Азаматтық ҚҰҚЫҚ ҚАҒидаттарын іске асыру мазмұны Кіріспе 1 тарау. Азаматтық ҚҰҚЫҚТЫҚ ҚатынастарғА Қатысушылардың адалдығы мен парасаттылығЫ ҚАҒидаты
ТАРАУ. АЗАМАТТЫҚ ҚҰҚЫҚТЫҚ ҚАТЫНАСТАРҒА ҚАТЫСУШЫЛАРДЫҢ АДАЛДЫҒЫ МЕН ПАРАСАТТЫЛЫҒЫ ҚАҒИДАТЫ
жүктеу/скачать 78.62 Kb.
|
| 1 ТАРАУ. АЗАМАТТЫҚ ҚҰҚЫҚТЫҚ ҚАТЫНАСТАРҒА ҚАТЫСУШЫЛАРДЫҢ АДАЛДЫҒЫ МЕН ПАРАСАТТЫЛЫҒЫ ҚАҒИДАТЫ
Азаматтық құқықтың мәні-бұл орталықсыздандырудың басталуын, жеке субъектілердің бостандығын білдіреді. Тиісінше, мұндай субъектілердің өзара қарым-қатынасын құқықтық реттеу Жалпы ереже бойынша міндетті нормалар мен тыйымдардың көмегімен емес, заң аясында мінез-құлық нұсқаларын таңдаудың кең мүмкіндігіне мүмкіндік беретін әртүрлі Рұқсаттар мен нұсқаулар түрінде құрылады. Туындайтын құқықтық қатынастардың табиғаты азаматтық құқықтан реттеудің барабар нысандарын талап етеді: теңдік, ерік дербестігі, субъектілердің мүліктік тәуелсіздігі және азаматтық айналымға басқа қатысушылардың құқықтары мен заңды мүдделерін ескеру қажеттілігі. Бұл заң шығарушының "экономиканың тиімсіздігіне әкелетін жеке құқық институттарын басу және үлкен әлеуметтік шиеленіске әкелетін жеке құқықты теріс пайдалану" арасында ымыраға келуге деген ұмтылысы [496, б. 168]. азаматтық құқықтық қатынастарға қатысушылардың адалдығы мен парасаттылығы қағидатының азаматтық заңнаманың негізгі бастауларының қатарына қосылуын түсіндіруге болады. Осы қағидат сондай-ақ жеке (жеке-жеке) мүдделерді іске асырудың барынша жол берілетін еркіндігі мен жария (мемлекеттік-қоғамдық) мүдделерді сақтау талаптары (қауіпсіздікті қамтамасыз ету, адамдардың өмірі мен денсаулығын қорғау, қоршаған ортаны, тарихи-мәдени құндылықтарды және т.б. қорғау) арасындағы тепе-теңдікті қамтамасыз етуге шақырылған. Құқықтарын Г. А. Гаджиев, "адалдық құқықтық принцип ретінде жалпы құқықтық реттеушінің рөлін атқарады, оның қажеттілігі субъективті қызығушылыққа қол жеткізуге бағытталған құқықтық әрекеттерді жасау кезінде контрагенттің мүдделері, сондай-ақ қоғамдық мүдделер сияқты объективті шындықты ескеру қажет" деп санайды [78, 58-бет]. Азаматтық және сауда құқығының дамуының негізгі принциптері мен тенденцияларын сипаттай отырып, Е.А. Васильев пен А. С. Комаров "басқа адамның тиісті еркіне сүйене отырып, адал ниетпен әрекет ететін адамдарды қорғауға бағытталған нормативтік талаптардың айтарлықтай өсуі немесе меншік иесінен мүлікті адал сатып алу. Шарттық құқық саласында және өзге де салаларда парасаттылық пен әділеттілік ұғымы маңызды рөл атқара бастады..." [96, c. 30]. Азаматтық құқықтық қатынастарға қатысушылардың адалдығы мен парасаттылығы қағидаты азаматтық заңнама үшін де, азаматтық – құқықтық доктрина үшін де жаңа құбылыс емес екенін атап өткен жөн. 1964 ж. БССР Азаматтық кодексінің 5-бабы: "азаматтар мен ұйымдар өз құқықтары мен міндеттерін орындау кезінде заңдарды сақтауы, жатақхана ережелері мен қоғамның моральдық принциптерін құрметтеуі керек" [87]. Кеңестік азаматтық-құқықтық доктринада зерттелетін қағидатқа маңызды орын берілді. О. Красавчиков кеңестік Азаматтық құқық принциптерінің қатарында азаматтық құқықтарды олардың әлеуметтік мақсатына сәйкес жүзеге асыру бостандығы және азаматтық міндеттерді орындаудағы адалдық принциптерін атады[411, 28 б.]. В. п. Грибанов азаматтық құқықтарды жүзеге асырудағы адалдық принципін салалық негізгі принциптердің қатарына жатқызды. Осы принциптің мазмұнын аша отырып, ғалым мүліктік айналымға қатысушының моральдық және басқа да заңсыз әлеуметтік нормаларды сақтауынан тұрады деп санайды [109, 226 Б.]