Британские мандатные власти, евреи и арабы в 1917–1929 годах Авива Халамиш

История палестинских арабов в 1920-е годы

жүктеу/скачать 0.5 Mb.

бет	5/6
Дата	29.06.2016
өлшемі	0.5 Mb.
	#164839

1 2 3 4 5 6

6. История палестинских арабов в 1920-е годы

На протяжении всего периода британского мандата арабы являлись абсолютным большинством среди населения Палестины/Эрец-Исраэль. И, тем не менее, несмотря на постоянный прирост (в 1920-е годы общее число палестинских арабов возросло с 655 тысяч до 839 тысяч человек), их количество в процентном соотношении уменьшилось. Это объясняется тем, что еврейский сектор быстро расширялся за счет новых репатриантов, в то время как увеличение арабского сектора достигалось в основном за счет естественного прироста – прежде всего, резкого снижения смертности. Можно выделить две основные причины, объясняющие это явление: улучшение уровня жизни за счет услуг, предоставляемых британскими властями, а также за счет еврейских поселенцев, которые прямо (приобретая у арабов различные товары и предоставляя им хорошо оплачиваемую работу) или косвенно (организовав систему медицинской помощи) улучшили условия проживания в стране. Дополнительным источником демографического прироста в арабском секторе была иммиграция из соседних арабских стран, причиной которой стал более высокий уровень жизни в Палестине/Эрец-Исраэль, а также большая вероятность найти там работу.

Интенсивный естественный прирост населения в среде палестинских арабов привел к делению участков земли, принадлежащих одной семье, на все более и более мелкие участки, которые уже не могли прокормить своих владельцев. Таким образом, появилась дешевая рабочая сила и масса желающих найти хоть какой-то заработок – в том числе и у работодателей-евреев. Дополнительным следствием сложившейся ситуации была внутренняя миграция, – из деревни в город, – в результате которой появились кварталы бедноты на въезде во многие города и целая прослойка бедных городских рабочих.
Как известно, Британия и Лига Наций считали, что население арабского сектора должно иметь религиозные и гражданские права, но, в отличие от евреев, у него нет права на национальное самоопределение. В принципе, несмотря на численное превосходство палестинских арабов, их политический статус в 1920-е годы был ниже статуса не только их соседей-евреев, но и их собратьев – жителей других стран региона: Египет был уже наполовину независимым, жителями Трансиордании правил арабский эмир, а в Постановлении о мандате, врученном Франции, говорилось, что в течение трех лет она обязана ввести в Сирии и Ливане конституцию, а также подготовить эти страны к обретению суверенитета.
И, тем не менее, на протяжении 1920-х годов палестинские арабы приняли мандатное правление и сотрудничали с ним. Вместе с тем, они отказывались участвовать в политических проектах, которые британцы хотели осуществить в Палестине/Эрец-Исраэль. Как отмечалось выше, они проигнорировали выборы в Законодательное собрание в 1923 году, чтобы выразить свое несогласие с постановлением Лиги Наций, признающим легитимность сионизма. В итоге, палестинские арабы участвовали только в деятельности муниципальных учреждений.
На протяжении османского периода арабские жители Палестины/Эрец-Исраэль^⁸¹ были, с одной стороны, привязаны к семье, к клану, к деревне, а с другой стороны, – ощущали свою глобальную принадлежность к арабской общности. Их политическое руководство на тот момент еще не было сформировано, и по окончании первой мировой войны практически некому было представлять арабов в переговорах с британскими военными. Поэтому англичане обратились к традиционному арабскому руководству: к главам уважаемых семейств, главам городов, бывшим членам османского парламента^⁸² и религиозным лидерам.
Вскоре после британской оккупации началась реорганизация в соответствии с новым, внеклановым, принципом, и в 1918–1919 годах появились первые арабские общественные организации. Все эти организации объединяла борьба против политики, изложенной в Декларации Бальфура в частности, и против сионизма в целом, но некоторые из них стремились к реализации национальных устремлений палестинских арабов путем объединения с Сирией под руководством Фейсала^⁸³, а другие ратовали за политику «Палестина для палестинцев»^⁸⁴.

В первые годы после окончания первой мировой войны доминировала идея «Великой Сирии», достигшая пика популярности во время коронации Фейсала в 1920 году. Однако захват Дамаска французами и изгнание Фейсала в июле того же года положили конец надеждам на подобный исход. С того времени все большую популярность стала приобретать идея независимости палестинских арабов.

