыз үшін» орталығы, 1993 ж. 18. Лаженцев В. Н. Аумақтық даму: реттеу әдістемесі мен тәжірибесі. - Санкт-Петербург.: Ғылым, 2016. - 109 Б. 19. Матаев Т. М. аймақтық даму және проблемалық аумақ. - Алматы, 2019.- Б. 48 20. Темірболатов г. Т. сыртқы экономикалық қызмет: оқу, Оқу құралы / Алматы, 2019. - 848 Б. 21. Кенжегузин с. Қазақстан өңірлері: экономикалық бөлім / / hltp:/ / thenews / қазақстандық жаңалықтар агрегаторы / / ' сарапшы Қазақстан, 2020, №5 (243) 22. Берентаев К. Қазақстан экономикасы және ХХІ ғасырдың сын-қатерлері. Ғылыми еңбектер жинағы / Жалпы ред.Б. К. Сұлтанова / ҚР Президенті жанындағы ҚСЗИ / Алматы 2020. 23. Сагиева Р., Аленова К., А. Жупарова. Қазақстанның аймақтық экономикасын жаңғыртудың басқарушылық аспектілері. // Экономика және статистика, 2020. №4. 24. Пантелеева О. и. тұрақты даму индикаторларын қолдану аймақтық және муниципалдық деңгейлерде / / Аймақтық экономика: теория және тәжірибе. - 2020. - № 22. - 39-47 ББ. 25. Минин Д. В. аймақтық әлеуметтік - экономикалық даму деңгейін салыстыру мен бағалаудың әдістемелік базасы / / Аймақтық экономика: теория және практика. 2017. №8. 38-41 бет 26. Нестеренко С. тұрақты даму қазақстандық брендке айналуы тиіс. // Казахстанская правда, - 2017, - б. 8-10 27. Гребенкин и. в. салыстырмалы Маманданудың Аймақтық экономика ауқымымен байланысын бағалау / / аймақтық саясат, - 2020 - №5. – Б. 10-13. Михеева H. H. аймақтық динамиканың құрылымдық факторлары: өлшеу және бағалау / / кеңістіктік экономика. - 2018. - № 1. - 11-32 Б. 28. Сагиева Р., Аленова К., А. Жупарова. Қазақстанның аймақтық экономикасын жаңғыртудың басқарушылық аспектілері. // Экономика және статистика, 2020. №4. 29. Маңғыстау облысындағы негізгі капиталға инвестициялар туралы. Қаңтар-желтоқсан 2020ж. Маңғыстау: Энциклопедия. - Алматы, 2020. 30. Маңғыстау облысының атласы. - 1-ші басылым. / ред.А. Р. Медеу. - Алматы, 2020. – 2019 Б. 31. Маңғыстау облысының 2021-2025 жылдарға арналған даму жоспары. - Маңғыстау облыстық мәслихатының 2021 жылғы 14 желтоқсандағы № 8/100 шешімімен бекітілген 32. Маңғыстау облысының 2021 - 2025 жылдарға арналған даму жоспарын стратегиялық экологиялық бағалау. Қамту саласын анықтау. Кеңейтілген есеп. Талқылауға арналған жоба - 27 қазан 2022. 33. Маңғыстау облысының экологиялық проблемаларын кешенді шешу жөніндегі жол картасы. Бекітілген - https://mangystaumedia.kz/ru/region/110288 34. Тұрақты даму саласындағы 2030 жылға дейінгі күн тәртібін іске асыру туралы Қазақстанның екінші ерікті ұлттық шолуы -https://economv.kz/documents/OECD/END есеп DNO 06-2022 small.pdf 35. Тұрақты даму мақсаттары - https://egov.kz/cms/ru/zur 36. Қоршаған ортаның жай-күйі және Қазақстан Республикасының табиғи ресурстарын пайдалану туралы 2020 жылғы Ұлттық баяндама https://ecogosfond.kz/orhusskaja-konvencija/dostup-k-jekologicheskoj-informacii / jekologijaly-zha-daj / r-ensha-an-ortany-zhaj-k-Ji-turaly-ltty-bajandamalar/ 37. ҚР Стратегиялық жоспарлау және реформалар агенттігінің ұлттық статистика бюросы. https://stat.gov. kz/official/industrv/61/statistic/8 38. Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі. Құжаттар. 2016,2017,2018. 2019,2020 жылдарға арналған статистикалық жинақ - https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/documents/l?lang=ru&title=c6opHHK 39. Қазақстан Республикасы толық есеп Standard & Poor ' s / / ж. жеке шот. - http://lsm.kz/ 40. Маңғыстау облысының әлеуметтік-экономикалық дамуы. Статистикалық жинақ. - Ақтау, 2020. 41. Маңғыстау облысының әлеуметтік-экономикалық дамуы. Статистикалық жинақ. 2021/1. - Ақтау, 2021. 42. Қазақстанның Өңірлері. Кітапша. - Астана, 2021. 43. Ахметжанова С. Б., Түсіпбеков М. Б., Сәрсембекова С. Е., Сағынбекова К. М., Салимова Ж. Д., Алашбаева А. Н. орта мерзімді кезеңдегі Қазақстан аймақтарының әлеуметтік - экономикалық және аумақтық даму перспективалары (Маңғыстау облысының мысалында) Астана, «Экономикалық зерттеулер институты» АҚ, 2018. -320 Б. 44. Қалабаева А. Н. Өңірлерді дамыту - елдің тұрақты дамуының негізі / / Қазақстан-Спектр. №1 (51)- -2020. С. 5-7 45. Кретинин В.А., Бордяшов Е. С. аймақтық тұрақты дамуының теориялық аспектілері және оны бағалау критерийлері / / «Аймақ экономикасы» журналы. - 2017. - № 18. 46. Варавин Е. В., Козлова М. в. аймақтағы жасыл экономиканың дамуын бағалау. Қазақстан Республикасының мысалында // Аймақ экономикасы. — 2018. — Т. 14, т. 4. — 1282-1297 ББ 47. Әбішев А.А. жасыл экономиканы дамытудың өзекті мәселелері // Жасыл экономика және тұрақты даму. Мат-лар халықаралық. ғылыми. семинар. - Алматы: Экономика, 2011. — 130 б. 48. Д. Айтжанова «Жасыл экономика» қағидаттарына көшудің әлемдік тәжірибесін Қазақстан Республикасының жағдайына бейімдеу / / Қазақстан өнеркәсібі. — 2016. — № 1. — 13-17 ББ. 49. Павликова О.В., Ферару Г. С. аймақтық тұрақты дамуының экологиялық мүмкіндіктерін анықтау әдістемесі // Белгород мемлекеттік университетінің ғылыми ведомостары. — 2022. — №1-1 (120). Т. 21. - Б. 42-50. - (Экономика. Информатика). 50. Зомонова Э. М. «Жасыл» экономикаға көшу стратегиясы. Тәжірибе және өлшеу әдістері. Аналитикалық шолу. — Новосибирск: ГПНТБ СС РҒА, 2015. — 283 б. 51. Нұрланова Н. К. - Қазақстанның орнықты дамуының Аймақтық парадигмасы: теория және практика мәселелері - Алматы: ҚР БҒМ ҒК Экономика институты, 2019,- Б. 12. 52. М. Г. Исаева, Н.К.Нұрланова - Қазақстан аймақтарының даму тұрақтылығы деңгейін бағалау әдістері мен практикасы / О. С. Сабденнің редакциясымен. - Алматы: ҚР БҒМ ЖЭ, 2017. - 26 б. 53. Ұлттық экономика министрлігі Статистика комитеті stat.gov.kz. Қосымша 1 Тұрақты аймақтық даму көрсеткіштері
Қосымша 2 Орнықты дамудың интегралдық индикаторлары
Қосымша 3 жүктеу/скачать 2.08 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||