. Ғ. Свердлык сонымен бірге бұл принциптің азаматтық заңнама нормаларында көрінісін талдады, бірақ оны "социалистік қоғамдағы әлеуметтік мақсатына сәйкес азаматтық құқық субъектілерінің құқықтары мен міндеттерін адал орындау принципі" деп атады [397, 114 Б.]. Азаматтық заңнаманы дамытудың жаңа кезеңінде адалдық қағидатын зерттеу жаңа мағына мен мәнге ие болады, өйткені В.А. Витушконың әділ тұжырымы бойынша "теңдік қағидаты сияқты, адалдық әлеуметтік қатынастар мен азаматтық айналымның мақсаты болуы керек" [166, 130-бет]. Азаматтық заңның негізгі принциптерінің бірі ретінде азаматтық қатынастарға қатысушылардың адалдығы мен парасаттылығын азаматтық Заңның 2-бабында бекіту Азаматтық құқық ғылымына осы принциптің тұжырымдамасын, құқықтық табиғаты мен мазмұнын талдаумен байланысты бірқатар проблемалар туғызады. Азаматтық кодекстің 2-бабына сәйкес азаматтық құқықтық қатынастарға қатысушылардың адалдығы мен парасаттылығы болжанады, өйткені өзгеше белгіленбесе. Осылайша, 1998 ж. Азаматтық құқық қатынастарына қатысушылардың адалдығы мен парасаттылығы презумпциясын азаматтық заңнаманың негізгі бастауларының бірі ретінде бекітті. Бұл ретте 4-т. Азаматтық кодекстің 9-бабы "заңнама азаматтық құқықтарды қорғауды осы құқықтардың адал және парасатты жүзеге асырылуына тәуелді болған жағдайда, азаматтық құқықтық қатынастарға қатысушылардың адалдығы мен парасаттылығы болжанады" деп қарастырады [88]. Өнерді талдау. Азаматтық кодекстің 2-сі оған принцип емес, презумпция бекітілген деген қорытынды жасауға мүмкіндік береді. Бұл жағдайда құқық принципін презумптивті норма түрінде тұжырымдауға бола ма деген сұрақ туындайды. "Презумпция" сөзі латынның "praesumptio" сөзінен шыққан-болжам. "Болжам – бұл оның дұрыстығы теріске шығарылғанға дейін дұрыс деп саналатын болжам" [447, 1239 Б.]. Болжам өмірлік жағдайлардың қайталануына негізделген: бір нәрсе жүйелі түрде жүретіндіктен, ұқсас жағдайларда бұл жолы да қайталанды деп болжауға болады. Мұндай қорытынды сенімді емес, бірақ ықтимал. Демек, болжамдар болжамды, болжамдық сипатта болады. Соған қарамастан, олар қоршаған шындықты білудің маңызды қосымша құралы ретінде қызмет етеді. Болжамдар шындықты анықтауға көмектесетін құрал ретінде әрекет етеді. Бұл олардың ғылыми және практикалық құндылығы. Заңнамада презумпция анықтамасы жоқ, ал оның "мамандандырылған нормативтік ереже" деген көрсеткіші ғана бар ("Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілері туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 29-бабының 2-бөлігі) [264]. Бұл бізге құқықтық доктринаның ережелеріне жүгінуге негіз береді. Заң ғылымында презумпция деп құқықтық нормада жанама немесе тікелей бекітілген болжам түсініледі, оған сәйкес қоғамдық қатынастар саласындағы заттардың белгілі бір тәртібі қарапайым, қалыпты және осыған байланысты дәлелдеуді қажет етпейтін болып танылады. В. К. Бабаев "заттардың, байланыстардың, құбылыстардың болуы немесе болмауы туралы, олардың арасындағы байланысқа негізделген болжам, заттар, байланыстар, ақшалай құбылыстар, өмірлік тәжірибемен расталған болжам [130, 326 Б.]. Құқық презумпциясы мен қағидаттарының ортақ жақтары көп болғанымен, олардың арасындағы түбегейлі айырмашылық айқын. Бұл презумпция – бұл теріске шығаруға болатын ықтимал болжам, ал құқық қағидасы-бұл заңның мәні мен мақсатын сипаттайтын сөзсіз, іргелі, әмбебап Нұсқаулық. Принциптерді бұзуға болмайды, сондай-ақ заңды істі шешу барысында күшін жоюға немесе жоққа шығаруға болмайды. Осылайша, құқықтық болжамдар мен құқық принциптері – бұл араласуға жол берілмейтін тәуелсіз құқықтық құбылыстар. Біздің ойымызша, в.