Из общественных организаций, возникших в 1920-е годы и ратовавших за независимость палестинских арабов, сформировался Арабский исполнительный комитет^⁸⁵, который задался целью официально и скоординировано выдвигать политические требования палестинских арабов. Большинство членов Комитета были выходцами из уважаемых иерусалимских семей, а возглавлял его бывший мэр Иерусалима Муса Казем эль-Хусейни. Формально Арабский исполнительный комитет просуществовал до смерти Мусы эль-Хусейни в 1934 году, но в действительности уже в 1923 году его деятельность была прекращена. Он с самого начала был очень слабой организацией – во-первых, по причине отсутствия признания со стороны британских властей, а во-вторых, ввиду постоянных внутренних противоречий, которые раскалывали арабское общество в 1920-е годы и позднее.
На политическом уровне основная сила была сконцентрирована в руках религиозной организации – Высшего мусульманского совета. Этот совет обладал многими полномочиями, к числу которых относилось руководство различными фондами, назначение судей в религиозные суды и назначение муфтиев (авторитетных в религиозном законодательстве людей). Во главе его стоял Хадж Амин эль-Хусейни, являвшийся также муфтием Иерусалима.
Иллюстрация 18. Хадж Амин эль-Хусейни, иерусалимский муфтий (с 1921 г.) и председатель Высшего мусульманского совета (с 1922 г.). Вплоть до октября 1937 г. считался наиболее влиятельным лидером палестинских арабов.
Несмотря на то, что по сути своей Высший мусульманский совет был религиозной инстанцией, за неимением других организаций его сторонники и недруги видели в нем основной орган управления арабским населением в Палестине/Эрец-Исраэль. Руководство британской мандатной администрации также воспринимало Хаджа Амина эль-Хусейни в качестве полномочного представителя палестинских арабов, даже в тех областях, которые формально находились вне его юрисдикции.
Арабская палестинская политика в 1920-е годы вращалась вокруг противостояния двух уважаемых иерусалимских семейств – Хусейни и Нашашиби. Главным оплотом могущества семейства Хусейни был Высший мусульманский совет. Против них выступал клан Нашашиби, один из представителей которого, Рагхиб Нашашиби, был главой иерусалимского муниципалитета в 1920–1934 годах.
В связи с отсутствием парламента или иного представительного органа, на протяжении 1920-х годов в арабском секторе так и не сформировались партии. После нескольких провалившихся попыток создать систему, подобную многопартийной системе первых лет правления британского мандата, арабская политика вернулась к своей традиционной клановой форме. Несмотря на разногласия между сторонами по поводу отношения к сионизму, основными причинами раздора являлись отнюдь не политические вопросы, а борьба за власть и за сферы влияния.
Своим восхождением на руководящую должность Хадж Амин эль-Хусейни был обязан британцам. В апреле 1920 года он стал одним из главных организаторов беспорядков в Иерусалиме и нападений на евреев, в результате чего был приговорен к тюремному заключению, бежал из страны и вернулся только после того, как Г. Сэмюэл объявил в 1920 году о всеобщей амнистии. Когда Х.А. эль-Хусейни сумел доказать властям свою способность контролировать арабское население, восстановив порядок в ходе религиозных торжеств в честь пророка Моисея (Наби Мусы) весной 1921 года в Иерусалиме (арабские беспорядки 1921 года, начавшиеся в Яффо, не дошли до Иерусалима), он был назначен британцами муфтием Иерусалима. Таким образом, он проложил себе дорогу к должности главы Высшего мусульманского совета. В период с 1922 по 1928 год Х.А. эль-Хусейни, в основном, занимался укреплением собственных позиций среди своего народа и своей религиозной конфессии, что, в свою очередь, способствовало поддержанию порядка в стране. По мнению Йехошуа Пората, исследователя истории национального палестинского движения, британцы «продали» должность муфтия ради обеспечения спокойствия в городе, и Хусейни действительно выполнял свои обязательства вплоть до 1928 года^⁸⁶.

7. Годы затишья
После окончания первой мировой войны имели место некоторые вспышки насилия со стороны арабского населения; затем наступил период затишья. В Песах 1922 года произошло столкновение между евреями и мусульманами из-за права евреев молиться у Стены Плача, однако оно не развилось в серьезный конфликт. Впоследствии вопрос о молитвах у Стены Плача не вызывал проблем в течении более чем шести лет.
Чем же объясняется затишье, которое царило в стране с 1922 года? В чем заключалась принципиальная разница между этим периодом и первыми пятью годами британского мандата? Для начала стоит попытаться ответить на этот вопрос с помощью «Белой Книги» от 1922 года.
Рассмотрим содержание «Белой Книги» как с точки зрения арабов, так и с точки зрения евреев. Следует ли из нового документа, что британские власти сокращают сферу своих обязательств перед сионистским движением, или же, наоборот, они ее расширяют?
Еврейская точка зрения. По мнению еврейских лидеров, «Белая Книга» У. Черчилля содержала в себе как позитивные, так и негативные моменты.

Негативные моменты:

1. Палестина/Эрец-Исраэль не станет национальным очагом еврейского народа. Вместо этого сказано, что национальный очаг будет создан в Палестине/Эрец-Исраэль, без какой бы то ни было ясности в вопросе о будущих границах такого очага.

2. Подчеркивается, что Декларация Бальфура не содержит в себе обещания создать в Палестине/Эрец-Исраэль еврейское государство.

3. Декларация Бальфура распространяется только на Западный берег реки Иордан и, таким образом, восточный берег выводится за пределы еврейского национального очага.

4. Масштабы репатриации будут сокращены и приведены в соответствие с экономическими возможностями страны.

5. Арабы определены по национальному признаку – в Декларации Бальфура существовало только религиозное определение, они были определены лишь как «нееврейская община».
Позитивные моменты:

1. Декларация Бальфура не подлежит изменениям.

2. Еврейский народ находится в Палестине/Эрец-Исраэль по праву, а не из милости.

3. Право евреев на Палестину/Эрец-Исраэль основывается на исторической преемственности, восходящей к глубокой древности.

4. Следует официально признать право еврейского народа на Палестину/Эрец-Исраэль, а также его связь с этой землей, и предоставить международные гарантии существования еврейского национального очага на ее территории.

5. Еврейская община в Палестине/Эрец-Исраэль обладает национальными институтами.

6. Несмотря на тот факт, что нееврейские жители Палестины/Эрец-Исраэль именуются «арабами», во-первых, обещано сохранить их уже существующие права (статичная ситуация, не предполагающая дальнейшего развития), а во-вторых, речь идет об их гражданских, религиозных и социальных правах, но не о праве на национальное самоопределение.

7. Право евреев на репатриацию ограничивается только экономическими возможностями страны.

Подытоживая анализ «Белой Книги» с точки зрения Сионистской организации, было бы уместно привести слова Леонарда Штайна^⁸⁷: «С теми гарантиями, которые были даны евреям, им, как и прежде, оставалось лишь преуспеть в Палестине/Эрец-Исраэль собственными силами, благо масштабы их успеха не ограничивались никакими рамками»^⁸⁸. То есть, в общем и целом, «Белая Книга» была написана в духе Декларации Бальфура и не закрывала перед евреями дверь в «мир богатейших возможностей», который открылся им в 1917 году.
Несмотря на некоторые замечания в адрес «Белой Книги» У. Черчилля, сионистская организация приняла ее и избрала для себя линию поведения, сформулированную Х. Вейцманом следующим образом: «Сотрудничество с британскими властями и мобилизация всего еврейского народа для создания и укрепления национального очага».
Арабская точка зрения. Казалось бы, арабская точка зрения должна быть прямо противоположна еврейской, однако дело обстоит иным образом. С одной стороны, позитивные моменты, найденные евреями, без сомнения являлись раздражителем для арабского населения Палестины/Эрец-Исраэль, но, с другой стороны, далеко не все, что являлось преимуществом для евреев, вызывало опасения у арабов. Поэтому правильнее было бы анализировать «Белую Книгу», сопоставляя ее, с одной стороны, с требованиями, предъявленными арабами британским властям, а с другой стороны, с теми факторами, которые, по мнению различных британских комиссий, привели к вооруженным столкновениям в 1920–1921 годах.
1. Официально декларируемым намерением англичан являлось создание в Палестине/Эрец-Исраэль еврейского национального очага. Более того, в «Белой Книге» было ясно сказано, что на Палестину не распространяется обещание, данное Г. Мак-Магоном шерифу Хусейну.

