Дальневосточным филиалом ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета»

В Дальневосточном филиале ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» в рамках реализации мероприятий ФЦП «Модернизация ЕС ОрВД Российской Федерации 2009-2020 гг.» на АМСГ Николаевск-на-Амуре на БПРМ 287 установлен датчик высоты облаков СL31 и датчики ветра WA151, обновлено программное обеспечение, установлен АК «МИТРА-ГИС-МЕТЕО», ПАК «АМДАР».

Разработана и проходит согласование проектная документация по модернизации метеооборудования в аэропорту Тында. Начало модернизации планируется на 2015 год.

Для организации гарантированного электропитания метеорологического оборудования в аэропорту Хабаровск (Новый) на ВПП1 были приобретены два источника бесперебойного питания (ИБП).

Проводится модернизация оборудования связи ЦКС ХЗАМЦ и АМЦ Артём, с учётом растущих требований, предъявляемые к сетевой безопасности.

На АМЦ Артём введён в эксплуатацию АК «МИТРА-ГИС МЕТЕО», идёт подготовка к установке профилометра ПЛВ-300. В Хабаровском ЗАМЦ установлен и введён в эксплуатацию АИС «МетеоСервер», РС «МАРС», АМДАР, АРМ «МетеоКонсультант».

Выявленные ранее недостатки, связанные с эксплуатацией оборудования АМС «ЛОМО МЕТЕО-02», поставленного в рамках ФЦП «Модернизация ЕС ОрВД Российской Федерации 2009-2020 гг.», устраняются в процессе работы специалистами ООО «ЛОМО МЕТЕО», но затем возникают вновь. На АМСГ Благовещенск вышли из строя 2 датчика видимости ФИ-3 и 1 датчик высоты облаков ДОЛ-2 .

Оборудование, поставленное по ФЦП «Модернизация ЕС ОрВД Российской Федерации 2009-2020 гг.» на АМСГ Комсомольск-на-Амуре не переведено на баланс филиала.

В составе ФГБУ «Приморское УГМС» находится одна авиаметеорологическая станция: АМСГ 3 разряда Арсеньев. В связи с тем, что Росавиация приняла решение о закрытии аэродрома в п. Кавалерово, АМСГ-IV/М-II Кавалерово переведена в М-2.

В 2014 году на аэродроме Арсеньев было обеспечено 389 самолетовылетов, оправдываемость прогнозов по аэродрому составила 98,0%.

АМСГ Арсеньев работает по договору с ОАО «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им Н.И. Сазыкина» и выполняет метеорологическое обеспечение летноиспытательной станции и полетов транспортной авиации для нужд компании.

Техническое состояние имеющихся средств измерений на АМСГ Арсеньев удовлетворительное.

На АМСГ Арсеньев в 2014 году проведено техническое обслуживание и поверка эксплуатируемых СИ.

Подразделениями ФГБУ «Сахалинское УГМС» в 2014 году обслужено 8720 самолетовылетов (283 – иностранных авиакомпаний), по сравнению с прошлым годом интенсивность полетов существенно не изменилась. Оправдываемость прогнозов по аэродромам составила в среднем 93,9 %.

17 сентября был совершен первый (технический) рейс по маршруту Южно-Сахалинск-Итуруп-Южно-Сахалинск в связи с вводом в эксплуатацию нового аэропорта на острове Итуруп. 1 июля 2014 года приказом ФГБУ «Сахалинское УГМС» была открыта АМСГ - 4 разряда Итуруп. С 22 сентября начались регулярные пассажирские перевозки на остров Итуруп.

В короткие сроки выполнен большой объем работ по подготовке к работе пункта наблюдения за погодой, рабочих помещений, необходимой документации. Составлена Схема расположения высоких препятствий в районе аэродрома Итуруп. Разработан регламент работы специалистов, утверждены должностные инструкции.

В ноябре в радиоаппаратной Южно-Сахалинского АМЦ для приема и передачи информации установлен программно-аппаратный комплекс «Митра-ГИС-Метео», с помощью которой информацию в АМЦ помимо проводных каналов связи можно принимать через геостационарный спутник связи.

