ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2012 г. № 143/1085-6
О РАЗЪЯСНЕНИИ
ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯМИ ФОТО- И (ИЛИ) ВИДЕОСЪЕМКИ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
В целях обеспечения реализации принципа гласности в деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, закрепленного в пункте 5 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Разъяснение порядка ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации В.Е. ЧУРОВ
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е. КОНКИН
|
Утверждено
постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
от 3 октября 2012 г. № 143/1085-6
|
РАЗЪЯСНЕНИЕ
ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯМИ ФОТО- И (ИЛИ) ВИДЕОСЪЕМКИ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
1. В целях обеспечения реализации принципа гласности в деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, закрепленного в пункте 5 статьи 3 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования.
2. Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования с места, определенного председателем соответствующей избирательной комиссии, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии.
Во время голосования место для ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования определяется с учетом требований пункта 9 статьи 30 и пункта 11 статьи 61 Федерального закона таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения наблюдателей.
При подсчете голосов избирателей, составлении протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией место для ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования определяется с учетом требований пункта 9 статьи 30 и статьи 68 Федерального закона таким образом, чтобы наблюдателям был обеспечен полный обзор действий участковой избирательной комиссии, в том числе обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей.
3. Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей.
Изображение избирателя не должно занимать большую часть кадра (экрана).
Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения бюллетеней, фото- и (или) видеосъемку заполненных бюллетеней до начала подсчета голосов.
При использовании комплексов для электронного голосования запрещается вести фото- и (или) видеосъемку результатов волеизъявления избирателя на экране монитора устройства для электронного голосования и распечатанного на контрольной ленте малогабаритного печатающего устройства.
4. Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования, соблюдая положения статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные положения законодательства Российской Федерации, устанавливающие ограничения доступа к информации.
Фото- и (или) видеосъемка работы членов избирательной комиссии со списком избирателей должна осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.
Раздел № 2.3
Порядок работы участковой избирательной комиссии
при использовании систем видеонаблюдения и трансляции изображения из помещения для голосования
Использование систем видеонаблюдения и трансляции изображения из помещения для голосования регламентируется Порядком применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 26 сентября 2012 г. № 142/1076-6
|
Схема действий членов УИК с правом решающего голоса:
|
1. Определение двух ответственных членов УИК – операторов программно-аппаратного комплекса (далее – ПАК), обеспечивающих контроль за работой ПАК решением «О распределении обязанностей членов УИК с правом решающего голоса в день голосования».
В течение трех дней с момента принятия избирательной комиссией, организующей выборы, решения о применении средств видеонаблюдения*
|
1.1. Направление списка членов УИК – операторов ПАК в соответствующую территориальную избирательную комиссию.
В течение трех дней с момента принятия избирательной комиссией, организующей выборы, решения о применении средств видеонаблюдения*
|
1.2. Получение в территориальной избирательной комиссии графика установки ПАК и списка представителей службы технической поддержки, а также контактных телефонов службы полиции и представителя энергообеспечивающей компании
|
1.3. Определение места размещения ПАК. Составление схемы размещения ПАК (Приложение № 2.3.1) и согласование с представителем собственника здания, службой технической поддержки и председателем УИК.
Не позднее двадцати дней до дня голосования*
|
1.4. Установка оборудования ПАК в соответствии со схемой размещения ПАК. Оформление Акта об установке средств видеонаблюдения (Приложение № 2.3.2). Оформление Акта приема-передачи оборудования (Приложение № 2.3.3).
Не позднее семи дней до дня голосования*
|
1.5. Служба технической поддержки проводит инструктаж членов УИК – операторов ПАК и выдает им Инструкцию по работе с ПАК (Приложение
№ 2.3.4).
В момент установки ПАК*
2. Передача ключей от шкафа с оборудованием ответственному за объект
|
4. Размещение в помещении для голосования и при входе в него табличек «В помещении ведется видеонаблюдение».
Незамедлительно после установки ПАК*
|
5. Информирование участников избирательного процесса о применении средств видеонаблюдения и целях их использования.
