Қазақстан республикасы бiлiм және ғылым министрлiгi

Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ Хабаршысы
466
специальная подготовка социальных работников в области экономики, культуры, науки, образования 
и правоведения, что должно стать одной из задач высших учебных заведений.
Учитывая вышеизложенное, необходима новая концепция социального развития села (аула), 
которая актуализирует проблемы модификации социальной политики Казахстана, модернизации 
государственной и региональных программ развития села. В этой связи, возникает необходимость 
создания востребованной сельской социальной инфраструктуры с инновационной демократической 
системой управления (в интеграции с самоуправлением). Это обеспечит симбиоз управленческой и 
хозяйственной деятельности в сельских регионах. Решение проблем образования, здравоохранения, 
экономической безопасности, преодоления бедности и консерватизма мышления сельских жителей, 
повышения качества жизни позволят обеспечить ориентацию их усилий на устойчивое развитие 
сельских территорий, поддержку экономической и социальной активности.
В Стратегии «Казахстан – 2050» обозначены долгосрочные приоритеты, обеспечивающие 
вхождение нашего государства в число 30 самых развитых стран мира: 
-обеспечить перевод на инновационные рельсы агро-промышленного комплекса;
-создать эффективный земельный рынок, в том числе через прозрачные механизмы ценообразо-
вания;
-передача в аренду сельхозугодий только с учетом привлечения инвестиций и внедрения пере-
довых технологий;
-устранить все барьеры, препятствующие развитию бизнеса в сельском хозяйстве, процессу ко-
операции фермерства, эффективному землепользованию;
-создать сеть новых перерабатывающих предприятий в аграрном секторе, главным образом, в 
форме малого и среднего бизнеса;
-обеспечить новые возможности для раскрытия потенциала казахстанцев. «Развитая страна в 
ХХI веке – это активные, образованные и здоровые граждане» [1].
Эффективность реформ в социальной сфере должна оцениваться не только по установленным 
социальным нормативам, касаться не только уровня образования, здоровья населения, его 
социального (пенсионного) обеспечения, но и всех других видов жизнедеятельности населения. 
Динамичное изменение технологий, борьба за потребителя и качество продукции (услуг), рост 
конкуренции требуют по-новому рассмотреть весь комплекс вопросов управления трансформацией 
жизнедеятельности сельского социума. Демократическая система управления, «расширенная» 
социальная работа с населением выступают важнейшими факторами не только эффективного 
функционирования инфраструктуры сельского социума, но и выдвигают особые требования к 
личности и профессиональным качествам управленца. Динамичность и гибкость управления, 
способность и умение быстро перестраиваться, не упустить новые возможности, открываемые 
нововведениями и рынком, становятся важнее, чем прямая экономия управленческих расходов.
В результате внедрения основных стратегических документов по реформированию 
общества и государства, особой социальной политики защиты и поддержки населения уже в 
ближайшей перспективе возможно создание эффективной системы управления трансформацией 
жизнедеятельности сельского населения и оптимизация социальной работы. В этих целях необходимо 
«включение» сельского населения в инновационные социально-экономические преобразования. В 
силу неуверенности в своих экономических возможностях, стремления сохранить привычный образ 
жизни значительная часть сельского населения не имеет намерений участвовать в новых формах 
хозяйственной и управленческой деятельности. Преодолеть известный консерватизм мышления, 
чрезмерно осторожное отношение к инновациям возможно не только продуктивной разъяснительной 
деятельностью сотрудников управленческих структур. Высок в этой связи функциональный 
потенциал социальных служб, недостаточно используемый на практике. Они обязаны не только 
изучать проблемы и трудности сельчан, но и информировать их посредством консультирования и 
практической помощи о путях и способах решения жизненных и производственных проблем, о 
требованиях к оформлению соответствующей документации для получения социальных услуг и 
обращения в государственные или общественные инстанции по насущным вопросам и т.п.
Выявленные проблемы функционирования системы управления в сельском социуме, обобщение 
теоретических положений и практических данных позволили нам разработать гипотетическую 
модель демократического управления искомой трансформацией (см. рис.4).

жүктеу/скачать 5.79 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: