Бұл басылым «Отырар кітапханасы» ғылыми орталығының құрылғанына 10 жыл толуына арналады
жүктеу/скачать 2.69 Mb.
|
|
Остальные суммы были израсходованы ЦКПГ КЦИК в порядке поддержания того или иного наркомата в организационной работе остаток же кредита не использованного по отсутствию денежных знаков был закрыт с 1 февраля 1922 года. В 1922 году ЦКПГ ВЦИК все ассигнования на борьбу с голодом производит ведомствам, принимающим участие в работе помгол; за комиссиями же помгол и местах оставалось право наблюдать за целесообразностью расхода их. Самой же центральной комиссии помгол в 1922 году открывались кредиты на содержание аппарата комиссии и на почтово-телеграфные расходы, и всего в общей сложности получено 269.090 р. 50 коп., из них до августа месяца израсходовано 97.097 р. 50 коп., осталось еще не израсходованным 171.993 р. Такой незначительный отпуск средств центром на (л.41.) организацию, хотя бы первоначальных работ по борьбе с голодом до момента поступления местных доходов, несомненно, не мог быть достаточна, почему мы наблюдаем на протяжении всей кампании колоссальный недостаток денег у органов помгол. Незначительность отпуска средств центром следует считать следствием крупного поворота в фиеансовой политике советского правительства, поставившего своею целью со второй половины 21 года восстановление нормального курса рубля, обусловив путем введения оплаты за коммунальные услуги, оплаты транспорта вольной торговли, его неоднократный возврат в казну, а стало быть уменьшение до минимума эмиссии и дефицита казни. Недостаток отпускаемых центром денсредств поставил перед органами помгол прежде всего вопрос об изыскании источников их получения на месте, и вот на этой части работы компомголов мы остановимся. Успехов такой работы способствовало бы крупное наличие денег у населения или вообще в крае, но если мы приведем цифры отпущенных денщнаков ждя губерний КССР за 1921 год и частью за 1922 год, то увидви что дензнаков в КССР было очень и очень мало. По сведениям Наркомфина губернии КССР получили дензнаков вообще на все гоударственные расходы:
Этой суммы денежных занков при быстрой изнашиваемости и обесценивания в связи с прогрессивным возрастанием цен на предметы (л.41 об.) и продукты первой необходимости, несомненно, было крайне недостаточно, откуда естественно, что учреждения и предприятия на протяжении всей кампании переживали денежный недостаток. ЦКПГ при КЦИК, видя, что тех средств, который поступают в фонд пожертвований, спектаклей и других непостоянных источников недостаточно, с февраля месяца вводит денежную лоторею. Лоторея сотояла из 1.000.000 билетов по 3 р. (обр. 22 г.) каждый, т.е. на 3.000.000 р. Проделав быстро организационную работу через помгол Наркомфин КССР, она рассылает билеты по губерниям КССР, а также через свои представительства в Москву, Сибирь, Туркестан и другие местности федерации. Плохая связь с губерниями, а также недостаток денсредств у населения дурно отразились на успех распродажи билетов; их распродано ко дню тиража около половины, все же это лоторея дала ЦКПГ КЦИК 7.00.000 р. (обр. 22 г.) Вторым источником получения денсредств мы упомянем денежные налоги, введенные ЦКПГ КЦИК 15 марта 1922 года: 10 чрезвычайный общегражданский налог 2) процентное исчисления на стоимость промысловых свидетельств. Оба эти налоги были введены мсключительно в пользу помгол и были изданы КЦИК ранее постановлении о них ВЦИК РСФСР. По опубликовании этих последних, налоги введенные КЦИК, механически отпали: общегражданский чрезвычайный налог по данным с 1 июня дал по всей Кирреспублике 1.800.527 р. Вместе с вышеназванными налогами КЦИК-ом были приняты еще два голодных налога по пректам ЦКПГ КЦИК: 1) на предметы роскоши, продаваемые в комиссионных магазинах и 2) сбор общественных зрелищ и увеселении, но и эти последние в жизнь не проводились, вследствие слабости аппаратов Наркомфина. Существенного значения эти постуаления на дело помгол имели, во-первых потому, что были весьма поздно введены, во-вторых, потому, что голодные губернии КССР несомненно, не могли дать крупной суммы по налогам. В 1922 году первые три месяца положение денсредств было также тяжелым, весною же несколько улучшилось, но потребность в дензнаках всегда несколько раз превышала наличие: с развитием (л.42.) широкой сети общественного питания, странспортированием грузов работающих весною, заграничных организации – денежных средств требовалось колоссальное количество. Все поступления от голодных местных налогов и пожертвований зачислялись на текущий счет комиссий помгол с правом для последних расходовать поступившие суммы на борьбу с голодом. Благополученные же губернии КССР – Семипалатинская и Акмолинская – обязаны были употреблять не менее 90 проц. Средств, получаемых от налогов и от пожертвований в пользу помгол той же губернии и которой привязаны путем закупки продовольствия для отсылки в голодгубернии. ЦКПГ при КЦИК имело свой текущий счет, с января месяца, на которой были внесены поступившие пожертвовании от служащих и рабочих краевых органов, от лотореи привязанной Рязанской губернии. Всего поступило:
