Глава 2. Предъявление иска
Сущность исковой формы защиты права состоит в том, что гражданское дело, возникшее вследствие предъявления иска, подлежит рассмотрению с обязательным соблюдением установленных законом процессуальных правил производства. Право на иск - это обеспеченная государством и закрепленная законом возможность юридически заинтересованного лица обратиться в суд с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком, о защите нарушенного или оспоренного субъективного права, законного интереса. Иск является процессуальным средством защиты нарушенного или оспоренного права, а форма, в которой происходит защита нарушенного права, называется исковой формой. Для исковой формы защиты права характерно:
наличие материально-правового требования;
наличие спора о субъективном праве;
наличие двух сторон с противоположными интересами.
Элементы иска - составные части иска, определяющие его содержание. От элементов иска зависит способ защиты и характер будущего судебного решения. К элементам иска относятся:
предмет - то, в отношении чего истец добивается у суда защиты (т.е. это материально-правовое требование истца к ответчику, либо всё материальное правоотношение между ними).
основание иска - обстоятельства дела, обосновывающие доводы истца, с которыми как с юридическими фактами он связывает свое материально-правовое требование к ответчику или правоотношения в целом, составляющие предмет иска, то есть на что направлен иск.
содержание иска - вид (способ) судебной защиты, требования истца к суду, которые находят отражение в просительной части искового заявления.
Процессуальная сторона, наличие или отсутствие права на предъявление иска проверяется судьей при принятии искового заявления. Если у истца отсутствует процессуальное право на предъявление иска, то судья отказывает в принятии искового заявления. Материально-правовая сторона права на иск проверяется и выясняется в ходе судебного разбирательства.
Предъявление иска
Возбуждению гражданского дела предшествует предъявление заинтересованным лицом иска, подача заявления по делам особо-искового и особого производства. Возбуждение гражданского дела в суде первой инстанции является обязательной начальной стадией производства в суде первой инстанции. Любые процессуальные действия, осуществленные судом до стадии принятия иска в суд, по мотивам предполагаемой возможности реализации такого права, являются незаконными и противоречат требованиям статьи 1 ГПК, устанавливающей, что гражданское процессуальное законодательство Республики Казахстан регулирует общественные отношения, возникающие при отправлении судами правосудия при рассмотрении и разрешении исковых и иных дел, отнесенных к их компетенции настоящим Кодексом и другими законами.
В соответствии с принципами гражданского судопроизводства о судебной защите прав, свобод и законных интересов лица, установленных в статье 8 ГПК, каждый вправе в порядке, установленном гражданским процессуальным кодексом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых конституционных прав, свобод и законных интересов. С заявлением о защите прав и охраняемых законом интересов других лиц или неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных законом, могут обратиться в суд
государственные органы;
юридические лица;
граждане;
прокурор вправе обратиться в суд с иском (заявлением) в целях осуществления возложенных на него обязанностей и для защиты прав граждан, юридических лиц, общественных и государственных интересов.
Предпосылки для реализации права на предъявление иска
После поступления искового заявления судья должен тщательно проверить:
нет ли правовых запретов, предусмотренных статьей 153 ГПК, влекущих отказ в принятии искового заявления;
нет ли оснований, предусмотренных статьей 154 ГПК, для возвращения искового заявления;
нет ли оснований для оставления искового заявления без движения согласно статье 155 ГПК;
существуют ли предусмотренные законом предпосылки для реализации права на предъявление иска в суд, т.е. обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу. Наличие таких предпосылок для обращения в суд за судебной защитой, соблюдение установленного законом порядка обращения в суд (см. выше) обязывают судью осуществить определенные процессуальные действия, т.е. вынести определение о возбуждении гражданского дела. Без возбуждения дела невозможна судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и интересов субъектов обращения. Необходимо стремиться к правильному принятию решения о наличии оснований для рассмотрения дела в суде изначально, чтобы предотвратить незаконные действия и нарушения сроков рассмотрения дел в последующем.