2. «Белая Книга» упоминает только религиозные и гражданские права арабского населения, не касаясь их национальных прав.

3. В «Белой Книге» ничего не сказано о праве арабов на иммиграцию в Палестину/Эрец-Исраэль. Более того, вслед за определением принципа «репатриации в соответствии с экономическими возможностями страны», говорится, что «до сих пор еврейская репатриация отвечала этим условиям», а также упомянут тот факт, что с начала британской оккупации в Палестину/Эрец-Исраэль прибыло около двадцати пяти тысяч евреев. Согласно выводам Комиссии Хайкрафта, опасения арабов по поводу еврейской репатриации послужили одной из главных причин событий 1921 года. В этом плане «Белая Книга» не содержала в себе ничего утешительного для арабов.

4. «Белая Книга» отклонила требование арабов сформировать арабское национальное правительство в Палестине/Эрец-Исраэль (мотивируя это тем, что Палестина/Эрец-Исраэль не была обещана британцами шерифу Хусейну).

5. Единственное требование арабов, которое «Белая Книга» напрямую (а не косвенно, урезая права евреев) удовлетворила – это требование о создании Законодательного собрания (пункт 13).
Состав Законодательного собрания, в том виде, в котором он был предложен в «Белой Книге», не позволил бы арабам реализовать себя как большинство и, в любом случае, должно было пройти много лет, прежде чем Законодательное собрание получило бы какие-либо реальные полномочия.
По замыслу британских властей, «Белая Книга» должна была успокоить арабов, однако следует различать форму и содержание этого документа. По прошествии пятнадцати лет Комиссия Пиля указала на существенные несоответствия между ними: «Одно время считалось, что определение национального очага в том виде, в котором оно было представлено в «Белой Книге», полностью исключало возможность создания еврейского государства. И, тем не менее, хотя сама формулировка, без сомнения, была направлена на то, чтобы максимально успокоить арабов, в ней не содержалось ничего, что действительно накладывало бы вето на идею создания еврейского государства»^⁸⁹.
Арабы, в свою очередь, на корню отвергли «Белую Книгу».
Британская точка зрения. «Архитектором» «Белой Книги» 1922 года был Г. Сэмюэл, Верховный комиссар Палестины/Эрец-Исраэль, который после беспорядков 1921 года приступил к разработке более сбалансированной политики мандатных властей в стране. Евреи, не имея иного выхода, приняли эту политику, тогда как арабы отвергли ее на корню, увидев в ней прямое продолжение Декларации Бальфура. Таким образом, можно сказать, что «Белая Книга» только усложнила положение англичан в Палестине/Эрец-Исраэль. С одной стороны, она создала дополнительный очаг раздора между ними и сионистами, а с другой, вместо того, чтобы улучшить их отношения с арабами, она лишний раз подчеркнула имевшиеся разногласия.
И все же, согласно точке зрения британцев, «Белая Книга» достигла своей цели. Несмотря на тот факт, что ей не удалось развеять опасения арабов, приведшие к беспорядкам 1921 года, после ее выхода в свет последовали шесть лет затишья в сложных отношениях между тремя сторонами «палестинского треугольника».
Размах сионистского движения, который вызывал столько опасений у арабов в первые годы мандата, после публикации «Белой Книги» пошел на убыль. Количество репатриантов сократилось, и Сионистской организации не удавалось собрать достаточной суммы денег для финансирования деятельности по развитию страны. Летом 1923 года ишув оказался в кризисе, количество репатриантов продолжало падать, а еврейское хозяйство страдало от глубокого экономического застоя.
Местные арабы находились в тот момент на стадии перехода от идеи «Великой Сирии» к формированию общепризнанного арабского руководства в Палестине/Эрец-Исраэль. Новый лидер Х.А. эль-Хусейни, дабы закрепить свое положение и заручиться доверием британских властей, воздерживался от призывов к беспорядкам и насильственным действиям. Таким образом, даже когда началась четвертая волна алии, масштабы которой были беспрецедентными (1925 год), арабы не были готовы к сопротивлению.
Более того, после короткого периода процветания еврейский сектор вновь оказался в кризисе, и это создало у арабов впечатление, что «сионистская машина» сломалась и разрушится без посторонней помощи. В то же время политическая напряженность, питавшая палестинское арабское национальное движение в начале десятилетия, окончательно спала, и ее место заняли междоусобные распри между кланом Хусейни и оппозицией, возглавляемой кланом Нашашиби.
Иллюстрация 19. Групповая фотография семейства Нашашиби, 1932 г. Третий слева во втором ряду – Рагхиб Нашашиби, возглавлявший иерусалимский муниципалитет с 1920 г. по 1934 г. и являвшийся одним из лидеров оппозиционных по отношению к клану Хусейни кругов.
Дополнительное объяснение затишья, царившего в стране в 1923–1928 годах, связанно с методами работы Верховного комиссара Г. Сэмюэля (оставившего свой пост в 1925 году) и сменившего его лорда Плумера, которые преуспели в наведении порядка в стране. Спокойствие, воцарившееся в Палестине/Эрец-Исраэль во время правления лорда Плумера, позволило существенно сократить численность армии и полиции.
В 1928 году начали появляться первые признаки изменений во всех вышеупомянутых сферах: количество репатриантов возросло; еврейское хозяйство начало восстанавливаться; прогресс в переговорах по поводу создания расширенного Еврейского агентства (организации, предназначенной для финансового содействия становлению еврейского национального очага в Палестине/Эрец-Исраэль) серьезно насторожил арабов. В то же время был закончен грандиозный проект реставрации мечети Эль-Акса, а также других строений на Храмовой горе. Проект явился инициативой иерусалимского муфтия, который таким путем стремился закрепить свое положение среди палестинских арабов и поднять свой авторитет в глазах мусульман всего мира. Завершение этого проекта, а также желание Х.А. эль-Хусейни воспрепятствовать заключению союза между оппозиционным кланом Нашашиби^⁹⁰ и частью представителей клана Хусейни, привели к возобновлению еврейско-мусульманского конфликта, связанного с правом евреев молиться у Западной стены. Этот конфликт, разгоревшийся с новой силой, привел, в итоге, к вооруженным столкновениям в августе 1929 года. К этому можно добавить еще и то, что в 1928 году лорда Плумера, опытного военного, окруженного ореолом славы (в прошлом – правителя Мальты), сменил на посту Верховного комиссара Джон Ченслор, служащий мандатной администрации, не обладавший каким бы то ни было военным или административным опытом.
В Палестине/Эрец-Исраэль начиналась новая эпоха.

