СССР ПРИ Ю. В. АНДРОПОВЕ (1982 -84 гг.)

В последние годы жизни Брежнева началась т. н. «пятилетка пышных похорон», когда буквально друг за другом уходили в мир иной «советские старцы» (Косыгин, Суслов, Пельше, Киселёв, Брежнев, Андропов, Устинов, Черненко и др.). На Западе даже стали принимать ставки на тотализаторе: кто будет следующим? Создавалось ощущение, что система вымирает естественным образом… Ощущение уныния усиливалось тем, что вместо одного умершего «вождя» назначался очередной полуживой кандидат в покойники.

Некогда очень энергичный и эрудированный Юрий Владимирович Андропов был назначен Генсеком уже будучи безнадежно больным человеком. Он родился в станице Нагутская Ставропольского края 2 июня 1914 г. (земляк Горбачева). Работал в Рыбинске, Петрозаводске (окончил Петрозаводский университет). В годы войны был партизаном в Карелии, где и получил заболевание почек => искусственная почка.

С 1967 по 1982 г.– председатель КГБ, генерал армии. Боролся с диссидентами. Читал до 600 страниц текста в день. Работал с 9 утра, а не с обеда, как «трудились» высшие руководители при позднем Брежневе. Умер 9 февраля 1984 г.

Андропов попытался укрепить систему, устранив ее наиболее одиозные недостатки, не прибегая к политическим реформам.

Внутренняя политика

1. 
   Начал борьбу с коррупцией в высших эшелонах власти. Был снят с должности давнишний конкурент Андропова в борьбе за влияние министр внутренних дел Николай Анисимович Щелоков (в ходе суда он, и его жена, покончили с собой), арестован его 1-ый зам., зять Брежнева (муж Галины) Юрий Чурбанов, который получил 10 лет.
   

Отдан под суд близкий к Брежневу первый секретарь Краснодарского крайкома С.Ф. Медунов (впоследствии оправданный из-за недостаточности улик). По т.н. «икорному делу» арестован министр рыбного хозяйства А.А. Ишков. В Узбекистане заведено «хлопковое дело», по которому проходил, обвинявшийся в спекуляции, председатель колхоза А. Адылов (которого в перестроечных СМИ прозвали «товарищ крестный отец»). Нити этого дела, по некоторым данным, вели к 1-ому секретарю ЦК компартии Узбекистана Шарафу Рашидову, скоропостижно скончавшемуся в 1983 г. (ходили слухи, что он покончил с собой).

В целом были отстранены 18 министров СССР и 37 секретарей обкомов. Борьба с коррупцией, в целом очень положительно оценивавшаяся народом, тем не менее, очень напоминала устроенную КГБ «кампанейщину» по «закручиванию гаек», в ряде случаев (Щёлоков, Чурбанов, Медунов и др.) сводилась к сведению личных счетов с близкими к Брежневу людьми.

2. 
   В ноябре 1982 г. издается закон о государственной границе СССР, по которому запрещалось провозить иностранную литературу, аудио- и видеокассеты. Это был ответ на доктрину советника президента Картера по национальной безопасности Збигнева Бжезинского (американский поляк) «о мирной эрозии социализма», которая предусматривала «разложение» советских людей «изнутри» путём завоза в СССР импортных товаров, фильмов, показывающих «красивую» западную жизнь, кассет, порнопродукции и т. д.
   
3. 
   В январе 1983 г. началась кампания по укреплению трудовой дисциплины, в ходе которой был увеличен штат КГБ, МВД и «народной дружины», осуществлявшей контроль над соблюдением ПДД. Устраивались облавы в рабочее время (по кинотеатрам, баням, магазинам). Андропов продлил закрытие магазинов с 17 до 19 ч., а затем стал строго следить за тем, чтобы работники не бегали в магазины в перерывах и во время рабочего дня. => В 1983 г. национальный доход СССР увеличился на 3,1%, промышленное производство - на 4%.
   
4. 
   В июне 1983 г. появляется закон о трудовых коллективах, которые получили право увольнять с работы, лишать премии, очереди на квартиру и телефон в случае нарушения «трудовой дисциплины» (опозданий, прогулов, аморального поведения и т.п.) 5) 1 сентября 1983 г. начался выпуск низкокачественной, но дешёвой, и поэтому любимой народом водки с зелёной этикеткой, прозванной вначале «первоклассницей», а затем «андроповкой». Она, в отличие от «Столичной» за 5-30, стоила 4-70.
   