Оттого, насколько скрупулезно соблюдены требования процессуального закона при приеме искового заявления, зависит дальнейшее движение дела в суде, поскольку судья не может после принятия искового заявления к своему производству оставить его без движения. Все имеющиеся недостатки судья будет устранять затем сам при подготовке дела к судебному разбирательству либо в ходе судебного разбирательства, что влияет на сроки и качество рассмотрения дела, усложняется дальнейшая деятельность суда. Помимо установления наличия предпосылок судья должен убедиться в соответствии искового заявления по форме и содержанию положениям статьи 150 ГПК и пунктам 1-3 статьи 151 ГПК.
Для реализации права на иск и приема заявления судом необходимо наличие следующих предпосылок:
спор подведомственен суду, предъявленное требование подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, соблюдены положения главы 3 ГПК;
спор подсуден данному суду, соблюдены положения главы 3 ГПК. При этом необходимо иметь в виду, что согласно Конституции Республики Казахстан, положениями статьи 8 ГПК никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом. В силу статьи 7 ГПК решения суда, осуществлявшего гражданское судопроизводство по неподсудному ему делу, превысившего свои полномочия или иным образом существенно нарушившего предусмотренные настоящим Кодексом принципы гражданского судопроизводства, незаконны и подлежат отмене;
между сторонами нет договора о передаче возникшего спора на разрешение третейского суда;
отсутствует вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;
в производстве этого же или другого суда не имеется гражданского дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного досудебного разрешения спора;
заявление подано дееспособным лицом;
заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, имеющим полномочия на ведение дела, соблюдены положения главы 6 ГПК;
если орган, уполномоченный управлять коммунальным имуществом, обратился в суд о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь после истечения одного года со дня принятия этой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество;
заявление соответствует требованиям статьи 150 ГПК, устанавливающей, что исковое заявление подается в суд в письменной форме и в нем должны быть указаны:
наименование суда, в который подается заявление;
наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения и банковские реквизиты, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения и банковские реквизиты, если они известны истцу;
суть нарушения или угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его исковые требования;
обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
цена иска, если иск подлежит оценке (статья 102 ГПК);
перечень прилагаемых к заявлению документов;
иные сведения, имеющие значение для разрешения спора, а также изложены ходатайства истца;
в заявлении, предъявляемом прокурором в государственных или общественных интересах, должно содержаться обоснование того, в чем заключается государственный или общественный интерес, какое право нарушено, а также ссылка на закон или иной нормативный правовой акт. В случае обращения прокурора в интересах гражданина в исковом заявлении должно содержаться обоснование причин невозможности предъявления иска самим гражданином; к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий согласие гражданина на обращение с иском в суд, кроме случаев подачи заявления в интересах недееспособного лица;
заявление подписывается истцом или его представителем при наличии полномочия на подписание и предъявление искового заявления.
заявление соответствует требованиям подпунктам 1-3 статьи 151 ГПК, если к исковому заявлению приложены:
копии искового заявления по числу ответчиков и третьих лиц;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Порядок уплаты государственной пошлины регламентирован Кодексом «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». Кроме того, судье следует руководствоваться статьями 101-103 ГПК;
доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (глава 6 ГПК).
Помимо предусмотренных в пунктах 1)-3) статьи 151 ГПК документов, к исковому заявлению могут быть приложены в соответствии с пунктами 4,6,7:
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц;
текст нормативного правового акта в случае его оспаривания.
Положения статьи 155 ГПК не содержат требований о необходимости оставления заявления без движения в случаях непредставления документов, указанных в пунктах 4, 6 статьи 151 ГПК. Вероятно, это связано с тем, что в пункте 4 содержатся требования о предоставлении документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если они у них отсутствуют. Изложенное можно установить в период досудебной подготовки дела. В пункте 6 устанавливается, что к исковому заявлению прилагается текст нормативного правового акта в случае его оспаривания. Но данный акт может и не быть у истца по определенным причинам (трудности в его получении и т.д.), и он может обратиться в суд с заявление об оказании помощи в истребовании доказательств. Ходатайства, изложенные в пункте 7, могут быть заявлены по желанию истца.
Последствия отсутствия предпосылок для реализации права на предъявление иска
Достарыңызбен бөлісу: |