1 Хусейн ибн Али (Sharif Hussein b. Ali, 1852?–1931) – османский правитель Хиджаза и Мекки в 1908–1916 гг.; король Хиджаза в 1916–1924 гг. Основатель династии Хашимитов (нынешний король Иордании Абдалла II – его праправнук). В период правления султана Абдула-Хамида II проживал в Стамбуле под надзором османских властей; после революции младотурков ему было позволено вернуться в Мекку и занять пост Великого шерифа (эмира). Должность эмира Мекки была чрезвычайно престижной и значимой в силу приписываемой этому городу святости; титул «шериф» указывал на принадлежность к семье, генеалогические корни которой восходят к самому пророку Мухаммеду. В 1915 г. заключил соглашение с Британией, по которому та обязывалась признать независимость будущего арабского государства во главе с ним; в соответствии с этим соглашением, 5 июня 1916 г. Хусейн поднял антитурецкое восстание, а 2 ноября 1916 г. провозгласил себя королем арабов. Однако Британия, тайно нарушившая свои обязательства в соглашении Сайкса – Пико еще весной 1916 г., равно как и Франция, признали Хусейна только королем Хиджаза. В марте 1924 г. Хусейн, претендуя на лидерство в мусульманском мире, объявил себя халифом всех мусульман, но другие мусульманские страны не признали его, а эмир Наджда Ибн Сауд начал с ним войну за гегемонию на Аравийском полуострове. В этой войне Хусейн потерпел поражение; 5 октября 1924 г. вынужден был отречься от престола в пользу своего старшего сына Али, однако год спустя Ибн Сауд сверг и его, объявив себя «королем Хиджаза и Наджда». В 1932 г. Хиджаз и Наджд были объединены Ибн Саудом в одно государство – Саудовскую Аравию. После отречения Хусейн жил на Кипре и в Трансиордании.

2 Артур Генри Мак-Магон (Arthur Henry McMahon, 1862–1949) – британский Верховный комиссар в Египте и в Судане в 1914–1916 гг.; был назначен после того, как в 1914 г. Британия объявила этот регион своим протекторатом.

3 Согласно условиям, оговоренным в переписке между Г. Мак-Магоном и Хусейном, осуществление обязательств, взятых на себя Британией по отношению к арабам, было обусловлено восстанием последних против Османской империи. Официально, «арабский бунт» вспыхнул в июне 1916 года, однако известие о том, что Хусейн поднял восстание против Османской империи, не вызвало энтузиазма у населения. Хусейн постоянно требовал от своих «духовных наставников» денег; британцы, хотя и считали его притязания «несколько завышенными», продолжали поддерживать его. Даже британский полковник Томас Эдвард Лоуренс, присоединившийся к восстанию и ставший известным как Лоуренс Аравийский, отсылая очередную депешу командованию британского экспедиционного корпуса в Каире, признавал, что «бедуинов заставит сражаться дольше пяти месяцев только золото». В июне 1917 г. армия повстанцев захватила Акабу и с этого момента стала участницей победоносного похода генерала Э. Алленби на Палестину. Однако, несмотря на то, что арабский бунт доставил некоторое беспокойство османским властям, он все же был незначительным по своим масштабам и не перерос в общеарабское восстание против империи, обманув, тем самым, надежды британцев. Некоторые историки утверждают, что арабы не выполнили своих обязательств по отношению к британцам, и именно вследствие этого обещание признать независимость арабов, данное Г. Мак-Магоном, утратило силу.

4 Письмо Г. Мак-Магона от 24 октября 1915 г. приводится в книге: «The Israel–Arab Reader. A Documentary History of the Middle East Conflict», ed. by W. Laqueur (Middlesex, 1969), pp. 33–35. Полная версия переписки Хусейна и Г. Мак-Магона не была опубликована вплоть до 1938 г., хотя отрывки из нее приводились в обнародованной в июне 1922 г. «Белой книге», а также в отчете Комиссии Пиля в июле 1937 г.

5 Мерсина (ныне Ицел) и Александретта (ныне Искендерун) – города на берегу Средиземного моря, в настоящее время находятся на территории Турции, недалеко от границы с Сирией.

6 Официальная версия переписки опубликована на английском языке; в ней значится слово «district», которое обычно переводится как «округ». Однако употребление слова «округ» может ввести в заблуждение, поскольку «округ» означает некую административную единицу с четко определенными границами, тогда как элемент неопределенности в письме Г. Мак-Магона возникает именно в силу того, что границы упоминаемых им областей не определены однозначно.

7 «Palestine Royal Commission Report» (July 1937) [Отчет Комиссии Пиля], глава 2, параграф 5.

8 Соглашение Сайкса – Пико (1916 г.) известно по письму сэра Эдварда Грея (Sir Edward Grey) Полю Камбону (Paul Cambon) от 16 мая 1916 г.; приводится в книге: «The Israel–Arab Reader», pp. 30–33. Перевод на русский язык А. Луговского.