В аэропорту Ноглики специалистами Сахалинского Центра ОВД установлено оборудование для отображения метеоинформации на рабочих местах диспетчеров КДП. Информация передается специалистами АМСГ и отображается на панелях индикации ПИ-02

Количество самолетовылетов, обслуженных авиаметеорологическими подразделениями ФГБУ «Колымское УГМС» в 2014 году сократилось на 4,7 % и составило 4222 самолетовылета (59 из них – иностранных авиакомпаний).

Оправдываемость прогнозов по аэродромам составила 97,0%.

На безвозмездной основе обслужено 97 самолетовылетов по охране государственной границы.

В АМЦ Магадан в декабре 2015 года заканчивается технический ресурс АМИС-РФ. Остается актуальной проблема технического переоснащения аэродромов регионального значения, не вошедших в ФЦП, на этих аэродромах эксплуатируются метеорологические приборы и оборудование с продленным ресурсом

Уже на протяжении многих лет Колымское УГМС испытывает трудности по укомплектованию штатов аэродромных метеоорганов. Следует отметить, что в АМЦ Магадан сложилась острая кадровая обстановка. Из средних и высших профессиональных учебных заведений специалисты в Колымское УГМС не приезжают, а обученные на месте по специальности техник–метеоролог, из–за низкой заработной платы на фоне заработных плат по региону, не задерживаются. Штат синоптиков укомплектован на 77%, техников–метеорологов – на 80%. Более 50 % синоптиков пенсионного возраста, поэтому положение будет только усугубляться.

По сравнению с 2013 годом, количество самолетовылетов обслуженных подразделениями Северо-Восточного филиала ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» сократилось на 11,1 % и составило 4452 самолетовылета. Средняя оправдываемость прогнозов по аэродромам составила 93,6 %.

В течение прошедшего года осуществлялось дооснащение обособленных подразделений филиала необходимым метеооборудованием.

Поверка средств измерений проводилась на всех АМСГ согласно техническим требованиям и в соответствии с планом поверки метеорологического оборудования.

На АМСГ Анадырь был установлен ПАК «UniMAS», на АМСГ Певек и Кепервеем установлены системы распространения ОРМЕТ информации между АМСГ и рабочими местами диспетчеров.

Проводилась работа с выпускниками профильных учебных заведений РФ с целью привлечения их к работе в подразделениях филиала (направлены информационные письма).

В Камчатском филиале для обновления технического оборудования приобретены комплекты термометров, гигрометров для всех 13 подразделений, две психрометрические будки, четыре анеморумбометра М-63М, шесть измерителей высоты облаков ДВО-2. На аэродроме Мильково для производства наблюдений за видимостью в ночное время установлен прибор FD12P.

Внедрена программа автоматизированной подготовки сообщений TAF, SIGMET WS,

SIGMET WV.

В рамках реализации мероприятий ФЦП «Модернизация ЕС ОрВД Российской Федерации 2009-2020 гг.» в аэропорту Оссора в июле 2013 года установлено следующее оборудование: автоматизированная метеорологическая станция АМС «ЛОМО МЕТЕО 02», измеритель параметров ветра ИПВ-У, комплекс метеорологический МК-15 с анемометром акустическим, два регистратора высоты облаков РВО-5, две мачты метеорологические М-82, на которых установлены ИПВ-У и МК-15 с анемометром акустическим, также поставлен программно-аппаратный комплекс дистанционного обучения ПАК «Доцент» и панели индикации ПИ-02-01 в количестве 3 штук. Все это оборудование до сих пор не передано на баланс филиала и по этой причине не эксплуатируется.

Весь парк имеющихся в наличии средств измерений и оборудования находится в хорошем техническом состоянии. Техническое обслуживание и регламентные работы проводятся своевременно.

Проблемы метеорологического обеспечения гражданской авиации в 2014 году были связаны с различными факторами.

Проблемы, связанные с недостаточно быстрыми темпами замены устаревшего метеооборудования (что усугубляется низким качеством метеоприборов отечественного производства, отсутствием запчастей и дороговизной метеоприборов импортного производства), отмечают Обь-Иртышское и Сахалинское УГМС, Приволжский, Северо-Восточный филиалы и филиал Севера Сибири ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета».