Правительство пыталось решить проблему «евроракет». В 1976 г. советские ракеты СС-4 и СС-5, размешенные в Восточной Европе, стали без согласования с Западом, менять на крылатые ракеты СС-20 с разделяющимися боеголовками. => НАТО принимает решение об установке американских крылатых ракет «Першинг-2». => Чтобы снять проблему, Андропов согласился сократить количество СС-20 до уровня французских и британских ракет. Оставшиеся, вместо ликвидации, переместить за Урал. Но переговоры были сорваны, т. к. 1 сентября 1983 г. в районе Сахалина СССР сбил южнокорейский пассажирский самолет Боинг-747, следующий по маршруту «Нью-Йорк - Сеул», погибло 269 человек. => Рейган назвал СССР «империей зла». Началась последняя мощная антисоветская кампания в мире. Существует довольно объективная версия, что этот инцидент был сознательно спровоцирован (а возможно и организован) ЦРУ.

1. 
   Андропов был предвестником «перестройки», осознал необходимость перемен, говорил о необходимости совершенствования хозяйственного механизма (статья в «Правде»), выдвинул Горбачева;
   
2. 
   период ресталинизации, эволюции в сторону полицейского государства.
   

После смерти пусть и не совсем здорового, но работоспособного Ю.В.Андропова, страну возглавил смертельно больной человек. Константин Устинович Черненко родился 24 сентября 1911 г. в селе Большая Тесь (Красноярский край). Закончил Кишиневский пединститут, по образованию филолог. Он был «тенью Брежнева» и перемещался вслед за ним по служебной лестнице. Типичный аппаратный работник. При нем произошел реванш консервативных сил в руководстве КПСС. Согласно историку Рою Медведеву, Черненко считал, что сможет без проблем продлить функционирование системы, т.к. она не нуждалась в личностном факторе.

Горбачёв начал с «закручивания гаек» в духе Андропова. В мае 1985 г. по инициативе Горбачева и Лигачева, стремившихся отучить русский народ пить, и ставших бороться не с причиной, а со следствием, началась антиалкогольная кампания. Планировалось ежегодно сокращать, а к 1988 г полностью прекратить производство плодово-ягодных вин. Вырубались виноградники, устраивались «безалкогольные свадьбы». Возникла нехватка сахара, произошло ухудшение качества хлеба (не докладывали дрожжи, необходимые для самогоноварения). В 1987 г. от отравления скончалось 11 тыс. человек, употребляли внутрь одеколон и другие спиртосодержащие жидкости. Ущерб экономики составил 37 млрд. руб., кампания изначально настроила мужское население против нового руководства, и завоевала симпатии большинства женщин. Осознав бесперспективность этой политики, осенью 1988 г. кампания была свернута.

В 1986 г. развернулась кампания по борьбе с нетрудовыми доходами: в очередной раз население призывалось к борьбе с частнособственнической психологией, устраивались проверки на рынках, отбиралась сельхозпродукция у пенсионерок, приторговывавших на улице, сносились теплицы ненормированных размеров и др. объекты самостроя. В 1986 г. объявлена программа « жилье 2000» - каждой семье к 2000 г. обещали отдельную квартиру. В подобное прожектёрство уже практически никто не верил. На XXVII съезде партии принята концепция ускорения социально-экономического развития: выделялись средства на реконструкцию машиностроения, переоснащение производства, рабочих переводили на 2-3 – х сменную работу. Но реализация концепции натолкнулась на проблемы: трудности с изменением работы транспорта, столовых, детских учреждений. В условиях всеобщего дефицита лозунг « улучшение качества» выглядел наивно, т.к. расхватывали всё. В 1986 г. вводится хозрасчет (1986 г.) включавший в себя самоокупаемость и самофинансирование. Принимается закон о госприемке, на предприятиях появляются ОТК (отделы технического контроля), следившие за качеством выпускаемой продукции. Создаются СТК (советы трудового коллектива), которые получили право избирать и снимать руководителей предприятия, регулировать зарплату (самоуправление). В ремесленных промыслах и в сфере бытового обслуживания в свободное от основной работы время разрешается индивидуальная трудовая деятельность.

Весной 1987 г. внедряется система госзаказов. Предполагалось, что государству будет отходить 50-70% произведенной продукции, остальное останется в распоряжении предприятий. Это привело к вымыванию дешевых продуктов. Усугубилась инфляция. Начиная с 1986 г., из за падения мировых цен на нефть и газ, уменьшается импорт ширпотреба из - за границы. Внешнеторговый оборот СССР уменьшился со 142 млрд. в 1985 г. до 128 млрд. в 1987 г.

Стало ясно, что командно- административные методы управления экономикой перестают действовать, начались разговоры о необходимости рыночной экономики.