К. Бабаев "кінәсіздік презумпциясы деп аталатын нәрсе жалпы қабылданған мағынада болжам емес, айыпталушының кінәсіздік принципі" деп тұжырымдайды [130, 326 Б.]. Егер сіз ғалымның логикасын ұстанатын болсаңыз, адам кінәлі деп таныла алмайды, өйткені мұндай тану құқық қағидатын бұзуға әкеледі. Сонымен қатар, Азаматтық кодекстің 9-бабының 4-тармағының мағынасы бойынша, ар-ождан презумпция ретінде заң азаматтық құқықтарды қорғауды осы құқықтардың ақылға қонымды және адал жүзеге асырылғанына тәуелді ететін жағдайларға арналған. Бұл сапада адалдық белгілі бір құқықтық жағдайларға ғана қолданылады және сала үшін әмбебап сипатқа ие емес. Бұл қағида мемлекеттің заң шығарушы және атқарушы органдарына ғана емес, оларды заң шығару және құқық қолдану қызметінде басшылыққа алуы керек, сонымен қатар азаматтық айналымның барлық субъектілеріне бағытталған кең спектрге ие. Дәл осы ұстанымнан азаматтық құқықтық қатынастарға қатысушыларға бағытталған Адал және ақылға қонымды мінез-құлық талаптарын қамтитын азаматтық заңнама нормалары тұжырымдалған. Мәселен, Қазақстан Республикасының ХПК-да адалдық қағидаты адалдық презумпциясымен қатар бекітілген. "Өзара дау кезінде тараптар өздеріне тиесілі іс жүргізу құқықтарын адал пайдалануға және іс жүргізу міндеттерін орындауға міндетті. Шаруашылық сотта сот ісін жүргізудің әрбір қатысушысы керісінше дәлелденбейінше адал деп танылады " (18-б.4-т.) [464]. Сот органдары да адалдық пен парасаттылық принципін де осылай түсіндіреді. Минск облысының шаруашылық соты 2006 жылғы 20 ақпанда № 513-10/5, № 539-10/05 және № 540-10/05 істер бойынша жеке ұйғарымда мыналарды көрсетті. "Қолданыстағы азаматтық заңнама (Б. Азаматтық құқықтық қатынастардың барлық қатысушылары Қазақстан Республикасы Конституциясының және оған сәйкес қабылданған заңнама актілерінің шегінде әрекет етеді, сондай-ақ азаматтық құқықтық қатынастарға қатысушылардың адалдығы мен парасаттылығы қағидаты: азаматтық құқықтарды жүзеге асыру басқа тұлғалардың құқықтары мен заңмен қорғалатын мүдделеріне нұқсан келтірмеуге тиіс" [469]. Қазақстан Республикасы Конституциясының 53-бабына сәйкес әркім басқа адамдардың қадір-қасиетін, құқықтарын, бостандықтарын, заңды мүдделерін құрметтеуге міндетті [182]. Осы конституциялық ережеге сүйене отырып, азаматтық қатынастарға қатысушылардың адалдығы қағидаты барлық азаматтық заңнаманы, сондай-ақ қылмыстық, еңбек, отбасы, тұрғын үй, салық және т.б. қамтиды, бұл бізге осы қағидаттың тек салалық байланысы туралы айтуға мүмкіндік бермейді. Сонымен бірге, азаматтық заңнаманың нормаларында бұл негізгі принцип өзін-өзі көрсетеді және толық сұранысқа ие екенін мойындау керек. Қазіргі азаматтық заңнама бұрынғы "адалдық" және "парасаттылық"ұғымдарын кеңінен қолданумен ерекшеленеді. Бұл ұғымдар барлық ішкі салаларда және азаматтық құқық институттарында кездеседі. Адалдық пен парасаттылық туралы АК-нің 49-бабының 3-тармағында: "заң актісіне немесе заңды тұлғаның құрылтай құжаттарына байланысты оның атынан әрекет ететін адам өзі өкілі болып табылатын заңды тұлғаның мүддесі үшін адал және парасатты әрекет етуге тиіс", - делінген. 