Отсутствуют надежные линии связи в аэропортах Центрально-Черноземных областей. Существующие линии, которые выделены в аэропортах для АМСГ, устарели. Необходима прокладка новых линий связи. Аналогичные проблемы отмечаются в Сахалинском УГМС. Нет устойчивых линий связи на АМСГ Менделеево и Итуруп. Информация передается по сотовой связи. Стационарных телефонов нет. На АМСГ Итуруп нет интернета. При такой связи ставится под угрозу качество авиаметеорологического обеспечения ВС. Неудовлетворительное техническое состояние линий связи в Северо-Восточном филиале ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета». Замена и ремонт поврежденных участков дает недолговременный эффект, ремонт осложнен тяжелыми климатическими условиями, большинство кабелей находится под большим слоем снега и льда. В Среднесибирском филиале на АМСГ Игарка нет проводных линий связи для подключения приборов с МКп297 (2 пары) и БПРМ-117 (2 пары), на АМСГ Туруханск не предоставляется проводная линия связи для подключения прибора FD12 с МКп305, на АМСГ Кызыл не предоставляются проводные линии связи для подключения приборов FD12 с МКп049 и у середины ВПП.

Не решена проблема организации аварийного электроснабжения метеорологических объектов на аэродромах в Северном филиале. На всех АМСГ Якутского УГМС, кроме АМЦ Якутск, нет резервного электроснабжения во внерегламентное время. Тем самым ставится под угрозу метеообеспечение срочных полетов (поисково-спасательных, аварийно-спасательных и санзаданий) вне регламента работы аэропортов. Помещение основного пункта наблюдений АМСГ Тикси находится в аварийном состоянии, регулярно происходят кратковременные отключения электроэнергии, в результате чего все приборы и обогрев ОПН обесточивается. Резервного энергоснабжения здание ОПН не имеет.

Отсутствие сопряжения метеорологического и аэронавигационного оборудования в подразделениях Обь-Иртышского УГМС не дает возможности обеспечить автоматизированную доставку метеоинформации на рабочие места диспетчеров ОВД (АМЦ Салехард, АМСГ-II Ноябрьск, АМСГ-II Тарко-Сале). В филиале Севера Сибири нет сопряжения в аэропорту Советский между АПК «Норд» ОВД и ПК «Митра» АМСГ, обеспечение необходимой метеоинформацией осуществляется по факсу и ГГС (резерв – телефон); в аэропорту Урай не решается вопрос сопряжения АТИС и АПК «Норд» ОВД с АМИИС-ЯМАЛ, обеспечение необходимой метеоинформацией осуществляется нарочным и ГГС (без резерва).

Редкая сеть радиозондирования и переход значительной части аэрологических станций на одноразовое зондирование атмосферы (причем одни станции выпускают радиозонд в 00.00 ВСВ, а другие - в 12.00 ВСВ) значительно осложняет работу синоптиков. Основная часть расчетных методов опасных для авиации явлений погоды основана на данных радиозондирования в срок 00.00 ВСВ.

В течение двух лет происходит затягивание процесса передачи помещений в здании КДП Калининградского центра ОВД от «Аэронавигации Северо-Запада» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в оперативное управление Северо-Западному филиалу ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета». Это создает трудности в проведении текущих ремонтов и создании приемлемых условий для специалистов АМСГ «Калининград», которые в настоящее время базируются в ветхом, аварийном здании;

Крайне остро стоит вопрос со щитами-ориентирами в Северо-Восточном филиале ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета». На данный момент неудовлетворительное состояние ориентиров видимости в аэропортах Чукотского АО является одной из наиболее актуальных проблем. Альтернативой щитам ориентирам является приобретение и установка на аэродромах автоматизированной системы сбора и распространения метеорологической информации с минимально необходимым набором датчиков.

В связи с отсутствием на балансе ФКП «Аэропорты Севера» и ФГБУ «Якутское УГМС» щитов-ориентиров сложилась сложная ситуация по их установке и обслуживанию. На территории Республики Саха (Якутия) в течение 2014 года метеообеспечение авиации было затруднено в связи с отсутствием щитов-ориентиров на основных минимумах аэродромов Батагай, Верхневилюйск, Среднеколымск, Усть-Мома, Нюрба, Теплый Ключ.

Значительная часть помещений, предоставленных под АМСГ Якутского УГМС, зачастую находится в аварийном состоянии и не соответствует требованиям размещения основных пунктов наблюдений. Необходимо также продолжить ремонт помещений АМСГ Северо-Восточного филиала ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета».

