4.8.13.12.2. Гарантийная организация обязана выбрать один
или несколько из следующих способов размещения денежных средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для исполнения обязательств по таким поручительствам, поступивших из бюджетов различных уровней:
а) самостоятельное размещение средств во вклады (депозиты) кредитных организаций на основании конкурсного отбора в соответствии
с пунктом 4.8.13.12.8 настоящей Конкурсной документации;
б) передача в доверительное управление средств Гарантийной организации управляющей компании в соответствии с пунктом 4.8.13.12.9 настоящей Конкурсной документации;
в) покупка паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов в соответствии с пунктом 4.8.13.12.10 настоящей Конкурсной документации.
Гарантийная организация обязана установить размер средств, размещаемых на расчетном счете для целей обеспечения деятельности Гарантийной организации, но не более 10% гарантийного капитала, в случае если у Гарантийной организации отсутствует возможность изъятия части депозита, размещенного в банке, без потери доходности.
Гарантийная организация заключает договоры с управляющими компаниями и банками по результатам открытого конкурса, проведенного
в порядке, установленном внутренними документами Гарантийной организации и законодательством Российской Федерации.
Гарантийная организация вправе на внеконкурсной основе размещать средства во вклады (депозиты) в банках, отобранных в соответствии
с требованиями статьи 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При передаче временно свободных денежных средств гарантийных организаций в доверительное управление и (или) размещении в банковских вкладах (депозитах) и выборе инвестиционных направлений Гарантийная организация должна руководствоваться положениями настоящей Конкурсной документации, а также учитывать структуру своего портфеля обязательств, сроки действия договоров поручительства, вероятность наступления события, которое может привести к предъявлению требования к Гарантийной организации, возможность исполнения обязанности по осуществлению выплат по обязательствам Гарантийной организации при нахождении средств Гарантийной организации в доверительном управлении или в банковских вкладах (депозитах).
Кроме того, Гарантийная организация в договоре доверительного управления или договоре банковского вклада (депозита) должна предусматривать возможность безусловного изъятия части средств
из доверительного управления (с депозитного счета) для осуществления выплат в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения уведомления управляющей компанией или банком.
4.8.13.12.3. Гарантийная организация обязана утвердить и опубликовать инвестиционную декларацию размещения средств Гарантийной организации, которая должна предусматривать, что средства Гарантийной организации допускается размещать исключительно в:
а) государственные ценные бумаги Российской Федерации;
б) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;
в) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии
с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах;
г) облигации российских хозяйственных обществ;
д) денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях;
е) банковские вклады (депозиты) в рублях;
ж) паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, относящихся к категориям фондов облигаций и фондов смешанных инвестиций.
4.8.13.12.4. Инвестиционной декларацией Гарантийной организации должны быть предусмотрены следующие условия размещения средств Гарантийной организации:
а) при размещении средств в активы, указанные в подпунктах «а» - «г» пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации, ценные бумаги должны удовлетворять следующим требованиям:
- обращаться на организованном рынке ценных бумаг;
- соответствовать одному из следующих критериев (за исключением подпункта «а» пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации):
ценная бумага должна быть включена хотя бы в один котировальный список высшего уровня, то есть в котировальный список, для включения
в который нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг установлены максимальные требования;
эмитент ценных бумаг (выпуск ценных бумаг для ипотечных ценных бумаг) должен иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «ВВ-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch-Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Ва3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service). Соответствующий рейтинг должен быть присвоен хотя бы одним из указанных агентств;
исполнение обязательств перед держателями облигаций российского хозяйственного общества по выплате номинальной стоимости облигаций
с купонным доходом и (или) частично или полностью процентного (купонного) дохода по ним обеспечено государственной гарантией Российской Федерации или гарантией государственной корпорации «Банк развития
и внешнеэкономической деятельности»;
б) при размещении средств в активы, указанные в подпункте «д» пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации, кредитные организации,
в которых размещаются средства Гарантийной организации, должны соответствовать требованиям пункта 4.8.13.12.8.2 настоящей Конкурсной документации;
в) при размещении средств в активы, указанные в подпункте «е» пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации, порядок отбора кредитных организаций должен соответствовать требованиям
пункта 4.8.13.12.8.2 настоящей Конкурсной документации;
г) при размещении средств в активы, указанные в подпункте «ж» пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации, объем средств
под управлением управляющей компании паевого инвестиционного фонда, паи которого предполагается приобрести, должен составлять не менее 3 млрд. рублей.
Правилами доверительного управления такого инвестиционного фонда должна быть предусмотрена возможность инвестирования только в активы, указанные в подпунктах «а» - «е» пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации, с учетом ограничений, указанных в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта.
4.8.13.12.5. Структура активов, в которые размещены средства Гарантийной организации, должна удовлетворять следующим требованиям:
- указанные в подпункте «а» пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации активы должны составлять не более чем 15% средств Гарантийной организации;
- указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации активы могут составлять в совокупности не более 30% средств Гарантийной организации;
- ценные бумаги одного эмитента, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации, могут составлять не более чем
10% средств Гарантийной организации;
- в одну кредитную организацию допускается разместить средства Гарантийной организации с учетом ограничений, установленных
пунктом 4.8.13.12.6 настоящей Конкурсной документации.
4.8.13.12.6. Лимит размещения средств Гарантийной организации
во вклады (депозиты) и на счетах банков, установленный на конкретный банк,
в любом случае не может превышать 20% от общего размера денежных средств Гарантийной организации для гарантийных организаций, у которых денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств
по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства
и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, превышают 500 млн. рублей.
Лимит размещения средств Гарантийной организации во вклады (депозиты) и на счетах банков, установленный на конкретный банк, в любом случае не может превышать 34% от общего размера денежных средств Гарантийной организации для гарантийных организаций, у которых денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств
по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства
и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, составляют не менее 150 млн. рублей и не более 500 млн. рублей.
Лимит размещения средств Гарантийной организации во вклады (депозиты) и на счетах банков, установленный на конкретный банк, в любом случае не может превышать 50% от общего размера денежных средств Гарантийной организации для гарантийных организаций, у которых денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств
по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства
и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие из бюджетов различных уровней, не превышают 150 млн. рублей.
При инвестировании средств Гарантийной организации во вклады (депозиты) в кредитных организациях в валюте Российской Федерации
и в иностранной валюте:
а) на срок более 1 (одного) года российская кредитная организация должна иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам
в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте, присвоенный одним из международных рейтинговых агентств либо национальных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже следующих минимальных значений:
Fitch Ratings – «BB-»;
Standard & Poor's – «BB-»;
Moody's Investors Service – «Ba3»;
б) на срок до 1 (одного) года включительно и до востребования российская кредитная организация должна иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации
или в иностранной валюте, присвоенный одним из международных рейтинговых агентств либо национальных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже следующих минимальных значений:
Fitch Ratings – «B+»;
Standard & Poor's – «B+»;
Moody's Investors Service – «B1»;
в) на срок до 6 (шести) месяцев включительно российская кредитная организация должна иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности
по обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте, присвоенный одним из международных рейтинговых агентств либо национальных рейтинговых агентств, аккредитованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на уровне не ниже следующих минимальных значений:
Fitch Ratings – «B»;
Standard & Poor's – «B»;
Moody's Investors Service – «B2».
4.8.13.12.7. Доход, получаемый от размещения средств Гарантийной организации, должен направляться на выполнение обязательств Гарантийной организации по заключенным договорам поручительства, пополнение гарантийного капитала, а также на покрытие расходов, связанных
с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств Гарантийной организации, в том числе на выплату вознаграждения управляющей компании, уплату соответствующих налогов, связанных с получением данного дохода, кроме Гарантийных организаций, одним из учредителей которых является Республика Крым или город федерального значения Севастополь, которые вправе направлять указанный доход также на покрытие операционных расходов.
4.8.13.12.8. Требования к самостоятельному размещению средств Гарантийной организации во вклады (депозиты) кредитных организаций:
4.8.13.12.8.1. Отбор кредитных организаций для размещения средств Гарантийной организации во вклады (депозиты) должен осуществляться
на конкурсной основе в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации. Также не допускается пролонгация вклада (депозита) без соблюдения порядка конкурсного отбора кредитных организаций.
Основным критерием отбора кредитных организаций для размещения
в них средств Гарантийной организации является предлагаемая ставка
по депозиту.