9 В начале 1918 г. президент США Вудро Вильсон представил на рассмотрение мировых держав проект мирного соглашения, который включал в себя четырнадцать пунктов, среди которых значились и такие: «Следует удовлетворить оправданные колониальные притязания великих держав, учитывая в равной степени как сами эти притязания, так и интересы местного населения» (пункт 5) и «Следует предоставить независимость народам нетурецкого происхождения, населяющим Османскую империю» (пункт 12).

10 Артур Джеймс Бальфур (Arthur James Balfour, 1848–1930) – британский политический деятель, один из лидеров Консервативной партии, в 1902–1905 гг. – премьер-министр, в 1916–1919 гг. – министр иностранных дел. В 1904 г. правительство во главе с А.Д. Бальфуром заключило с Францией военно-политический договор, ставший основой двухстороннего сотрудничества между государствами; впоследствии к этому пакту присоединилась и Россия.

11 Лайонел Уолтер Ротшильд (Lionel Walter Rothschild, 1868–1937) принадлежал к английской ветви семейства Ротшильдов; его отец, Натан Меир Ротшильд, был первым евреем, избранным в британскую палату лордов. Вопреки семейному давлению, отказался от карьеры финансиста, выбрав своей профессией зоологию; учился в университетах Бонна и Кембриджа. В 1899–1910 гг. был депутатом британского парламента; после отставки почти полностью посвятил себя науке, преимущественно – орнитологии. В 1889 г. он основал зоологический музей (был открыт для публики в 1892 г.), коллекция которого насчитывала более трех миллионов экспонатов и считается лучшим частным собранием, когда-либо собранным в этой сфере. Так как Л.У. Ротшильд никогда не был женат, у него не было прямых наследников; большая часть коллекции птиц была продана им в 1932 г. нью-йоркскому Музею естественной истории, а остальные части собрания – завещаны Британскому музею. В 1911 г. Л.У. Ротшильд был избран членом Британского Королевского общества.

12 Понятие «national home» можно перевести и как «национальный очаг», и как «национальный дом».

13 Среди многочисленных работ, посвященных Декларации Бальфура, первой была книга Н.М. Гелбера «Декларация Бальфура и ее истоки» (Иерусалим, 1939) [на иврите]. Это исследование, которое опирается в основном на сионистские источники, было опубликовано еще до того, как были обнародованы документы, содержащиеся в британских архивах. В 1961 г. в Лондоне вышла важная книга Леонарда Штайна (L. Stein, «The Balfour Declaration»), опубликованная год спустя в переводе на иврит под названием «Основы Государства Израиль: история Декларации Бальфура» (Иерусалим, 1962), однако и она не базируется на архивах британского МИДа. Принципиально важные новые документы были введены в научный оборот в книге: I. Friedman, «The Question of Palestine: British–Jewish–Arab Relations» (London, 1973). Кроме того, ряд неизвестных ранее документов был использован в книге: J. Reinharz, «Chaim Weizmann: The Making of a Statesman» (New-York, 1993); значительная часть этого труда посвящена Декларации Бальфура, в конце книги приводится обширная библиография.

14 Октябрьская революция произошла 7 ноября 1917 года по григорианскому календарю, принятому на тот момент в большинстве стран, но не в России, которая тогда придерживалась юлианского календаря, отстающего на тринадцать дней от григорианского.

15 Войска британского экспедиционного корпуса прибыли со стороны Египта. В конце 1916 г. они заняли Эль-Ариш, находящийся на Синайском полуострове, и в марте 1917 г. осадили Газу. Попытка взять город штурмом (26–27 октября) завершилась провалом. Вторая попытка, предпринятая 17–19 апреля, также не принесла желаемых результатов; после двух неудач британские войска отступили в пустыню. Поход британских войск на Палестину/Эрец-Исраэль возобновился лишь полгода спустя; 31 октября 1917 г. они прорвали оборонительную линию турков в районе Беэр-Шевы, 7 ноября пала и Газа. 16 ноября британские войска захватили Яффо, а 9 декабря в их руках оказался Иерусалим. После этого на палестинском фронте наступило затишье. Британцы безраздельно властвовали на территории, простиравшейся к югу от Иерусалима, тогда как севернее располагались владения Османской империи. В конце 1918 г. бои возобновились, и 18 сентября генерал Э. Алленби одержал победу в битве при Мегидо, завершив, тем самым, захват Палестины/Эрец-Исраэль.

16 Дэвид Ллойд Джордж (David Lloyd George, 1863–1945) – британский политический деятель, один из лидеров Либеральной партии, в 1905–1908 – министр торговли, в 1908–1915 – министр финансов, в 1916–1922 гг. – премьер-министр. Его «Военные мемуары» были переведены на многие языки, в том числе на русский, и выпущены в 1934–1937 гг. в шести томах.

17 Б. Тухман, «Ветхий завет и меч: Британия и Эрец-Исраэль» (Тель-Авив, 1987), стр. 271 [на иврите].

18 Милленаризм (хилиазм) [от слова millennium, или chiliasmos (греч.) – тысячелетний период] – распространенное среди первых христиан верование в пришествие Христа и в наступление его царства на земле по прошествии тысячи лет; основывается на откровении Иоанна Богослова (20, 4–5): «И увидел я престолы и сидящих на них, которым дано было судить, и души обезглавленных за свидетельство Иисуса и за слово Божие, которые не поклонились зверю, ни образу его, и не приняли начертания на чело свое и на руку свою. Они ожили и царствовали со Христом тысячу лет. Прочие же из умерших не ожили, доколе не окончится тысяча лет». Учение о тысячелетнем счастливом царстве Христа на земле перед концом мира было развито итальянским теологом Иоахимом Флорским (1132–1202), немецким теологом Фридрихом Кристофом Эйтингером (1702–1782) и другими мыслителями. Понятие «милленаризм» также означает веру во всеобъемлющее и окончательное решение общественных, политических и индивидуальных проблем посредством религии.

19 М. Верта, «О Декларации Бальфура и ее создателях» // «Ха-ума» [«Нация»], №1 (1) (1967), стр. 302 [на иврите].