2этап, 1987-1989 гг.: период введения элементов рыночных отношений. Рынок идеализировался, считалось, что банкротов не будет, т.к. предприятия будут выпускать рентабельную продукцию, безработицы не будет, т.к. появятся новые рабочие места, были признаны разные модели социализма. В законе 1987 г. о государственном предприятии (объединении) зафиксировано право самостоятельно реализовывать сверхплановую продукцию, хозрасчет, система госзаказов. В 1988 г. разрешено создавать СП (совместные предприятия). Доля советской стороны должно была быть более 50%, чтобы не было зависимости от иностранного капитала. Директор - гражданин СССР. Но за год создано только 109 СП из – за противодействия бюрократов, неконвертируемости рубля, высоких налогов.

1 июля 1988 г. появляется 1-ый сомнительный с точки зрения ортодоксального социализма закон о кооперации. Но вместо рассчитываемого роста производства товаров, произошел рост цен и снижение качества продукции, т. к. кооператоры в основном занимались не производством новых товаров, а перепродажей государственных. Впервые за всю историю страны появляются услуги, которые раньше никогда не являлись платными (кооперативные туалеты). => Рост спекуляции, воровства. Появляются рэкет, «барахолки».

В 1989 г. принимается закон об аренде. Провозглашалось равноправие всех форм собственности, разрешалось брать землю в аренду и передавать ее по наследству. Тем временем в экономике нарастали кризисные явления. С 1989 г. пошла лавинообразная инфляция. Предприятия перешли к бартеру. Колхозы, несмотря на рекордные урожаи 1989-1990 гг., отказывались продавать продукцию государству и выходили на бартерные сделки с предприятиями. Началось сокращение производства.

С 1986 по 1989 г. ВВП увеличивался на 2,8%. В 1989 г. - на 2,4 %. В 1990 г. впервые происходит падение ВВП на 2%. В 1991 г. - уже на 6-10 %, а в угольной, нефтяной и текстильной промышленности - на 20-25 %. У 90% населения падают доходы. Обычными явлениями становятся «черный рынок», бомжи, токсикоманы и наркоманы. В связи с экономическим кризисом возрастает сепаратизм. В союзных республиках вводили таможенные барьеры, ограничивали вывоз со своей территории продуктов и товаров (рушились экономические связи).

1) программа «500 дней». Авторы: академик Станислав Шаталин и экономист Григорий Явлинский. На 1 - ом этапе предполагалось провести разгосударствление и приватизацию экономики, на 2 – ом - либерализировать цены. Планировали ограничить количество денег в обращении, признать равноправие всех форм собственности, в т.ч. частной. План был четко поделен на этапы, хорошо соответствовал стереотипу мышления, обещая мгновенное изменение к лучшему

2) Правительственная программа. Авторы: Н.И. Рыжков и первый зам. Председателя Совмина СССР академик Леонид Абалкин. План неконкретный, предполагал переход к регулируемому рынку: наиболее серьезные рычаги управления оставить в руках государства, предусматривались более медленные темы приватизации, не ставился вопрос о возможности продажи земли в частную собственность. Сохранялись дотации убыточным предприятиям.

3) Президентская программа. Автор академик А.С. Аганбегян. Он объединил 2 проекта. Получилось что-то несуразное и несовместимое. В обстановке острой политической борьбы обсуждение программ в Верховном совете СССР затянулось. Стартовые условия для программ упущены. В итоге Верховный совет СССР (Горбачёв) принял президентскую программу, а Верховный совет РСФСР (Ельцин) программу «500 дней». Но реально ни одна программа реализована не была. В декабре 1990 г. правительство Рыжкова ушло в отставку. Совет Министров был переименован в Кабинет министров. Премьер- министром (так официально называлась эта должность) стал бывший министр финансов Валентин Павлов. Он попытался стабилизировать финансовую систему конфискационными мерами. Был введен 5% налог с продаж. В январе 1991 г. проведена денежная реформа: частичный обмен денежных купюр достоинством 50 и 100 рублей (накануне зарплату выдали этими купюрами). Обмен проходил в 3 дня, разрешалось обменять не более 1 тыс. руб. на человека, остальные пропадали. В основном пострадали рабочие и пенсионеры, т.к. все остальные заранее знали. В начале апреля цены повысили на 50-70%. К концу 1991 г. темпы инфляции составляли 5-10 % ежемесячно. Почти повсеместно ввели карточную систему. Выдавались талоны на сахар, сливочное и растительное масло, колбасу, яйца, крупы, макароны, кондитерские изделия мыло, табак, алкоголь, школьные тетради. Основной причиной экономического крушения СССР стало катастрофическое падение мировых цен на нефть. В 1973 г. 1 баррель нефти стоил 12 долларов, в 1979 г. – 35. А в 1986 г. баррель упал до 10 долларов, в 1988 г. – до 5 (для сравнения в 1999 г. он поднялся до 25 долларов, в 2001 г. – до 35, в 2004 г. – до 50, в 2007 г. – до 70, а в 2008 г., накануне финансового кризиса, – до 150 долларов за баррель, в апреле 2009 г. цена упала до 48 долларов). СССР встречал свою гибель практически пустыми полками магазинов…