Эти суммы служат главным подрепляющим фондом ЦКПГ в ее трудной работе и малочисленностью своею позволяли с трудом делать заплаты на тех многочисленных прорехах, которые творили условия работы. За то же время с текущего счета ЦКПГ КЦИК израсходовано:
(л.42 об.) Из этой суммы выдано и послано губернским комиссиям помгол поддержки:
Сравнительно крупный отпуск денсредств Оренбургской губкомиссии обьясняется большими расходами содействию работы заграничных организации помгол. Последняя страница, взятая хотя бы вместе с таблицей отпуска денсредств в 1921 году на организацию помгол – губерниям, характерно подчеркивает бедность денсредствами голодающих губернии, ведущих работу помгол. Если же учесть, что эти указанные в последней таблице суммы были выдаваемые, начиная с февраля 1922 года, то станет ясным, в каком положении были губкомиссии в зимние три месяца. Оторванные от центра снежными заносами на железных дорогах, при отсутствии гужевого транспорта, а зачастую даже телеграфной связи, впоследствии порчи линии, некоторые голодающие губернии и отдельные города в них были предоставлено самим себе. Местные власти, видя кругом умирающих и ужасных мучениях голода и холода, видя десятки, сотни умирающих от голода детей, будучи свидетелями неоднократных случаев трупоедства, и людоедства, напрягали все усилия к спасению жизней голодающих. Не взирая на указания центра о централизации налогового дела федерации, местные власти стали вводить местные денежные налоги в пользу голодающих. Таких местных единовременных (л.43.) или временных на голодкампанию налогов и начислении вводилось очень много, почти в каждой губернии и даже в отдельных городах. Вводились они безо всякой системы, и, поскольку центры КССР лишены были возможности получать своевременно информацию, постольку не могли координировать эту отрасли работы. Характерной чертой этих налогов является их принцип распространения исключительно на имущие категории граждан или вообще из граждан, не раззоренных голодом. Для иллюстации мы перечислим несколько местных налогов, введенных в голодных губерниях КССР:
Учесть количество денежных средств, поступающих по этим налогам, пока не предстовлялось физической возможности, но часть их пройдет в суммах отчислении и пожертвовании в губерниях. В общем и целом следует признать, что этот источник получения средств зачастую давал возможность компомголам при исполкомах на местах выходить с победой из затруднительных обстоятельств работы. (л.43 об.) Бессистемный и самостоятельный порядок введения этих налогов не может быть одобриваем с государственной точки зрения как нарушающий принцип финансовых мероприятии, исходящих из центров РСФСР, но, если взять те условия, которые вынудили местные власти к такому шагу и если взвесить результаты, достигнутые этими мероприятиями помощи голодающим, то несомненно эта работа местных властей заслуживает не только извинения, но и одобрения. Таким образом, перечислив все источники денежных поступлении, мы видим что ни помощь центра ни местные поступления не были крупными, а стало быть достаточными (так в тексте А.И.) в борьбе коллосальным бедствием. Особенно трудное положение с деньгами наблюдается с весны 1922 года, когда стало прибывать большое количество подгрузов, разгрузка и перевозка которых требовала коллосальных средств. Развитие с весны общественного питания до высшего предела и содейсьвие широкой же деятельности заграничных организации, также требовали крупных денежных сумм, при чем настолько крупным, что ЦКПГ при КЦИК не в состоянии была поддерживать в достсточном количестве губкомпомголы, почему мы наблюдаем даже случаи продажи губкомпомголами продовольственных и иных запасов для извлечения денег во избежание приостановки работы помгол. Материальная помощь центра Кирреспублики не может быть признана удовлетворительной. Потребность в материальной помощи была коллассальна, а фонды весьма и весьма бедны. Наркомсобесу через ЦКПГ КЦИК удалось до 1922 года собрать в фонд помгол до 800.000 аршин мануфактуры. Часть ее была взята в качестве процентного отчисления на нужды помгол от располагающих материалами ведомств, часть путем учета остатков на складах собеса, и наконец часть, как результат пожертвований и отчислений. От Московских центров исключительно на борьбу с голодом удалось получить лишь в первых числах января месяца 100.000 аршин мануфактуры. Затем от ЦКПГ ВЦИК было прислано в конце февраля 1922 года большое количество предметов обмундирования в 53 кипах, которые содержали себе одежду, обувь, мыло, белье для взрослых и детей. Всего при оценке полученных от ЦКПГ вещей в 53 кипах оказалось на сумму 12.752 р. 40 к. в золотой валюте. И наконец в марте месяце 1922 года от ЦКПГ ВЦИК получена последняя партия готового обмундирования в 79 тюков, состоявщего из готового детского платья, чулок, соломенных шляп и прочих принадлежностей туалета. Все эти материальные поступления зачислялись Наркомсобесом в фонд помгол и по указанию ЦКПГ распределялись по губерниям. За всю голодную кампанию распределено губкомпомголам мануфактуры:
Поступившие в последней партии 79 тюков распределены и разосланы по губерниям, а именно:
жүктеу/скачать 2.69 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||