20 I. Friedman, «The Question of Palestine», р. 9.

21 В первом черновике Декларации в качестве адресата значилась Всемирная Сионистская организация, однако, в конечном итоге, Декларация была направлена лорду Ротшильду, который не занимал никакой официальной должности в сионистском движении. В заключительных строках письма имеется в виду Сионистская федерация Британии.

22 Рассмотрение этой темы в настоящем издании следует книге Л. Штайна «Основы Государства Израиль: история Декларации Бальфура», стр. 552 и далее.

23 Базельская программа, принятая в 1897 г., стала основополагающим документом в деятельности Всемирной Сионистской организации вплоть до создания Государства Израиль.

24 Британское правительство имело обыкновение подавать свои Декларации парламенту в виде брошюр, обложка которых была белого цвета. Отсюда и название «Белая книга», тогда как официальное наименование – «парламентский документ».

25 В тексте использовано словосочетание «Jewish commonwealth», т.е. еврейское содружество, объединенное общими политическими интересами.

26 Ян Христиан Сматс (Смэтс, Jan Christian Smuts, 1870–1950) – выдающийся военачальник и политический деятель. Окончил юридический факультет Кембриджского университета, после чего вернулся в Южную Африку и был назначен прокурором Йоханнесбурга. Хотя во второй англо-бурской войне (1899–1902 гг.) Я.Х. Сматс воевал против британцев, выступал за то, чтобы Южная Африка оставалась в составе Британской империи, а в годы первой мировой войны был членом британского Военного кабинета (коалиционного правительства «национального единства», куда входили как консерваторы, так и либералы), возглавляемого Д. Ллойдом Джорджем. Последний предложил Я.Х. Сматсу возглавить британский корпус, отправлявшейся на завоевание Палестины/Эрец-Исраэль, однако он отклонил это предложение, считая, что будущее Британской империи зависит, прежде всего, от успехов английских экспедиционных войск во Франции (ими командовал фельдмаршал Дуглас Хейг, 1861–1928). После войны участвовал (как представитель Южной Африки) в Парижской мирной конференции, способствовал созданию Лиги Наций. В 1919 г. стал премьер-министром Южно-Африканского Союза (оставался на этом посту до 1924 г.), впоследствии занимал ряд других правительственных постов. В 1939 г. вновь стал премьер-министром (оставался на этом посту до 1948 г.). Одновременно с этим в годы второй мировой войны входил в состав британского Военного кабинета во главе с Уинстоном Черчиллем; в сентябре 1941 г. был произведен в чин почетного фельдмаршала Британской армии.

27 Роберт Сесил, Виконт Челвудский (Edgar Algernon Robert Cecil, 1864–1958) – британский государственный деятель и миротворец, лауреат Нобелевской премии. Сын лорда Роберта Артура Сесила, маркиза Солсбери, бывшего премьер-министра Британии. В 1886 г. окончил юридический факультет Оксфордского университета, в 1906 г. был впервые избран в парламент. Когда в 1914 г. Британия объявила войну Германии, не подлежащий призыву по возрасту Р. Сесил начал работу в отделе раненых и пропавших без вести Международного комитета Красного Креста. В 1916 г. он был впервые назначен министром. Столкновение с ужасами войны во время работы в Красном Кресте побудило Р. Сесила выступить с мирными планами: в сентябре 1916 г. он разослал членам британского кабинета меморандум с предложением изучить возможность создания после войны трибунала, где споры между государствами могли бы решаться мирным путем. Несмотря на противодействие Министерства иностранных дел, предложение Р. Сесила было одобрено кабинетом и легло в основу британского проекта создания Лиги Наций. Он присутствовал на Парижской мирной конференции 1919 г. в качестве специального советника британской делегации; рекомендовал принять Германию и ее союзниц в Лигу Наций, однако это предложение было отклонено. При содействии Ф. Нансена сумел убедить нейтральные страны вступить в Лигу Наций. Начиная с 1924 г. Р. Сесил фактически определял политику Великобритании в Лиге Наций, в 1927 г. представлял Великобританию на Женевской конференции по морскому разоружению; отказ британского правительства от паритета с США сорвал переговоры, и Р. Сесил подал в отставку. В 1936 г. усилиями Р. Сесила была создана международная общественная организация в поддержку разоружения и формирования механизма решения конфликтов силами Лиги Наций; год спустя ему была присуждена Нобелевская премия мира. Безуспешно пытался предотвратить начало второй мировой войны; после ее окончания был одним из основателей Организации Объединенных Наций.

28 Отчет Комиссии Пиля, глава 2, параграфы 20–21.

29 Документы британского правительства, хранящиеся в государственном архиве, обнародуются лишь спустя тридцать лет после их составления, а в некоторых случаях этот срок может быть продлен и до пятидесяти лет.

30 См.: I. Friedman, «The Question of Palestine»; Н. Кацбург, «От раздела – к “Белой книге”» (Иерусалим, 1974), стр. 10–11 [на иврите].

31 Использованный в тексте английский глагол «to facilitate» можно перевести тремя способами: «облегчать», «содействовать» или «позволять».

32 Фейсал I (1885–1933) – признанный вождь арабского национального движения, сын шерифа Хусейна из Мекки. В годы Первой мировой войны командовал арабскими частями в составе экспедиционного корпуса генерала Алленби, воевавшего против турок. Со временем стал главнокомандующим арабской армией. В марте 1920 г. был провозглашен королем Сирии, но несколько месяцев спустя был низложен французами. В августе 1921 г. был объявлен британцами королем Ирака. Несмотря на то, что Фейсал не переставал выступать за независимость страны, у него сохранялись хорошие отношения с Британией, получившей мандат Лиги наций на управление Ираком. Проводимая Фейсалом политика реформ привела к тому, что в 1932 г. британцы выступили с предложением о предоставлении Ираку независимости и его приеме в Лигу Наций. Умер Фейсал в Берне (Швейцария) 8 сентября 1933 г. После этого корона перешла к его единственному сыну Гази (1912–1939), а после его гибели в автокатастрофе – к внуку Фейсала, взошедшего на престол под именем Фейсала II (1935–1958); после его свержения и убийства в ходе переворота в Ираке была провозглашена республика.

