Частно-правовых дисциплин
жүктеу/скачать 1.98 Mb. Pdf көрінісі
|
| 8.2. Система органов государственного регулирования
предпринимательской деятельности К органам общей компетенции, в первую очередь, отно- сится Правительство РК, которое в соответствии со ст.14 Закона о частном предпринимательстве: 1) разрабатывает основные направления государственной политики в области поддержки и развития частного предпринима- тельства; 2) формирует государственную систему поддержки частного предпринимательства; 3) образует и упраздняет консультативно-совещательные ор- ганы при Правительстве по вопросам частного предприниматель- ства; 4) организует рассмотрение экспертными советами разраба- тываемых центральными государственными и местными исполни- тельными органами проектов нормативных правовых актов, затра- гивающих интересы частного предпринимательства; 5) утверждает номенклатуру товаров (работ, услуг), заку- паемых у субъектов малого предпринимательства для государст- венных нужд, и их объем (в процентном выражении); 6) стимулирует развитие малого предпринимательства, соз- дает специальный фонд для оказания финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства со стороны государства; 7) определяет порядок безвозмездной передачи субъектам малого предпринимательства в собственность объектов, передан- ных в аренду или доверительное управление, для организации промышленного производства и развития сферы услуг населению; 8) определяет и реализует государственную политику, сти- мулирующую создание и совершенствование конкурентоспособ- ных отраслей, развитие субъектов частного предпринимательства и повышение качества производимой ими продукции; 9) разрабатывает нормативные правовые акты, способст- вующие развитию конкуренции и стимулированию инвестиций в инновации, материальные активы, а также долгосрочных инвести- ций; 10) стимулирует создание кластеров в отдельных секторах экономики; 97 11) проводит анализ функционирования отраслей экономики в целях устранения препятствий для развития субъектов частного предпринимательства; 12) создает национальные институты развития в целях уве- личения инвестиций и ускорения внедрения инноваций в экономи- ку РК; 13) осуществляет временную защиту отдельных отраслей тарифными и нетарифными методами с созданием условий для развития конкуренции между субъектами частного предпринима- тельства в этих отраслях; 14) принимает меры к устранению барьеров, установленных другой страной, в отношении национальных экспортеров; 15) стимулирует субъектов частного предпринимательства на проведение согласованной совместной экспортной политики; 16) организует предоставление субъектам частного пред- принимательства экономической информации о состоянии внут- ренних и внешних рынков; 17) создает условия для повышения конкурентоспособности национальной продукции путем стимулирования внедрения сис- тем менеджмента качества; 18) создает условия для внешнего спроса путем лоббирова- ния интересов национальных экспортеров на территории других стран; 19) поощряет персонал субъектов частного предпринима- тельства, взаимодействует с объединениями субъектов частного предпринимательства и работодателей; 20) утверждает программы поддержки отдельных отраслей в целях создания конкурентоспособных отраслей; 21) создает научно-исследовательские организации, финан- сирует фундаментальные и прикладные научные исследования для решения проблем отрасли или кластеров; 22) разрабатывает государственные программы по подготов- ке квалифицированных кадров для экономики республики; 23) разрабатывает меры по вовлечению социально незащи- щенных слоев населения в частное предпринимательство. К числу органов общей компетенции также относятся мест- ные представительные и исполнительные органы РК. Местные представительные органы: 98 1) утверждают региональные программы поддержки и раз- вития малого предпринимательства; 2) рассматривают отчеты руководителей местных исполни- тельных органов по вопросам поддержки и развития малого пред- принимательства в РК. В компетенцию местных исполнительных органов входит: 1) осуществление реализации государственной политики поддержки и развития частного предпринимательства; 2) создание условий для развития частного предпринима- тельства; 3) обеспечение и ответственность за реализацию и исполне- ние государственных программ в регионах; 4) разработка и реализация региональных программ под- держки малого предпринимательства; 5) обеспечение создания и развития в регионе объектов ин- фраструктуры поддержки малого предпринимательства и иннова- ционной деятельности; 6) определение стратегии развития взаимоотношений мест- ных исполнительных органов с объединениями субъектов частно- го предпринимательства и объектами рыночной инфраструктуры; 7) организация деятельности экспертных советов; 8) организация обучения, подготовки, переподготовки и по- вышения квалификации специалистов и персонала для субъектов малого предпринимательства. Органами специальной компетенции в данной сфере в со- ответствии с действующим законодательством являются Мини- стерство индустрии и торговли РК, входящие в его состав комите- ты (Комитет промышленности и научно-технического развития, Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хо- зяйства, Комитет по защите конкуренции, Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Комитет по техническому регулированию и метрологии), а также его террито- риальные подразделения. Министерство индустрии и торговли – это центральный ис- полнительный орган, осуществляющий функции по выработке го- сударственной политики и нормативному правовому регулирова- нию в сфере индустриального, в т.ч. оборонно-промышленного, научно-технического и инновационного развития страны, а также 99 в области развития торговой деятельности, предпринимательства и защиты конкуренции, строительства, архитектуры, градострои- тельства и жилищно-коммунального хозяйства, технического ре- гулирования и обеспечения единства измерений, создания благо- приятных условий для стимулирования частных инвестиций в не- сырьевом секторе экономики (п. 1 Положения о Министерстве ин- дустрии и торговли РК, утвержденном постановлением Прави- тельства РК от 26 ноября 2004 г. № 1237). Министерство индустрии и торговли: 1) осуществляет проведение государственной политики под- держки и развития частного предпринимательства; 2) разрабатывает и реализует программы развития частного предпринимательства; 3) организует и координирует выполнение государственных мер поддержки и развития малого предпринимательства; 4) разрабатывает предложения о совершенствовании мер по финансированию и кредитованию субъектов частного предприни- мательства; 5) проводит анализ предпринимательской среды, инвестици- онного климата и инфраструктуры развития частного предприни- мательства; 6) организует проведение исследований в сферах деятельно- сти частного предпринимательства; 7) разрабатывает и представляет в Правительство РК норма- тивные правовые акты, обеспечивающие поддержку и развитие частного предпринимательства; 8) способствует формированию и развитию инфраструктуры малого предпринимательства в регионах республики; 9) разрабатывает предложения по формированию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области малого предпринимательства; 10) осуществляет контроль за соблюдением законодательст- ва РК, направленного на защиту прав субъектов частного пред- принимательства; 11) осуществляет межведомственную координацию цен- тральных государственных и местных исполнительных органов по развитию частного предпринимательства; 12) координирует деятельность экспертных советов при цен- тральных государственных и местных исполнительных органах; 100 13) создает условия для участия малого предпринимательст- ва в реализации государственных программ инновационного, ин- вестиционного и индустриального развития; 14) создает условия для инвесторов, международных органи- заций – грантодателей в вопросах поддержки и развития частного предпринимательства; 15) организует методологическую помощь субъектам част- ного предпринимательства; 16) создает условия для выхода субъектов частного пред- принимательства на международные рынки товаров (работ, услуг); 17) осуществляет международное сотрудничество в области развития частного предпринимательства; 18) пропагандирует государственную политику по развитию и поддержке частного предпринимательства; 19) информирует Президента и Правительство РК о наруше- ниях законодательства РК, регламентирующего деятельность субъектов частного предпринимательства, допускаемых государ- ственными органами и их должностными лицами. жүктеу/скачать 1.98 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|