3 т. Азаматтық кодекстің 573-бабында Тараптар арасындағы азаматқа берілетін немесе берілуге тиісті ұстау көлемі туралы дауды шешу кезінде сотқа жолданған талап бар, ол сенім мен парасаттылық принципін басшылыққа алады. АК 633-бабының нормасымен, егер мұндай жақсартуларды жүзеге асыру кезінде адалдық пен парасаттылық қағидаты бұзылған болса, кәсіпорынның жалға берушісін жалға алушыға жалға алынған мүліктің ажырамас жақсартуларының құнын өтеу міндетінен босату мүмкіндігі көзделген. Адалдық мүлікті виндикациялау туралы шешім қабылдаудың маңызды шарты болып табылады. Адал иеленушіден меншік иесі өз мүлкін оның иелігінен оның еркінен тыс шығып қалған жағдайларда ғана (АК – нің 283-бабы), ал жосықсыз иеленушіден-барлық жағдайларда талап етуге құқылы. Мүлікті иеленудің адалдығы иелену мерзімінің ескіруіне орай меншік құқығын иелену үшін қажетті шарт болып табылады (АК-нің 235-бабы). Азаматтық кодексте ұтымдылық принципіне үлкен мән беріледі. Осы қағидат қосылған тарап үшін анық ауыртпалық салынған шарттарда жасалған қосылу шарттарын бұзу (АК 398-бабының 2-тармағы), шарт жасасу кезінде Тараптар негізге алған мән-жайлардың елеулі өзгеруіне байланысты шартты өзгерту және бұзу кезінде (ак 421-бабы), міндеттемелерді орындау мерзімдерін айқындау кезінде, олар міндеттемеде көзделмеген кезде (АК 398-бабының 2-тармағы) пайдаланылады.436-б.2-т., 438, 440, 445-Б. 4-т., 447-б. 2-т. және АК-нің басқа да баптары) [104, 32-б.]. Ак және "парасаттылық" терминін қамтитын басқа да конструкциялар пайдаланылады: "тауардың ақылға қонымды бағасы" (АК-нің 524, 693-баптары), "ақылға қонымды шығыстар" (АК-нің 490, 500-баптары), "ақылға қонымды шаралар" (АК-нің 375, 705, 850-баптары), "істі орынды жүргізу" (АК-нің 69-бабы), "тауарды беру орнын орынды ауыстыру" (АК-нің 494-бабы). Адал және парасатты мінез-құлық талаптары, сондай-ақ басқа да адамгершілік-құқықтық талаптар Азаматтық кодексте ғана емес, азаматтық заңнаманың басқа да актілерінде бар. Мәселен, "шаруашылық қоғамдары туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес шаруашылық қоғам органдарының мүшелері өз құқықтарын жүзеге асыру және міндеттерін орындау кезінде осы қоғамның мүддесі үшін адал және парасатты әрекет етуге тиіс (33-б.6-Б.) [309]. Абз. 2 Б. 3 т. Азаматтық кодекстің 933-інде ереже бекітілген, оған сәйкес "егер зиян жәбірленушінің өтініші немесе келісімі бойынша келтірілсе және зиян келтірушінің әрекеттері қоғамның моральдық қағидаларын бұзбаса, зиянды өтеуден бас тартылуы мүмкін. Құқықтарды жүзеге асыру кезінде адамгершілік қағидаттарына қайшы келетін жануарларға қатыгездік жасауға жол берілмейді (АК-нің 137-бабының 2-тармағы). 3 және 4-тармақтарда Тараптардың міндеттерін айқындайтын Қазақстан Республикасының Сауда мақсатында теңізде жүзу Кодексінің 186-бабында: "тіркеп сүйреу мән-жайлар талап ететіндей шеберлік таныта отырып, қажеттіліктен туындамаған үзіліссіз және кідіріссіз және жақсы теңіз тәжірибесінің қағидаттарына сәйкес жүзеге асырылуы тиіс. Жүзуді жүзеге асыруға қабілетті кеме немесе өзге де құрылыс, жүзуді жүзеге асыруға қабілетті басқа кеме немесе өзге де құрылыс капитанының басқаруындағы құрылыс, сондай-ақ сүйреткіш керуеннің қауіпсіз жүзуіне қамқорлық жасауға тиіс" [169]. Б. 3-б. сәйкес "Өнертабыстарға, пайдалы модельдерге, өнеркәсіптік үлгілерге патенттер туралы" 2002 жылғы 16 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Заңының 2-бабы қоғамдық мүдделерге, адамгершілік және мораль принциптеріне қайшы келетін өнертабыстар патентке қабілетті деп танылмайды [265]. "Тауар таңбалары және қызмет көрсету таңбалары туралы" 1993 жылғы 5 ақпандағы Қазақстан Республикасының Заңы жария тәртіпке, адамгершілік және мораль қағидаттарына қайшы келетін таңбаларды тауар таңбалары ретінде тіркеуге мүлдем тыйым салуды қамтиды (4-баптың 5.3-тармағы) [305]. Азаматтық заңнамада адалдық категориясымен қатар "адалдық"категориясы да қолданылады. Атап айтқанда, кондикция институтында: жосықсыз негізсіз сатып алушы "негізсіз сатып алынған немесе үнемделген мүліктің кез келген, оның ішінде кез келген кездейсоқ, кем шығуы немесе нашарлауы үшін" жауап береді (АК 973-бабының 2-тармағы), ол "мүлік құнының кейіннен өзгеруінен туындаған залалдар" үшін жауап береді (АК 974-бабының 1-тармағы), "басқа адамдардың қаражатын пайдаланғаны үшін пайыздар негізсіз ақшалай байыту сомасына есептелуге жатады" (АК 976-бабының 2-тармағы). Өнерге сәйкес. Азаматтық кодекстің 1029 және 1030-ында жосықсыз бәсекелестікке жол берілмейді, ал жосықсыз бәсекелестікке жол берген адам құқыққа қарсы әрекеттерді тоқтатуға, жосықсыз бәсекелестіктің мазмұнын құрайтын кең таралған мәліметтер мен әрекеттерді теріске шығаруды жариялауға, сондай-ақ келтірілген залалдың орнын толтыруға міндетті. Азаматтық құқықтық қатынастарға қатысушылардың адалдығы қағидаты азаматтық заңнамада екі бағытты бағытқа ие. Біріншіден, ол азаматтық-құқықтық қатынастардың қатысушылары ретінде әрекет ететін жеке тұлғаларға арналған және бұл тұрғыда ол азаматтық айналымдағы эгоизмнің "ұстамдылығы", екіншіден, мемлекеттің заң шығарушы және атқарушы органдарына "жеке азаматтық – құқықтық нормаларды да, бүкіл ғимаратты құру кезінде мүмкіндігінше адал болуы керек". азаматтық - құқықтық реттеу" [487, 120 б.]. Азаматтық заңнамада адалдық презумпциясының болуы аталған органдар азаматтық-құқықтық қатынастардың барлық субъектілерінің, оның ішінде кәсіпкерлер мен салық төлеушілердің мінез-құлқын бағалау кезінде оның ережелерін негізге алуы тиіс деп болжайды. Г. А. Гаджиев дұрыс атап өткендей, мемлекет экономикалық қатынастардың субъектілері жосықсыз және заңға бағынбайтын азаматтар деген пікірді басшылыққа ала отырып, құқықтық, салық жүйесін құруға құқылы емес [78, 54 – бет]. Азаматтық құқықтағы адалдық пен парасаттылықты альтруизммен бейнелемеу керек екенін атап өткен жөн. Азаматтық құқықтық қатынастарға қатысушылар өздерінің азаматтық құқықтарын өз еркімен және өз мүдделері үшін (АК – нің 2-бабы), сондай-ақ өз қалауы бойынша (АК-нің 8-бабы) алады және жүзеге асырады, ал кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыру туралы сөз болғанда, оның негізгі мақсаты-пайда табу, бұл да конституциялық координаттар шегінде толық шамада болады. Жоғарыда айтылғандай, "жақсы мораль" критерийі алғаш рет заңнамалық деңгейде ГМУ – да (§ 242 ГМУ), содан кейін Швейцарияның Азаматтық кодексінде бекітілді, кейінірек оны жапон заң шығарушысы да қабылдады. [45, б. 245]. Алайда, жоғарыда аталған заң көздерінің ешқайсысында бұл ұғымдардың нақты анықтамасы жоқ. АҚШ-тың бірыңғай сауда кодексінің 1-201 (19): адалдық дегеніміз-бұл мінез-құлықтағы немесе мәміледегі нақты адалдықты білдіреді. 2-103 (b) "сауда істерін адал жүргізудің ақылға қонымды коммерциялық өлшемдерін сақтау"талабымен толықтырылады. Ниет білдірудің болуы және кепілгердің міндеттеме шарттарын саналы түрде орындамауы жосықсыз әрекет критерийі болып табылады. Дөрекі немқұрайлылық (culpa lata) борышкер кез-келген адамнан талап етілетін қамқорлық шарасын көрсетпеген жағдайда орын алады [36, 613 Б.]