В Якутии из-за удаленного размещения аэропортов от населенных пунктов и отсутствия городского транспорта проблемой является доставка работников АМСГ к месту работы. Службы аэропорта и УВД возят своих работников на своем транспорте и от заключения договорных отношений с ФГБУ «Якутское УГМС» отказываются.

В последние годы все более остро стоит проблема с укомплектованием квалифицированным персоналом штатов авиаметеорологических подразделений, особенно в районах Дальнего Востока. Основная часть работников, в первую очередь синоптиков, или уже пенсионного или предпенсионного возраста. Количество прибывающих молодых специалистов незначительно и не заполняет имеющиеся вакансии. Кроме того, часть из них старается сразу же уехать, так как условия проживания, работы и оплаты не являются для них привлекательными. Таким образом, в ФГБУ «Якутское УГМС» в настоящее время укомплектованность кадрами синоптиками составляет 82,3%, техниками – 90%.

Аналогичные проблемы отмечаются в Колымском УГМС (штат синоптиков укомплектован на 77%, техников–метеорологов – на 80%, более 50 % синоптиков пенсионного возраста), в Сахалинском УГМС, в Камчатском и Северо-Восточном филиалах ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета».

Общей и наиболее острой является проблема возмещения затрат на авиаметеорологическое обеспечение.

В отчетном году оплата услуг метеообеспечения предприятиями воздушного транспорта производилась не всегда своевременно и полном объеме, в связи с чем, учреждениями Росгидромета постоянно велась претензионная работа с потребителями по своевременной и полной оплате за услуги по метеообеспечению.

Авиакомпанией «Россия» в 2014 году выполнено 1080 рейсов на аэродроме Архангельск и 372 рейса на аэродроме Сыктывкар. Сумма неоплаченных Северному филиалу ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» средств за метеообеспечение из-за расторжения авиакомпанией Договора составила 6 677,04 тыс рублей.

Из 90410 самолетовылетов, обслуженных Северо-Западным филиалом ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета», 36 013 – неоплаченных российскими авиакомпаниями, расторгнувшими договоры на авиаметеорологическое обслуживание.

В 2014 году договоры на метеообеспечение с Верхне-Волжским филиалом ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета» расторгли авиакомпании «Сибирь», «ТРАНСАЭРО», «Глобус». Неоплачены 1290 самолетовылетов на сумму 4 493 971,00 руб.

В Северо-Кавказском филиале отказались от оплаты за метеообеспечение АК «Уральские Авиалинии» (не оплачены 2659 самолетовылетов), АК «Трансаэро» (не оплачены 1700 самолетовылетов), АК «Сибирь» (не оплачены 3628 самолетовылетов), АК «Глобус» (не оплачены 590 самолетовылетов).

В следствие расторгнутых и незаключенных договоров Уральский филиал недополучил 28401,96 тыс. руб. (ОАО АК «Уральские авиалинии - 23161,96 тыс. руб, ОАО Авиакомпания «Трансаэро» - 5240 тыс. руб.)

В связи с продолжающейся тенденцией расторжения в одностороннем порядке договоров на предоставление метеорологической информации экипажам ВС с 15.03.2014 г. Иркутским филиалом прекращено метеорологическое обслуживание экипажей ВС авиакомпании ОАО «Авиакомпания «Аврора», с 01.05.2014 г. – ОАО «АК «ТРАНСАЭРО», с 10.05.2014 г. – КГУП «Хабаровские авиалинии». В свою очередь филиал уведомил Восточно-Сибирскую, Дальневосточную транспортные прокуратуры, ВС МТУ ВТ ФАВТ, Дальневосточный МТУ ВТ Росавиации, УГАН НОТБ СФО Ространснадзора об угрозе безопасности полетов в регионе и просил принять необходимые меры для предотвращения угрозы безопасности и регулярности полетов в метеорологическом отношении. В результате проведенных мероприятий с 01.08.2014 г. возобновлен договор с ОАО «Авиакомпания «Аврора».

С Забайкальским УГМС расторгнуто 2 договора: авиакомпаниями ОАО «Сибирь» и ООО «Глобус».

