Таблица 5. Издержки Целевого фонда BY в 2007 году по статьям расхода по состоянию на 31 декабря 2007 года
Статья расхода
|
Утвержденный бюджет (в долларах)
|
Обязательства/расходы
|
Доля в % от:
|
|
|
|
бюджета, утвержденного КС
|
фактических взносов, полученных за 2007 год
|
поступлений, полученных в 2007 году*
|
Расходы по персоналу
|
6 278 900
|
6 110 159
|
97
|
|
|
Консультанты/субподряды
|
250 000
|
148 919
|
60
|
|
|
Служебные командировки
|
410 000
|
392 804
|
96
|
|
|
Совещания бюро
|
90 000
|
112 074
|
125**
|
|
|
Совещания
|
1 425 000
|
1 357 680
|
95
|
|
|
Общественно-информационные материалы
|
150 000
|
89 639
|
60
|
|
|
Общие эксплуатационные расходы
|
1 092 300
|
1 330 255
|
122**
|
|
|
Корректировки предыдущего года
|
|
-135 202
|
|
|
|
Расходы на поддержку программ
|
1 260 500
|
1 222 823
|
97
|
|
|
Итого
|
10 956 700
|
10 629 151
|
97
|
123
|
110
|
* включая средства, полученные в 2007 году в счет предыдущих и будущих лет
|
** увеличение расходов связано с обесцениванием доллара США в 2007 году
|
33. Как показано выше, в таблице 5, процентная доля расходов за 2007 год превысила объем средств, полученных из утвержденных взносов, что было вызвано утвержденным на восьмом совещании Конференции Сторон использованием излишков и сэкономленных средств. Как объясняется выше, в 2007 году было израсходовано приблизительно 110% от суммы общих фактических поступлений, полученных в 2007 году. Сумма поступлений включает в себя не только средства, выплаченные в Целевой фонд в 2007 году, но и средства, выплаченные в 2007 году в счет взносов за предыдущие и последующие годы. Данный расход отражен в таблице 5 как процентная доля от взносов, полученных за 2007 год, а также как процентная доля от общей суммы имевшихся в наличии поступлений.
Расходы по персоналу
34. Следует отметить, что расходы по персоналу закладываются в бюджет с учетом ориентировочных нормативных издержек, основанных на предположениях, которые приводятся в записке Исполнительного секретаря о предлагаемом бюджете по программе работы Конвенции о биологическом разнообразии на двухлетний период 2007–2008 годов, подготовленной к восьмому совещанию Конференции Сторон (UNEP/CBD/COP/8/28). Эти предположения включают фонд заработной платы и общие расходы по персоналу. Поскольку данные расходы основаны на нормативных издержках, применяемых Организацией Объединенных Наций, фактические расходы не одинаковы в разных местах службы и зависят от уровней корректировок поста и от других факторов, например, от числа иждивенцев, субсидий на обучение и расходов по репатриации. Расходы по персоналу оказались выше изначально заложенных в бюджет, что было вызвано увеличением коэффициента корректива по месту службы в Монреале в связи с девальвацией доллара США, однако, несмотря на это, в 2007 году удалось сэкономить часть средств благодаря тому, что некоторые должности в этом году были заняты позже, чем планировалось.
35. По состоянию на 31 декабря 2007 года были заняты 33 из утвержденных 34 должностей категории специалистов и 24 из 26 утвержденных должностей категории общего обслуживания, оплачиваемых из основного бюджета (Целевой фонд BY), то есть 92% утвержденных должностей были заполнены и введены в штат. Как показано выше, в таблице 5, расходы по персоналу составили 6 110 159 долларов, или 97% от общего объема средств, заложенного в бюджет данной статьи. Помимо заработных плат и пособий данная статья включает расходы на временный персонал, оплату сверхурочных и подготовку кадров.
36. Информация о положении дел с заполнением штатного расписания секретариата ежеквартально публикуется в Квартальном отчете, который размещается на веб-сайте секретариата. Подробное описание положения дел приводится в разделе II настоящего документа.
Консультанты и субподряды
37. В таблице 5 отмечено, что расходы на услуги консультантов и субподряды в 2007 году соответствовали расходам, предусмотренным сметой. Услуги консультантов и субподряды использовались в рамках следующих программ работы: обзор финансового механизма, механизм посредничества, биоразнообразие лесов, меры стимулирования, экосистемный подход, биоразнообразие и туризм, информационно-просветительская работа и обслуживание совещаний.