С конца 1986 г. в т.н. «толстых» журналах («Новый мир», гл. ред. Сергей Залыгин, «Знамя», гл. ред. Григорий Бакланов, «Дружба народов», «Октябрь») и в журнале «Огонёк» (гл. ред. Виталий Коротич) стали публиковаться ранее запрещенные произведения: «Мы» Евгения Замятина, «Жизнь и судьба» Василия Гроссмана, «Дети Арбата» Анатолия Рыбакова, работы И. Шмелёва, Б. Зайцева, М. Булгакова, А. Платонова, Б. Пастернака, с 1989 г. в «Новом мире» - А. Солженицына. Зачитывались до дыр публицистические и исторические статьи Гавриила Попова, Николая Шмелёва, Георгия Арбатова, Федора Бурлацкого, Роя Медведева, Дмитрия Волкогонова и др.

Весной 1987 г. в МГИАИ (Московском историко-архивном институте) доктор исторических наук Юрий Афанасьев стал проводить круглые столы «Социальная память человечества». В Свердловске философ Геннадий Бурбулис (при активном участии Владимира Исакова и Ивана Цалковского) создали «Демократическую трибуну», на встречах которой обсуждались актуальные проблемы современности. В сентябре 1987 г. Политбюро создало Комиссию по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями 30-х - начала 50-х гг. под председательством Михаила Соломенцева, а затем Александра Яковлева. В итоге были реабилитированы « рютинцы», Бухарин, Рыков, Томский, Каменев и Зиновьев (Троцкого не реабилитировали, т. к. он не был осужден на процессах, его книги стали публиковали).

Массовая волна десталинизации привела к активизации консервативной оппозиции. 13 марта 1988 г. газета «Советская Россия» (орган ЦК КПСС) опубликовала письмо преподавателя химии из Ленинграда Нины Андреевой «Не могу поступаться принципами!», в котором заявлялось, что перестройка и гласность заимствованы на Западе, они ведут к ревизии марксизма-ленинизма, необходимо спасти сталинизм от интеллигентов-последователей Мартова, наследников Троцкого и Ягоды.

На другой день Егор Лигачёв на заседании Политбюро назвал эту статью «образцом большевистской принципиальности» и в течение 3-х недель ни одно издание не осмеливалось вступать в полемику. Горбачёв молчал. Только 5 апреля «Правда» опубликовала редакционную статью без подписи, которая приписывается Яковлеву: резко критиковался сталинизм, его сторонники объявлялись оппозицией курсу партии на перестройку, говорилось о необходимости вернуться к ленинским принципам и возродить честь и достоинство личности.=> Вместо Лигачёва секретарём ЦК по идеологии стал Яковлев. Лигачёва перебросили на с/х.

После поражения консерваторов всё чаще стал ставиться под сомнение социалистический выбор в октябре 1917 г.

Лидером демократов становится Б.Н. Ельцин, который в октябре 1987 г. ушел в отставку с поста 1-ого секретаря Московского горкома партии (на этой должности Ельцин впервые демонстративно приехал на встречу с рабочими на трамвае, открепился в присутствии телекамер от спецполиклинники, проверял продукты в магазинах, по несколько раз менял секретарей райкомов, чем завоевал симпатии москвичей). Он мотивировал свой уход протестом против «замедленных темпов перестройки и ускорения». На Октябрьском 1987 г. Пленуме ЦК КПСС Ельцин был подвергнут критике. Его вывели из кандидатов в члены Политбюро и назначили зам. Председателя Госкомитета по строительству и архитектуре - министром СССР. Впоследствии Горбачёв очень жалел, что не отправил Ельцина послом в одну из африканских стран.