. "Адалдық (good faith)" ұғымы халықаралық практикада да кеңінен қолданылады [283; 352]. Моральдық нормаларды тауар-ақша қатынастарын реттеуге енгізу мәселесі ерекше күрделілікпен және қарама-қайшылықпен сипатталатынын мойындау керек. Адалдық пен парасаттылық критерийлері, әрине, азаматтық-құқықтық қатынастарға қатысушылардың мінез-құлқының психологиялық жағын бағалауға арналған бағалау критерийлері болып табылады. Сондықтан көптеген ғалымдар "құқық принциптерінің мазмұнын заңнамалық тұрғыдан бекіту үшін бағалау санаттарын қолдану олардың біржақты заңнамалық түсіндірілуімен бірге жүруі керек" деп санайды [353, 57-бет]. Түсіндірме сөздікке сәйкес, адал тақырып – бұл "адал, өз міндеттемелерін орындайтын" [186, 867 Б.]. "Ақылға негізделген, ақылға негізделген, оң мағынасы бар" мінез-құлық ақылға қонымды мінез-құлық деп танылады [447, 867 Б.]. Сонымен, А. А. Малиновский адалдықты "субъектінің алдағы құқықтық мінез-құлқының заңдылығына, мақсатқа жетудің заңды мінсіздігіне ұмтылысы, Сондай-ақ қолданыстағы заңнаманың кемшіліктері мен қайшылықтарын заңның үстемдігіне зиян келтіруден бас тартуы" деп санайды [211, 103 б.]. А. А. Чукреев азаматтық заңнамада келесі анықтаманы бекітуді ұсынады:"адалдық принципі – азаматтық қатынастарға қатысушының өз құқықтарын пайдалану және өз міндеттерін орындау кезіндегі мүліктік айналымдағы басқа қатысушылардың құқықтары мен заңды мүдделерін сақтауға қамқорлық жасау міндеті". Тиісінше, "заңсыздық субъектіге заңды санкцияны қолдану шарты ретінде заңсыз әрекеттің болмауы немесе басқа адамдардың құқықтары мен заңды мүдделерін сақтау ниетінің жеткіліксіз орындалуы" [480, 103-бет]. Осы санаттарды анықтаудың күрделілігіне қарамастан, кейбір нормативтік құқықтық актілерде жекелеген қызмет түрлеріне қатысты адалдық ұғымының анықтамалары бекітілген. Осылайша, Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 2000 жылғы 26 қазандағы № 114 қаулысымен бекітілген "бухгалтерлік (қаржылық) есептілік аудитінің мақсаттары мен жалпы қағидаттары" аудиторлық қызмет ережесінде п. 8 мынадай мазмұндағы: "адалдық аудитордың кәсіби қызметтерді тиісті мұқияттылықпен, мұқияттылықпен, жеделдікпен және өз қабілеттерін тиісінше пайдалана отырып көрсету міндеттілігінен тұрады. Адалдық принципі аудитордың өз жұмысына ұқыпты және жауапты көзқарасын білдіреді, бірақ оны аудиторлық қызметтегі қатесіз кепілдік ретінде түсіндіруге болмайды" [317]. Азаматтық заңнамаға адалдық пен парасаттылық критерийлерін енгізген сәттен бастап оларды түсіндіру азаматтық ғалымдар арасында қызу пікірталас тудырғанын атап өткен жөн. Атап айтқанда, и. А. Покровский мен М. М. Агарков бұл шешімнің дұрыстығына күмән келтірді, бұл олардың пікірінше, белгісіздік жағдайын және сот озбырлығының қауіптілігін тудырды [340, c. 328; 4, С.28]. Шынында да, мұндай қауіп бар. Алайда, азаматтық-құқықтық реттеу әдісінің ерекшелігі, диспозитивті сипаттағы құқықтық нормалардың басым болуы, азаматтық қатынастарға қатысушыларға берілген кең еркіндік Азаматтық кодекстің нормаларына адалдық пен парасаттылық принципін енгізу қажеттілігін анықтайды. Заң шығарушы барлық мүмкін жағдайларды шешуге тырыса алмайды (және келісім-шарт бостандығы қағидатының талаптарын ескере отырып және болмауы керек). Мұндай жағдайда азаматтық заңнама нормаларына моральдық нормаларды енгізу, біздің ойымызша, қатаң нормативтік реттеуден гөрі аз зұлымдық болып табылады. Сонымен