33 Существует несколько переводов договора Вейцмана – Фейсала на русский язык: один из них был подготовлен научной группой под руководством В. Яковлева и опубликован в приложении к книге Б. Нетаниягу «Место под солнцем» (Иерусалим, 1996), стр. 599–601; другой перевод был выполнен Э. Баухом и опубликован как приложение к книге Ш. Каца «Земля раздора» (Тель-Авив, 1992), стр. 317–319. В настоящем издании печатается комбинированная версия перевода, сверенная по английскому тексту договора, воспроизведенному в: «The Israel–Arab Reader», pp. 36–38.

34 В начале 1930-х годов Фейсал, бывший тогда королем Ирака, отрицал даже сам факт подписания подобного соглашения.

35 Отчет комиссии Пиля, глава 2, параграф 26.

36 На севере Галилеи располагались в ту пору четыре еврейских поселения, вплотную примыкавших друг к другу: Метула, Кфар-Гилади, Тель-Хай и Хамара; в общей сложности в них проживало около двухсот пятидесяти человек.

37 «Хроники обороны Тель-Хая» (Тель-Авив, 1934), стр. 27 [на иврите].

38 Й. Трумпельдор принадлежал к рабочему движению, однако легенда о нем и его подвиге была взята на вооружение также и ревизионистами, которые назвали свою молодежную организацию его именем: БЕЙТАР (аббревиатура ивритских слов «Брит Йосеф Трумпельдор» – Союз Йосефа Трумпельдора).

39 Мусульмане справляют торжества в честь пророка Мусы (в еврейской традиции – Моисея) примерно тогда же, когда евреи празднуют Песах, а ортодоксальные христиане – Пасху. В прошлом местные арабские крестьяне имели обыкновение собираться в Иерусалиме и организовывать праздничные шествия и пляски. Процессия останавливалась на высоком холме, неподалеку от Масличной горы, после чего иерусалимский муфтий произносил короткую молитву и благословлял присутствующих. Потом некоторые возвращались в город, тогда как остальные поднимались пешком к гробнице Мусы (Моисея), которая, согласно исламу, находится неподалеку от Иерихона. По прошествии недели молитв, религиозных церемоний и праздничных трапез рядом с гробницей, все возвращались в Иерусалим.

40 См.: N. Caplan, «Palestine Jewry and the Palestine Question, 1917–1925» (London, 1978), р. 58.

41 Й. Порат, «Зарождение палестинского арабского национального движения, 1918–1929» (Еврейский университет в Иерусалиме – Израильское востоковедческое общество, 1971), стр. 80.

42 Ричард Генри Мейнерцхаген (Richard Meinertzhagen, 1878–1967) – британский офицер. Родился в состоятельной семье, в возрасте восемнадцати лет начал работу в семейном бизнесе, но шесть лет спустя оставил его, призвавшись на воинскую службу. В 1910 г. он отмечал свой тридцать второй день рождения, будучи гостем Генерального консула Британии в Одессе; в это время в городе разразился жестокий антиеврейский погром, который на всю жизнь запомнился Р. Мейнерцхагену и во многом предопределил его последующую симпатию к еврейскому национальному движению. В мае 1917 г. он получил назначение в разведывательный отдел британского экспедиционного корпуса в Каире, в 1919 г. был советником по ближневосточным вопросам британской делегации на мирной конференции в Париже, с сентября 1919 г. по май 1920 г. занимал пост главы политического отдела британских войск в Палестине и Сирии, впоследствии работал помощником министра колоний У. Черчилля. После арабских беспорядков в мае 1920 г. выступал перед комиссией по расследованию, где полностью подтвердил версию сионистских лидеров, обвинявших британские власти в сознательном разжигании радикальных националистических настроений среди мусульман. После начала второй мировой войны вернулся в отдел стратегического планирования британской разведки. Хотя, по его собственным словам, «в его жилах не было ни капли еврейской крови», безоговорочно поддерживал сионистское движение, был близким другом Х. Вейцмана. Его дневники (Richard Meinertzhagen, «Middle East Diary», London, 1959) служат бесценным источником для историков.

43 Данное утверждение, каким бы странным оно не казалось с позиций сегодняшнего дня, следует рассматривать в контексте той эпохи. О событиях того времени известный историк Н. Роуз пишет: «В [британской] прессе, парламенте и правительстве развернулась антисионистская кампания, сдобренная хорошей дозой антисемитизма. Ричард Мейнерцхаген отмечал явную «юдофобию», исходившую из Министерства по делам колоний, У. Черчилль признавался лидеру сионистов Х. Вейцману, что девять десятых британских чиновников в Палестине – антисионисты»; см.: Н. Роуз, «Черчилль. Бурная жизнь» (Москва, 2003 [перевод с английского издания 1994 г.]), стр. 201.

44 В те годы в Иерусалиме действовала местная организация самообороны еврейского населения. Объединившая все отряды самообороны ишува организация Хагана была создана по прошествии нескольких месяцев.

45 Впоследствии, однако, британские власти вновь вынесли решение об изгнании из Палестины/Эрец-Исраэль Владимира Евгеньевича (Зеэва) Жаботинского (1880–1940). В 1920–1930 гг. он попеременно жил то в Иерусалиме, то в Берлине, то в Париже, активно участвуя в деятельности еврейских национальных организаций. В 1930 г. британские власти запретили ему въезд в Палестину/Эрец-Исраэль; он умер в Нью-Йорке, но завещал перезахоронить себя в будущем независимом еврейском государстве. Завещание было выполнено правительством Л. Эшколя в 1964 г.; прах Зеэва Жаботинского и его жены Иоанны был перезахоронен на горе Герцля в Иерусалиме.

46 Процесс приобретения земель был затруднен также и потому, что турки при отступлении вывезли все книги, в которых регистрировались земельные владения. Только в октябре 1920 г., когда эти книги были найдены в Дамаске, возобновилась деятельность ведомства по регистрации земель.

47 Цитируется по изданию: J. Marlowe, «The Seat of Pilate: An Account of the Palestine Mandate» (London, 1959), p. 75.