Служебные командировки
38. Расходы по служебным командировкам в 2007 году соответствовали плану. Кроме того, участие штатных сотрудников в работе многих совещаний финансировалось организаторами. Штат секретариата представляет Конвенцию на различных совещаниях и событиях, и поездки штатных сотрудников для участия в мероприятиях, проводимых другими организациями, представляют собой один из важных способов достижения согласованности усилий и реализации комплексных программ работы.
Совещания
39. Расходы по административному обслуживанию совещаний в 2007 году соответствовали запланированным в бюджете. Расходы на совещания бюро превысили объем, заложенный в бюджете, — в основном в связи с ростом расходов (стоимости билетов и суточных) на совещание в Монреале в результате обесценивания доллара Соединенных Штатов Америки в 2007 году.
Общественно-информационные материалы
40. Расходы в 2007 году были ниже изначально предусмотренных — главным образом из-за того, что выпуск нового издания Пособия по Конвенции в Монреале был отложен, так как потребовалось внести значительные изменения в связи с включением в Пособие последних решений Конференции Сторон. Финансовые ресурсы, необходимые для исправления издания, не были изначально заложены в бюджет Конференции Сторон. Фонды использовались для выпуска общественно-информационных материалов по осуществлению мероприятий в рамках УСППОО, таких как журнал «Джинкана», технические отчеты КБР, информационные бюллетени и брошюры КБР, программы работы, итоги года, а также для выпуска информационно-просветительских материалов, посвященных празднованию Международного дня биоразнообразия.
Общие эксплуатационные расходы
41. Общие эксплуатационные расходы включают финансирование приобретения канцелярских товаров и оборудования, оплату коммунальных услуг и расходы по страхованию, расходы на типографские работы, связь, распространение печатных и других материалов. Расходы по данной статье превысили объем, изначально заложенный в бюджете, что было вызвано обесцениванием доллара Соединенных Штатов Америки в 2007 году и последующим ростом расходов в канадских долларах (например, таких как арендная плата и обслуживание помещений).
3. Прогнозируемые поступления и исполнение бюджета в 2008 году
а) Бюджет на 2008 год
42. Своим решением VIII/31 Конференция Сторон утвердила основной бюджет по программам для секретариата на 2008 год в объеме 11 390 600 долларов. Как следует ниже, 8 521 900 долларов из этой суммы должны быть внесены Сторонами в соответствии со шкалой взносов, приведенной в приложении к решению VIII/31, а 2 000 000 долларов должны поступить из накопленных излишков и экономии (переходящего баланса) за предыдущие годы (1995–2006 гг.). Еще 868 700 долларов должны поступить в виде взноса принимающей страны.
-
Источник финансирования
|
2008
|
Стороны КБР
|
8 521 900 долларов
|
Излишки/экономия
|
2 000 000 долларов
|
Принимающая страна
|
868 700 долларов
|
Итого
|
11 390 600 долларов
|
b) Взносы за 2008 год
43. По состоянию на 31 декабря 2007 года общая сумма взносов, поступивших в Целевой фонд BY за 2008 год, составила 1 577 733 долларов, или 18,5% от установленных взносов за 2008 год.
44. Данная сумма представляет собой взносы, уплаченные полностью или частично 79 Сторонами (что составляет 42% от общего числа Сторон Конвенции).
c) Обязательства на 2008 год
45. На 2008 год в виде обязательств закреплена общая сумма в 11 390 590 долларов. Данный объем средств составляет 100% от суммы фондов, утвержденных Конференцией Сторон на 2008 год (см. ниже, таблицы 6 и 7). Из фонда излишков и экономии поступит в общей сложности 2 000 000 долларов на покрытие расходов бюджета, утвержденного Конференцией Сторон на 2008 год, в соответствии с решением VIII/31; 868 700 долларов должно поступить в виде взноса правительства принимающей страны. Остальная часть (8 521 890 долларов) будет покрыта за счет установленных взносов в Целевой фонд BY. По состоянию на 31 декабря 2007 года сумма досрочно внесенных установленных взносов за 2008 год составила только 1 577 733 долларов.