На территории Якутии договорные отношения в части оплаты в 2014 году в основном выполнялись, но в течение года регулярно задерживали оплату ОАО «Полярные авиалинии», ЗАО АК «ИрАэро», ОАО АК «Якутия», ООО «Лукиавиатранс», ООО «СКОЛ», ОАО «Ютэйр-Вертолетные услуги», ОАО АК «Ютэйр», ЗАО «Летные проверки и системы», ГКУ РС (Я) «Служба спасения», ООО ПМА «ШАР инк ЛТД», ЗАО АК «Былина». От оплаты за метеообеспечение полетов вне регламента и по районам полетов отказались ООО «ЛИАЦ» и ЗАО АК «АЛРОСА». ООО «Ленатурфлот», ЗАО ПО «КОСМОС», ОАО «ЯТЭК», ОАО «ТРАНСАЭРО», ОАО «Уральские авиалинии», НП РЦ ОАН «Маганский Аэроклуб» - полностью не оплачивают метеообеспечение.

В Дальневосточном филиале по сравнению с 2013 годом доходы в 2014 г уменьшилась на 6,8 %. На полученный результат оказал влияние отказ от метеообеспечения ОАО Авиакомпании "Уральские Авиалинии", ОАО "Авиационной компания "Трансаэро", ЗАО "Авиакомпания "Полет", ОАО «Авиакомпании «Россия».

Сахалинским УГМС с 17 апреля 2014 года прекращено метеообеспечение авиакомпании «Трансаэро». в связи с расторжением договора на предоставление услуг по авиаметеорологическому обеспечению по инициативе авиакомпании.

По инициативе авиаперевозчиков с 12 мая был расторгнут договор на метеообеспечение ВС в аэропорту Магадан с авиакомпанией «Трансаэро»; с 20 июня был расторгнут договор с авиакомпанией «Аврора», с 19 июля договор был заключен вновь. В результате отказа пользователей авиаметеорологического обслуживания от получения авиаметеорологической информации не оплачено 253 самолетовылета, что составило 1806,4 тыс. руб.

В связи с доступностью авиаметинформации на различных сайтах, и вводом в действие Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации РФ» (приказ Минтранса от 31 июля 2009 г. № 128), Федеральных правил использование воздушного пространства РФ (Постановление Правительства РФ от 11 марта 2010 г. № 138) необходимо решить проблему возмещения затрат на создание авиаметинформации на уровне Минтранса и Правительства РФ.

В 2014 году проводилась работа по совершенствованию нормативно-правовой базы авиационного метеорологического обеспечения, а также по урегулированию проблемы финансирования деятельности авиаметподразделений, возникшей после издания Минтрансом России ряда приказов, не согласованных в установленном порядке с Минприроды России и Росгидрометом. Работа по данному вопросу продолжается под контролем аппарата Правительства Российской Федерации.
В соответствии с предложениями, поступившими от учреждений Росгидромета, для повышения качества метеообеспечения гражданской авиации необходимо:

- урегулировать на законодательном уровне вопросы предоставления метеорологическим органам служебных помещений, земельных участков для размещения метеооборудования, каналов и линий связи, а также включение в программу ФЦП выделение служебных помещений при строительстве новых зданий аэропортов и центров ОВД;

- при разработке совместных нормативных документов определить разграничение функций по вопросам установки, содержания, эксплуатации щитов–ориентиров видимости, подготовки позиций для установки метеоприборов, выделения служебных помещений;

- решить вопрос с приобретением ЗИП для финского оборудования;

- предусматривать в технической документации Росавиации и Росгидромета обязательность сопряжения оборудования ОВД и метеооборудования;

- с Росавиацией решить вопрос о предоставлении оператором аэропорта информации о состоянии ВПП и коэффициенте сцепления в закодированном виде в соответствии с правилами ИКАО для включения в сводки METAR и SPECI;

- совместно с Росавиацией разработать и утвердить требования в отношении перечня метеоинформации, предоставляемой в Центры ОВД при проведении модернизации и ввода в оперативную практику автоматизированных систем ОВД, автоматизированных систем информационного вещания (ATIS), а также в части средств телекоммуникаций, применяемых для предоставления метеоинформации;

- увеличить объем радиозондирования на аэрологических станциях;

- проводить работу с поставщиками метеорологического оборудования по улучшению качества выпускаемого в России метеооборудования, оперативного выполнения ремонтных работ данного оборудования и приобретения требуемых запасных частей к нему. Поступающее в авиаметподразделения метеооборудование должно иметь все необходимые сертификаты МАК и Ростехрегулирования;

- разработать удобную, доступную программу по составлению климатического описания аэродромов с использованием современных технологий.