4.8.13.12.8.2. Общими требованиями к кредитной организации, участвующей в конкурсе на размещение средств Гарантийной организации
во вклады (депозиты), являются:
- наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год, а также отчетности, составленной в соответствии
с Международными стандартами финансовой отчетности, за последний отчетный год по банку или банковской группе (при вхождении банка
в банковскую группу);
- отсутствие факта применения санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также
в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России на дату подачи заявки на участие в конкурсе. К данному требованию не относится отзыв (приостановление) лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;
- величина собственных средств (капитала) банка, определенная
в соответствии с нормативной базой Банка России, не ниже 180 млн. рублей;
- величина активов, взвешенных по уровню риска, не меньше 1,75 млрд. рублей, определяется в соответствии с Инструкцией Банка России
от 3 декабря 2012 г. № 139-И «Об обязательных нормативах банков» (зарегистрировано в Минюсте России от 13 декабря 2012, регистрационный
№ 26104) (Вестник Банка России, 2012, № 74) (соответствует коду «AR_0»
в форме отчетности 0409135) (в редакции Указания Банка России
от 25 октября 2013 г. № 3097-У);
- показатель достаточности капитала (норматив Н1.0) не ниже 10,2%
(при норме 10%) или не ниже 11,2% (при норме 11%);
- отсутствие непроведенных платежей клиентов по причине недостаточности средств на корреспондентских счетах банка в соответствии с формой отчетности 0409101 (счета 2-го порядка 47418, 90903, 90904);
- отсутствие факта просроченной задолженности по ранее размещенным в ней депозитам Гарантийной организации;
- согласие на раскрытие информации, указанной в пункте 4.8.13.12.8.4 настоящей Конкурсной документации.
Указанные в пункте 4.8.13.12.8.2 настоящей Конкурсной документации финансовые показатели определяются в соответствии с нормативно-правовыми актами Банка России.
Соблюдение финансовых критериев отбора определяется за последние три отчетные даты.
4.8.13.12.8.3 Гарантийная организация вправе устанавливать в качестве дополнительного требования к банкам, в которых размещаются средства Гарантийной организации на банковском вкладе (депозите), требование
по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в размере объема средств, размещенных на депозите данного банка, по согласованной
с Гарантийной организацией кредитной ставке;
4.8.13.12.8.4. Кредитные организации, участвующие в конкурсе
на размещение средств Гарантийной организации во вклады (депозиты), дают согласие на раскрытие информации Банком России для Минэкономразвития России по следующим показателям:
- соблюдение (выполнение) обязательных экономических нормативов
(на все отчетные даты в течение последних 6 (шести) месяцев);
- неприменение требований Банка России об осуществлении мер по финансовому оздоровлению банка на основе Федерального закона
от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 9, ст. 1097; 2000, № 2, ст. 127; 2001, № 26, ст. 2590; 2001, № 33, ст. 3419; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 31, ст. 3220, №34, ст. 3536; 2006, № 52, ст. 5497; 2007, № 1, ст. 10; № 49, ст. 6064; 2008, № 30, ст. 3616; № 52,
ст. 6225; 2009, № 1, ст. 4, 14; № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3632; 2011, № 7, ст. 905; № 27, ст. 3873; № 48, ст. 6728; № 50, ст. 7351; 2012, № 31, ст. 4333; 2013, № 27, ст. 3438; 2014, № 19, ст. 2317);
- отсутствие у кредитной организации в течение последнего полугодия просроченных денежных обязательств по операциям с Банком России, в том числе по кредитам Банка России, и процентов по ним;
- положительные финансовые результаты деятельности кредитной организации (отсутствие убытков) за прошедший отчетный год.
4.8.13.12.8.5. Гарантийная организация вправе установить более высокие требования к отбору кредитных организаций, участвующих в конкурсе
на размещение средств Гарантийной организации во вклады (депозиты);
4.8.13.12.9. Требования к размещению средств Гарантийной организации путем передачи их в доверительное управление:
4.8.13.12.9.1. Гарантийная организация заключает договоры
с управляющими компаниями по результатам открытого конкурса, проведенного в порядке, установленном внутренними документами Гарантийной организации и законодательством Российской Федерации.