Таблица 6. Расходы Целевого фонда BY по программам за 2008 год
Программа
|
Утвержденный бюджет (в долларах)
|
Обязательства
|
% утвержденного бюджета
|
|
|
|
|
|
Отдел Исполнительного секретаря
|
645 200
|
645 182
|
100
|
Научные, технические и технологические вопросы
|
2 497 000
|
2 496 958
|
100
|
Социальные, экономические и правовые вопросы
|
1 288 000
|
1 287 987
|
100
|
Информационно-просветительская работа и основные группы
|
1 283 700
|
1 283 664
|
100
|
Осуществление и техническая поддержка
|
1 393 600
|
1 393 618
|
100
|
Управление ресурсами и обслуживание совещаний
|
2 972 700
|
2 972 168
|
100
|
Расходы на поддержку программ
|
1 310 400
|
1 310 422
|
100
|
Итого
|
11 390 600
|
11 390 590
|
100
|
Таблица 7. Издержки Целевого фонда BY в 2008 году по статьям расхода
Статья расхода
|
Утвержденный бюджет (в долларах)
|
Обязательства
|
Доля в % от утвержденного бюджета
|
Расходы по персоналу (включая временный персонал/выплату сверхурочных и подготовку кадров)
|
6 462 900
|
6 462 868
|
100
|
Консультанты/субподряды
|
100 000
|
100 000
|
100
|
Служебные командировки
|
410 000
|
410 000
|
100
|
Расходы по обслуживанию совещаний
|
1 775 000
|
1 775 000
|
100
|
Совещания бюро
|
150 000
|
150 000
|
100
|
Расходы по отчетности
|
90 000
|
90 000
|
100
|
Общие эксплуатационные расходы
|
1 092 300
|
1 092 300
|
100
|
Расходы на поддержку программ
|
1 310 400
|
1 310 422
|
100
|
Итого
|
11 390 600
|
11 390 590
|
100
|
46. Обязательства на 2008 год взяты на основе расходов, утвержденных восьмым совещанием Конференции Сторон.
4. Резерв оборотных средств
47. Резерв оборотных средств, утвержденный Сторонами на период 2003–2008 годов, составил 1 117 372 долларов и распределялся следующим образом:
-
Двухлетний период
|
Долл. США
|
Совокупная доля в % от бюджета на двухлетний период, включая расходы на поддержку программ
|
2003-2004
|
878 272 долларов
|
4%
|
2005-2006
|
183 400 долларов
|
5%
|
2007-2008
|
55 700 долларов
|
5%
|
Итого
|
1 117 372 долларов
|
|
48. Резерв оборотных средств высчитывается суммарно на каждый двухлетний период, так что общий объем резерва соответствует 5% от общего бюджета за двухлетний период, включая расходы на поддержку программ. Резерв оборотных средств обеспечивает непрерывную деятельность секретариата Конвенции в случае временного дефицита наличных средств. Использованные средства из резерва при первой возможности компенсируются из поступивших взносов.
49. Ранее Конвенция располагала достаточным объемом сэкономленных средств и излишков, поэтому не было необходимости в использовании средств из резерва. Однако сейчас, когда излишки исчерпаны, временное использование резерва оборотных средств более вероятно, особенно с учетом 100-процентного заполнения штата секретариата в 2008 году и продолжающегося снижения курса доллара США по отношению к канадскому доллару. Это означает, что требования секретариата к Сторонам выплачивать утвержденные взносы 1 января или ранее особенно актуальны ввиду необходимости выполнения обязательств в начале года. Сторонам настоятельно рекомендуется по возможности выплачивать взносы досрочно.
5. Положение дел с просроченными задолженностями в Целевой фонд BY за 2 года или за более долгий срок
50. В решении VIII/31.12 Конференция Сторон уполномочила Исполнительного секретаря заключать, кроме всего прочего, договоренности с любой из Сторон, чьи взносы просрочены на два года или более чем на два года, с целью согласования «графика платежей» для устранения всех существующих задолженностей в течение шести лет и сообщать о реализации любой такой договоренности Конференции Сторон.
51. Во исполнение данного решения Исполнительный секретарь разослал 15 мая 2007 года письма 22 Сторонам, задолжавшим взносы за 2 года или за более длительные сроки по состоянию на 31 декабря 2005 года. В этом письме он предложил им шкалу погашения и попросил их принять и соблюдать предлагаемую шкалу или же безотлагательно полностью выплатить задолженность по взносам.
52. Семь из 22 Сторон впоследствии полностью выплатили свою задолженность. Еще четыре Стороны заплатили часть своей задолженности по взносам. Несмотря на напоминания, разосланные Попечителем, одиннадцать Сторон не дали никакого ответа и не выплатили своей задолженности.
Достарыңызбен бөлісу: |