48 Хорас Сэмюэл (Horace Barnett Samuel, 1883–1950) прибыл в Палестину/Эрец-Исраэль в 1918 г. в качестве бойца Еврейского батальона; в 1918–1920 гг. служил в юридическом аппарате военной администрации, после чего работал частным адвокатом; в 1928 г. вернулся в Британию, где два года спустя увидела свет его книга воспоминаний. В 1934 г. вновь прибыл в Палестину/Эрец-Исраэль, чтобы защищать обвиняемых в убийстве Х. Арлозорова. Боролся с ограничениями на еврейскую иммиграцию, введенными британскими властями в 1930-х годах.

49 См. H.B. Samuel, «Unholy Memories of the Holy Land» (London, 1930), p. 38.

50 «История Хаганы», под ред. Б.-Ц. Динура, том 1, часть 2 (Тель-Авив, 1964), стр. 539 [на иврите].

51 Обратите внимание на тот факт, что Герберт Сэмюэл говорил о «прибежище», а не о «национальном очаге» – термин, который был использован в Декларации Бальфура.

52 Речь Герберта Сэмюэля была опубликована в газете «Ха’арец», 5 июня 1921 г. [на иврите].

53 Лига Наций – международная организация, основанная в 1920 году с целью мирного урегулирования межгосударственных конфликтов. Устав Лиги Наций служил основой всех мирных соглашений, подписанных после первой мировой войны. Заседания Лиги Наций проходили в Женеве. После второй мировой войны вместо Лиги Наций была создана Организация Объединенных Наций, первая сессия которой открылась в Лондоне 10 января 1946 г.; с октября 1946 г. штаб-квартира ООН располагается в Нью-Йорке.

54 Каждая из «Белых Книг», касающихся палестинского вопроса, названа по имени политического деятеля, занимавшего пост министра колоний в момент ее опубликования. «Белая Книга» 1922 года названа по имени Уинстона Черчилля (Winston Churchill, 1874–1965) – одного из самых выдающихся политиков ХХ столетия, будущего премьер-министра Британии (в 1940–1945 и в 1951–1955 гг.). Официальное наименование документа: «Correspondence with the Palestine Arab Delegation and the Zionist Organisation». О роли У. Черчилля в подготовке и обнародовании «Белой книги» см.: Н. Роуз, «Черчилль. Бурная жизнь», стр. 195–213. По словам автора этой книги, «забота о сионистах проявлялась более или менее регулярно на разных этапах карьеры У. Черчилля. Мысль о возвращении древнего народа на его историческую родину, о возрождении древнего государства взывала к присущему У. Черчиллю чувству справедливости и его глубинному ощущению истории». При этом «он никогда не допускал, чтобы поддержка интересов сионистов противоречила его долгу действующего британского политика».

55 См. параграф 22 Устава Лиги Наций.

56 Цитируется по изданию: А. Фризель, «Сионистская политика после принятия Декларации Бальфура (1917–1922 годы)» (Тель-Авив, 1977), стр. 187 [на иврите].

57 Джордж Натаниэль Керзон (Lord George Nathaniel Curzon, 1859–1925) – британский политический деятель, консерватор. Выпускник Итонского колледжа и Оксфордского университета, Д. Курзон был впервые избран в парламент в 1886 г. В 1891 г. начал работать в Министерстве по делам Индии, в 1895 г. – в Министерстве иностранных дел, в 1899 г. был назначен генерал-губернатором Индии (на этом посту он оставался до августа 1905 г.). С декабря 1916 г. входил в Военный кабинет Д. Ллойд Джорджа, в январе 1919 г. был назначен министром иностранных дел (оставался на этом посту до января 1924 г.). Автор книг: «Russia in Central Asia» (1889); «Persia and the Persian Question» (1892); «Problems of the Far East» (1894).

58 Цитируется по изданию: А. Фризель, «Сионистская политика после принятия Декларации Бальфура», стр. 187.

59 Американская комиссия состояла из двух человек – Генри Кинга (Henry King) и Чарльза Крейна (Charles R. Crane); они были сверстниками, каждому из них исполнился к тому времени 61 год. Генри Кинг, получивший известность как педагог и религиозный мыслитель, был президентом Оберлинского колледжа, а в 1918–1919 гг. возглавлял работу христианской организации YMCA во Франции. Чарльз Крейн более двадцати пяти лет занимался бизнесом в своем родном городе Чикаго; в 1917 г. он был членом назначенной президентом В. Вильсоном специальной комиссии по России, а с мая 1920 г. по июнь 1921 г. – послом США в Китае. Американская комиссия прибыла на Ближний Восток по инициативе президента В. Вильсона для того, чтобы выяснить, какова воля сирийского населения, а также жителей соседних регионов в вопросе о том, какой державе предоставить мандат на управление Сирией и Палестиной/Эрец-Исраэль. Г. Кинг и Ч. Крейн находились на Ближнем Востоке в течение двух недель (в мае – июне 1919 г.), однако их выводы не были востребованы и не сыграли практически никакой роли в урегулировании ситуации.

60 Цитируется по изданию: А. Фризель, «Сионистская политика после принятия Декларации Бальфура», стр. 187.

61 Устав Лиги Наций был утвержден в июне 1919 г. Здесь имеется в виду, что Декларация Бальфура не только была принята на два года раньше, но и удостоилась признания со стороны главных союзных держав; президент В. Вильсон признал ее еще до того, как она была опубликована, французское правительство обязалось уважать ее 14 февраля 1918 г., а итальянское правительство – 9 мая 1918 г. (отчет Комиссии Пиля, глава 2, параграф 14).

62 Это заявление содержалось в письме У. Черчилля, включенном в парламентский документ №1700, частью которого являлась также «Белая Книга» 1922 г.; цитируется по изданию: Б. Йосеф, «Британская администрация в Палестине» (Иерусалим, 1980), стр. 66 [на иврите].

63 Конференция главных союзных держав, состоявшаяся в апреле 1920 г. в Сан-Ремо при участии Италии, Британии, Франции и Японии, приняла решение о предоставлении Британии мандата на управление Палестиной/Эрец-Исраэль.

жүктеу/скачать 0.5 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 2 3 4 5 6