қатар, адалдық принципі де, презумпциясы да азаматтық және экономикалық істер бойынша сот төрелігін жүзеге асыру процесінде судьяларды басшылыққа алатын азаматтық қана емес, сонымен бірге іс жүргізу құқығына да тән. Кейбір ғалымдар, жоғарыда айтылғандай, азаматтық құқықтың принциптері азаматтық құқықтарды теріс пайдалануға жол бермеу принципін қамтиды. Атап айтқанда, Е. г. Комиссарова "құқықтарды теріс пайдалануға жол бермеудің негізгі бастамасының мазмұндық жағы жосықсыз және негізсіз болып табылатын, соның салдарынан зиян келтірілетін немесе оның азаматтық айналымның басқа қатысушыларының құқықтары мен мүдделеріне келтірілуінің нақты қаупі туындайтын, уәкілетті Субъектінің өз құқығын осындай жүзеге асыруына тыйым салуды қалыптастырады" деп пайымдайды [174, с. 265]. Кеңестік азаматтық-құқықтық доктринада "құқықты теріс пайдалану" санатын в.п. Грибанов енгізді, ол "өзіне тиесілі құқықты жүзеге асыру кезінде уәкілетті адам жасаған, оған заңмен рұқсат етілген жалпы мінез-құлық түрінің шеңберінде рұқсат етілмеген нақты нысандарды пайдаланумен байланысты азаматтық құқық бұзушылықтың ерекше түрін" теріс пайдалану деп түсінуді ұсынды [109, 228-бет]. Алайда, бұл принципті азаматтық заңнаманың негізгі қағидасы ретінде бөлу туралы ұстанымды барлық ғалымдар бөлісе бермейді. М. М. Агарков бұл өнер деп санайды. Осы қағиданы бекіткен 1922 жылғы Азаматтық кодекстің "азаматтық заңнамаға тек НЭП-ті теріс пайдаланумен күресу мақсатында енгізілді, ол өтпелі кезеңге есептелген, сондықтан болашақта өз мәнін жоғалтуы керек еді" [4, 41-бет]. Біздің ойымызша, азаматтық құқықтарды теріс пайдалануға жол бермеу принципін келесі негіздер бойынша бөліп көрсету мүмкін емес. Біріншіден, Бұл Ереже азаматтық құқық принциптерінің рөліне енгізілген принциптерді сипаттайтын барлық белгілерге сәйкес келмейді – оның әрекеті жан – жақты емес, тек азаматтық айналымның нақты қатысушыларына-субъективті азаматтық құқықтардың тасымалдаушыларына бағытталған, ал Адалдық пен парасаттылық қағидасы әмбебап. Екіншіден, принциптің дыбысталуы азаматтық-құқықтық реттеу әдісінің рұқсат етілген бағытына қайшы келеді. Егер құқықтарды салалық ретінде теріс пайдалануға жол бермеу принципін тұжырымдайтын болсақ, онда осы логиканы басшылыққа ала отырып, басқа да принциптерді қалыптастыру қажет: азаматтық құқықтық қатынастарға қатысушылардың құқықтары мен заңды мүдделерін бұзуға жол бермеу, зиян келтіруге жол бермеу, шарттық міндеттемелерді бұзуға жол бермеу және т. б. Үшіншіден, құқықтарды теріс пайдалану-бұл жосықсыз мінез-құлықтың ерекше жағдайы және азаматтық-құқықтық қатынастарға қатысушылардың адалдығы мен парасаттылығы қағидатының талаптарын бұзудың дәлелі. АК 9-бабына сәйкес" азаматтар мен заңды тұлғалардың тек қана басқа тұлғаға зиян келтіру ниетімен жүзеге асырылатын іс-әрекеттеріне, сондай-ақ құқықты басқа нысандарда теріс пайдалануына жол берілмейді " [88]. Осы баптың тұжырымына сүйене отырып, құқықты теріс пайдалану тікелей ниет (шикана – құқықты басқа адамға зиян келтіру ниетімен ғана жүзеге асыру) және абайсыздық (құқықты үшінші тұлғаларға объективті зиян келтіретін басқа нысандарда теріс пайдалану) түрінде көрінуі мүмкін. "Шикананың құқықты теріс пайдаланудың бір түрі ретіндегі ерекшелігі-уәкілетті тұлғаның субъективті құқығын жүзеге асырудың жалғыз мақсаты-басқа адамға зиян келтіру. Басқа нысандардағы құқықты теріс пайдалану мұндай мақсатты көздемейді" [177, 55 б.]