Бюллетень №3 Россия, Арктика, атр: новые вызовы и перспективы сотрудничества Хабаровск 2014
Помимо наращивания российского военного присутствия в регионе первостепенную значимость в деле обеспечения экономических интересов России в регионе приобрели научные исследования Арктики
жүктеу/скачать 0.69 Mb.
|
Помимо наращивания российского военного присутствия в регионе первостепенную значимость в деле обеспечения экономических интересов России в регионе приобрели научные исследования Арктики.Особую ценность имеют данные отечественных и зарубежных геолого-геофизических исследований по прогнозу и уточнению запасов углеводородов и другого ценного сырья, а также по определению внешней границы континентального шельфа. Их сравнительный анализ необходим при подготовке решений по разделу спорных морских акваторий Арктики, а также для обоснования расширения исключительной экономической зоны за пределы 200-мильной зоны 10. «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 г.», принятая в феврале 2013 г., к 2020 г. предусматривает завершение необходимых гидрографических работ, а также нормативно-правовое оформление границы континентального шельфа России в Северном Ледовитом океане11.Как известно, 20 декабря 2001 г. Россия первая подала заявку в Комиссию ООН о включении в российский шельф хребта Ломоносова и поднятия Менделеева, богатых углеводородами. Однако, во многом под давлением Госдепартамента США на Комиссию, заявка была отклонена по причине нехватки геологических доказательств 12. При этом следует учитывать, что принадлежность хребта Ломоносова оспаривается Канадой и Данией. Под влиянием этих тенденций в последние годы Россия принимает меры чтобы доказать континентальную природу хребта Ломоносова и поднятия Менделеева и их принадлежность к окраине Восточной Сибири, что позволит стране расширить внешнюю границу в Арктике (Россия претендует на площадь около 1 млн кв.км.). Помимо попыток расширить формат работы АС 13, правительством РФ были организованы серия экспедиций по изучению Северного Ледовитого океана. Так, высокоширотная экспедиция «Арктика-2012», направленная на решение важной государственной задачи по обоснованию внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане, провела программу сейсмических и геологических работ, в ходе которых были добыты доказательства принадлежности хребта Ломоносова и плато Менделеева к континентальному шельфу России14. По мнению, начальника экспедиции Олега Корнеева: «В результате сейсмического изучения дна океана получены показания, что поднятие Менделеева имеет такой же характер, как и континентальные структуры»15 которые позволят подготовить обновленную Заявку от Российской Федерации в Комиссию ООН. Весной 2014 г. министр природных ресурсов и экологии С. Е. Донской доложил президенту РФ В. В. Путину о том, что заявка России на расширение границ шельфа в Арктике будет окончательно готова осенью 2014 г. и может быть внесена в комиссию ООН до лета 2015 г.: «С учетом того, что нам летом предстоит провести еще одну экспедицию, мы планируем осенью этого года окончательно подготовить заявку, и она будет готова для внесения (в комиссию ООН – Е.А.). Желательно, конечно, ее внести до лета следующего года»16. Последняя российская экспедиция «Кара-зима-2014», организованная «Арктическим научно-проектным центром» (совместное предприятие НК «Роснефть» и ExxonMobil) при поддержке специалистов ФГБУ «Арктического и антарктического научно-исследовательского института» успешно завершилась в июне 2014 г. Она стала самой продолжительной со времен распада СССР. В течение 63 дней с борта атомного ледокола «Ямал» ученые исследовали наименее изученные участки моря Лаптевых, Карского и Восточно-Сибирского. В том числе работы велись у побережья архипелагов Новая Земля, Северная Земля и острова Де-Лонга. На основе полученных данных планируется построить 3D-модели ледовых образований, которые позволят определить безопасные точки для проведения геологоразведочных работ, спроектировать буровые платформы и другие сооружения, необходимые для нефтедобычи, а также выбрать маршруты транспортировки углеводородов и возможные трассы подводных трубопроводов17. Таким образом, большое значение в деле обеспечения экономических интересов России в регионе сохраняют научные исследования Арктики, которые должны учитываться в принятии решений по арктической политике России по всем направлениям и на всех уровнях. Однако при том следует учитывать, что затраты для дальнейшего проведения научно-исследовательских работ, технологическое перевооружение и строительства новой техники, потребует концентрации значительных финансовых ресурсов. На сегодняшний день Россия находится перед сложным выбором между попыткой найти баланс с интересами других региональных игроков и жестким отстаиванием своих национальных интересов в Арктике. В данном случае, выводы исследователей данной проблемы В. Конышева и А. Сергунина, сделанные еще пять лет назад остаются до сих пор целесообразны: «несмотря на конфронтационный по сути курс некоторых арктических государств и НАТО, нацеленный на ущемление интересов России, она не должна идти у них на поводу. Наоборот, политика России в этом регионе должна основываться на международном сотрудничестве и взаимном учете интересов друг друга»18. Иначе говоря, при любой расстановке сил в мире успешная для России стратегия в Арктике требует активной внешней политики, прежде всего в вопросах регулирования международно-правового статуса арктических пространств, а также поиска дополнительных союзников и укрепления своей обороноспособности. Список литературы
|