4.8.13.12.9.2. Требованиями к управляющей компании средствами Гарантийной организации являются:
- наличие лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами;
- наличие лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами
и негосударственными пенсионными фондами;
- объем активов под управлением на последнюю отчетную дату
не менее 3 млрд. рублей;
- собственный капитал на последнюю отчетную дату не менее 100 млн. рублей;
- наличие под управлением компании не менее 3 (трех) открытых или интервальных паевых инвестиционных фондов и не менее двух негосударственных пенсионных фондов;
- отсутствие применения процедур несостоятельности (банкротства) (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство) либо санкции в виде приостановления действия лицензии
на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами
или лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами
и негосударственными пенсионными фондами или аннулирования указанных лицензий в течение последних трех лет до подачи заявки на участие в конкурсе;
- наличие рейтинга одного из российских рейтинговых агентств не ниже уровня А или рейтинга одного из международных рейтинговых агентств «Стэндард энд Пурс» (Standard & Poor's), «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service) и «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) не ниже уровня «ВВ-», «Ва3» и «ВВ-» соответственно;
- согласие соблюдать ограничения и обязательства, предусмотренные пунктом 4.8.13.12.9.4 настоящей Конкурсной документации;
4.8.13.12.9.3. Гарантийная организация вправе установить более высокие требования к отбору управляющей компании средствами Гарантийной организации;
4.8.13.12.9.4. Договор с управляющей компанией содержит положения, предусматривающие, что управляющая компания:
- инвестирует средства Гарантийной организации только в интересах Гарантийной организации;
- обеспечивает соответствие состава и структуры активов, в которые могут быть размещены средства Гарантийной организации, и порядка инвестирования указанных средств инвестиционной декларации Гарантийной организации;
- заключает договор со специализированным депозитарием
и осуществляет операции со средствами Гарантийной организации, переданными в управление Гарантийной организацией, контроль за которыми осуществляется специализированным депозитарием;
- перечисляет средства на осуществление выплат по договорам поручительства не позднее чем в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения уведомления Гарантийной организации;
- представляет отчет об итогах инвестирования средств Гарантийной организации ежегодно не позднее 31 января года, следующего за отчетным;
- ежемесячно (до 10 числа каждого месяца) направляет в Гарантийную организацию информацию о составе и структуре активов, в которые инвестированы средства Гарантийной организации;
- соблюдает требование о запрете быть аффилированным лицом Гарантийной организации и специализированного депозитария или их аффилированных лиц.
4.8.13.12.9.5 В договоре с управляющей компанией должно быть предусмотрено, что нарушение управляющей компанией установленных инвестиционной декларацией требований к составу и структуре имущества, составляющего активы Гарантийной организации, является основанием для расторжения договора с управляющей компанией.
4.8.13.12.9.6. Предельное вознаграждение за управление средствами Гарантийной организации не может составлять более 1% от объема средств, переданных в управление.
Управляющей компании может быть установлено дополнительное вознаграждение в размере не более 15% от суммы прироста средств, переданных в управление, за успешное управление средствами Гарантийной организации (при доходности выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации);
4.8.13.12.9.7. Требования к специализированным депозитариям - участникам конкурса:
а) требование, предусматривающее наличие у участника конкурса профессионального опыта по осуществлению деятельности в качестве специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов;
б) требование к минимальному размеру собственного капитала специализированного депозитария;
в) требование к минимальному количеству клиентов, в отношении которых оказываются услуги специализированного депозитария;
г) требования к профессиональной квалификации и минимальному опыту работы работников специализированного депозитария.
4.8.13.12.10. Требования к размещению средств путем покупки паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов.
Допускается покупка паев только инвестиционных фондов, управляющие компании которых удовлетворяют требованиям пункта 4.8.13.12.9.2 настоящей Конкурсной документации, и правилами доверительного управления которых предусмотрена возможность размещения средств только в активы, указанные
в пункте 4.8.13.12.3 настоящей Конкурсной документации, с учетом ограничений пункта 4.8.13.12.4 настоящей Конкурсной документации.
4.8.13.12.11. Гарантийная организация обязана ежеквартально размещать на своем сайте в сети «Интернет» или сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на реализацию государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, содержащей мероприятия направленные на развития малого и среднего предпринимательства, информацию об объеме средств, находящихся под управлением, с указанием активов (объектов инвестирования), в которых размещены такие средства, а также их доходности.
Гарантийные организации обязаны представлять по запросам Минэкономразвития России информацию о структуре обязательств и активов, принимаемых в их покрытие, позволяющую проверить исполнение структурных соотношений активов и обязательств на дату, установленную
в запросах.
4.9. В конкурсном отборе по мероприятию «Создание и (или) обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства» принимают участие субъекты Российской Федерации, принявшие на себя обязательства, удовлетворяющие следующим условиям.
4.9.1. Центр поддержки предпринимательства (Фонд поддержки предпринимательства) – самостоятельное юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица:
- которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства;
- одним из учредителей, которых является субъект Российской Федерации.
Центр поддержки предпринимательства создан для целей оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого
и среднего предпринимательства при реализации государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации или муниципальных программ, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого
и среднего предпринимательства.
4.9.2. Основными видами деятельности центров поддержки предпринимательства являются:
- финансовое сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);
Достарыңызбен бөлісу: |