. Тіпті Рим заңгерлері шикананың көріністеріне назар аударып, оның алдын-алуды көрсетті. Алайда, бұл шикан туралы болды. ГМУ құрастырушылары да осы мәселені дәл осылай шешті. § 226 ГМУ: "егер басқа адамға зиян келтіру өзінің ерекше мақсатына ие болса, құқықты жүзеге асыруға жол берілмейді" [341, 114-бет]. Кейінгі кодификациялар құқықты теріс пайдалану ұғымын кеңейтті, оған шиканамен қатар "жақсы ар-ожданның"принциптеріне қайшы келетін барлық құқықтар енгізілді. Мұндай заңнамалық шешімді и. А. үзілді-кесілді қолдамады. Покровский, "Азаматтық құқық негізінен жеке өзін-өзі анықтау саласы, яғни рұқсат етілген эгоизм аймағы" деп санайды, сондықтан азаматтық құқық субъектілерінің заңсыз мінез-құлқы тек шиканаға тыйым салумен ғана шектелуі керек, бірақ құқықты теріс пайдаланудың кез-келген түрі емес [341, 119 б.]. Жұмыстың бірін талдау Л. Дюги құқықты теріс пайдалану мәселесі жеке адамға шексіз билік ететін, азаматтық құқық субъектілерінің бостандығын және оларға тиесілі субъективті азаматтық құқықтарды толық жоққа шығаратын идеяларды ұсынған құқықтағы әлеуметтік ілімдердің дамуы мен танымалдылығының артуының нәтижесі болғанын көрсетеді [121]. Кеңестік азаматтық-құқықтық доктринада құқықты теріс пайдалану кеңінен түсіндіріліп, Азаматтық құқық қағидаты дәрежесіне көтерілді. Қазіргі уақытта баса назар аудару қажет, сондықтан азаматтық құқықтың негізгі принциптері-келісім бостандығы және жеке істерге ерікті араласуға жол бермеу. Азаматтық құқық қағидаты ретінде құқықтарды теріс пайдалануға жол берілмейтіндігін мойындау жеке құқықтық принциптерді айтарлықтай шайқауы мүмкін. Демек, құқықты теріс пайдалану тек азаматтық құқық бұзушылық ретінде қарастырылуы керек. Бұдан басқа, "құқықты теріс пайдалану" санатын кеңінен түсіндіруге жол бермеу мақсатында АК-нің 9-бабына өзгерістер енгізу қажет. Атап айтқанда, абз. Көрсетілген баптың 1-тармағының 1-тармағы мынадай редакцияда жазылсын: "азаматтар мен заңды тұлғалардың басқа адамға зиян келтіру ниетімен ғана жүзеге асырылатын іс-әрекеттеріне, сондай-ақ заңда көзделген өзге де нысандарда құқықты теріс пайдалануға жол берілмейді". Талдау бірқатар қорытынды жасауға мүмкіндік береді. Азаматтық құқық нормаларында азаматтық құқықтық қатынастарға қатысушылардың адалдығы қағидаты Қазақстан Республикасы Конституциясының 53-бабының "әркім басқа адамдардың қадір-қасиетін, құқықтарын, бостандықтарын, заңды мүдделерін құрметтеуге міндетті"ережелеріне негізделген конституциялық (жалпы құқықтық) қағидат ретінде іске асырылады. Азаматтық кодекстің 2-бабы қағида емес, болжам, біздің ойымызша, дұрыс емес. Азаматтық құқықтық қатынастарға қатысушылардың адалдығы қағидаты азаматтық заңнамада болжам ретінде емес, сонымен бірге бекітілуі керек. Принцип тұжырымдамасын түзету қажет. Бекетте бекітілген. Азаматтық кодекстің 2-інде азаматтық қатынастарға қатысушылардың адалдығы мен парасаттылығы принципін келесі мазмұнмен толтыру ұсынылады: "өз құқықтарын жүзеге асыру және міндеттерін орындау кезінде азаматтық қатынастарға қатысушылар адал және парасатты әрекет етуі керек, басқалардың құқықтары мен заңмен қорғалатын мүдделеріне нұқсан келтірмеуі керек"."Адалдық" және "парасаттылық" терминдеріне заңнамалық деңгейде анықтама беру мүмкіндігінің болмауы азаматтық-құқықтық қатынастардың әрбір түріне қатысты көрсетілген ұғымдарды доктриналық әзірлеу қажеттілігін көрсетеді [27–А; 28–А; 39–А]. жүктеу/скачать 78.62 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|