Впервые вопрос о необходимости политических реформ был поставлен на XIX (последней) конференции КПСС в 1988 г. Делегаты избирались на альтернативной основе (в том числе Ельцин). Было решено передать государственную власть от партийных органов советам. Высшим органом гос. власти объявлялся Съезд народных депутатов СССР (как при Ленине) - 2250 депутатов. 1/3 депутатов избиралась от территориальных округов, 1/3 – от национальных округов и 1/3 – от общественных организаций (КПСС, профсоюзы, Комсомол, Академия наук, общества и т.д.). Выдвижение кандидатов должно было происходить на окружных собраниях, где предполагался отсев неугодных кандидатов (публично об этом не говорили). Из состава Съезда должен был избираться постоянно действующий парламент - Верховный совет, ~ 450-540 депутатов. Он, как и раньше, состоял из 2-х палат: Совета Союза и Совета национальностей. Партконференцию впервые транслировали в прямом эфире. Люди практически не работали, и безотрывно наблюдали невиданное, до сей поры, политшоу. С речью выступил Ельцин, который попросил реабилитировать его при жизни и отменить решение Октябрьского Пленума. В ответ он получил реплику Лигачёва: «Борис, ты не прав!» (смысл речи сводился к тому, что Ельцин был подвергнут критике справедливо). Все выступавшие затем делегаты (за исключением свердловчанина Владимира Волкова) облили Ельцина грязью, что только усилило его симпатии у населения.

С 25 мая по 9 июня 1989 г. проходил 1-ый Съезд народных депутатов СССР. В ходе предвыборной борьбы впервые использовались листовки, митинги, теледебаты. Ельцина избрали депутатом от национально-территориального округа № 1 г. Москвы.

На Съезде была сформирована 1-ая парламентская оппозиция – МДГ (Межрегиональная депутатская группа, состоявшая из 362 «демократов»). Сопредседателями избрали возвращенного в 1986 г. Горбачевым из Горького академика Андрея Сахарова и Бориса Ельцина. Активными лидерами были: Гавриил Попов, Анатолий Собчак, Галина Старовойтова, Юрий Афанасьев, Сергей Станкевич, Николай Травкин, адвокаты Тельман Гдлян и Николай Иванов (раскручивавшие «хлопковое дело») и др.

Ельцин не был избран в Верховный совет, тогда омский депутат А.И. Казанник уступил ему свое место (впоследствии, в благодарность, Ельцин ненадолго назначит его Генеральным прокурором РФ). Демократы поддержали предложение прибалтийских депутатов о создании Комиссии по правовой оценке «пакта Молотова – Риббентропа» во главе с А.Н. Яковлевым (и когда на 2-ом Съезде Яковлев подтвердил существование секретных протоколов и осудил тайные соглашения, это дало возможность прибалтийским республикам начать легальную борьбу за выход из СССР).

В марте 1990 г., на 3-ем Съезде был учрежден пост Президента СССР, которым на безальтернативной основе был избран М.С.Горбачёв, набрав менее 60% голосов (Горбачёв, ощущая свою катастрофически падающую популярность, отказался от всенародных выборов). Председателем Верховного Совета вместо Горбачёва избран А.И. Лукьянов. Была отменена 6-я статья конституции, что дало возможность регистрировать партии, которые были созданы несколько раньше:

• 
  1988 г. – «Дем. Союз» (лидер- диссидентка Валерия Новодворская);
  
• 
  1990 г. – ДПР - Демократическая партия России (Николай Травкин, Гарри Каспаров);
  
• 
  1990 г. – ЛДП СС (Владимир Жириновский) – 1- ая зарегистрированная партия в новейшей истории России.
  

В марте 1990 г. состоялись выборы народных депутатов РСФСР, других союзных республик и местных советов.

В середине 1990 г. прошел 1- ый Съезд народных депутатов РСФСР. Председателем Верховного совета РСФСР был избран Б.Н. Ельцин (коммунисты протаскивали крайне непопулярную фигуру Ивана Полозкова). 1-ым заместителем избран доктор юридических наук Руслан Имранович Хасбулатов, заместителями стали Владимир Исаков, Светлана Горячева и др. Председателем Совета министров РСФСР утвержден Иван Силаев.

12 июня 1990 г. принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Впервые подобную декларацию приняла в марте Литва, затем Эстония, а в мае – Латвия.

Декларация провозглашала верховенство конституции и законов РСФСР на ее территории, возможность приостанавливать действие актов (законов, указов) СССР, которые вступали в противоречие с российским законодательством, провозглашалась необходимость расширения прав субъектов РФ.

С лета 1990 г. после призыва Ельцина: «Берите суверенитета, сколько можете проглотить», начался т. н. «парад суверенитетов». Автономные республики (Татарстан, Башкирия, Абхазия) подняли свой статус до союзных →право на выход из СССР.