Н езамедлительно с момента принятия избирательной комиссией, организующей выборы, решения о применении средств видеонаблюдения и до окончания голосования*
|
6. Участие членов УИК – операторов ПАК в тестировании системы видеонаблюдения
|
7. Начало тренировки накануне дня голосования
|
9. Проверка текущего состояния ПАК
|
10. Если ПАК выключен, то включают ПАК:
а) убедиться в подключении к электросети;
б) нажать на кнопку включения компьютера;
в) дождаться запуска ОС и ПО (если загрузки ОС или ПО не произошло, действовать в соответствии с п. 5 «Порядка работы членов УИК – операторов ПАК с программно-аппаратным комплексом» (Приложение № 2.3.5);
г) при невозможности самостоятельной загрузки ПАК обратиться в службу технической поддержки
|
11. Убедиться в корректной работе ПАК:
а) на установленных в помещении для голосования камерах должны светиться индикаторы;
б) должны быть видны изображения с камер;
в) все указатели на экране ПАК имеют зеленый цвет
|
12. Наблюдение за работой камер:
а) центр изображения с камеры № 2 – стационарные ящики для голосования либо КОИБ;
б) центр изображения с камеры № 1 – помещение в целом и столы для работы со списками;
в) проверить работоспособность камер: отображение действительной картинки на камерах, отображение движущихся объектов (в противном случае действовать в соответствии с п. 5 «Порядка работы членов УИК – операторов ПАК с программно-аппаратным комплексом» (Приложение № 2.3.5)
|
13. По необходимости информирование службы технической поддержки для оказания членам УИК – операторам ПАК содействия
|
14. Если ПАК включен – включают режим «Идет запись»:
а) убедиться, что запись не идет, о чем свидетельствует надпись «Идет трансляция» в левой нижней части экрана;
б) нажать на красную кнопку «Начать запись», изображенную на экране ПАК, и ввести в соответствующее поле четырехзначное число, высветившееся на экране, нажать кнопку «Отправить»
|
16. По окончании тренировки ПАК остается включенным и работающим в режиме «Идет запись»
|
17. Подготовка к дню голосования, в наличии УИК должны быть:
а) постановление ЦИК России от 26 сентября 2012 г. № 142/1076-6 «О Порядке применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации»;
б) Порядок работы членов УИК – операторов ПАК (Приложение № 2.3.5);
в) Журнал доступа (Приложение № 2.3.6);
г) шаблон этикеток для опечатывания шкафа (Приложение № 2.3.7);
д) Инструкция по работе с ПАК сервисной службы (Приложение № 2.3.4);
е) перечень контактных телефонов соответствующих служб
|
18. Доклад в ТИК (ИКМО) о завершении тренировки и готовности к использованию средств видеонаблюдения в день голосования.
Не позднее 18.00 часов дня, предшествующего дню голосования*
|
19. Начало работы в день голосования
|
20. Проверка текущего состояния ПАК.
До открытия избирательного участка*
|
21. Председатель УИК объявляет присутствующим об открытии шкафа
|
22. Заполнение Журнала доступа отметкой об открытии шкафа
|
23. Проверка целостности наклейки
|
24. Если ПАК выключен, то включают ПАК (п. 20, 21 и 22 схемы)
|
25. Если ПАК включен, но не включен режим «Идет запись» – включают режим «Идет запись» (п. 24 схемы)
|
26. При возникновении проблем связаться с сервисной службой, заполнение Журнала доступа отметкой об обращении в сервисную службу
|
27. Закрытие шкафа и опечатывание наклейкой
|
30. Секретарь УИК сообщает в соответствующую территориальную избирательную комиссию о включении ПАК и его работе в режиме «Идет запись», работе камер видеонаблюдения
|
31. Открытие шкафа, в котором размещается ПАК, по запросу (представителя сервисной службы, членов УИК, независимых наблюдателей, избирателей):
а) председатель УИК объявляет присутствующим об открытии шкафа;
б) заполнение Журнала доступа отметкой об открытии шкафа;
в) проверка целостности наклейки;
г) осмотр содержимого шкафа, проверка работоспособности и демонстрация работоспособности ПАК;
д) закрытие шкафа и опечатывание наклейкой;
е) заполнение Журнала доступа отметкой о закрытии шкафа
|
32. Открытие шкафа, в котором размещается ПАК, при возникновении внештатной ситуации:
а) председатель УИК объявляет присутствующим об открытии шкафа;
б) заполнение Журнала доступа отметкой об открытии шкафа и возникновении внештатной ситуации;
в) проверка целостности наклейки;
г) осмотр содержимого шкафа, проверка работоспособности, выполнение действий с ПАК по указанию сервисной службы;
д) закрытие шкафа и опечатывание наклейкой;
е) заполнение Журнала доступа отметкой о закрытии шкафа
|
33. По окончании голосования избирателей члены УИК устанавливают в центр изображения камеры № 2 стол, за которым производят действия, связанные с подсчетом и погашением неиспользованных бюллетеней и подсчетом неиспользованных открепительных удостоверений
34. Работа со списком производится в зоне видимости камеры № 1
|
35. Непосредственный подсчет голосов в центре изображения камеры № 2
|
36. Оглашение полученных данных в центре изображения камеры № 2
|
37. Итоговое заседание УИК проводится в зоне видимости одной из камер
|
38. После подписания итогового протокола голосования УИК, демонстрация присутствующим и в камеру № 2 каждой страницы первого экземпляра протокола председателем УИК и одновременно зачитывание данных протокола на камеру
|
39. Выдача копий протокола в зоне видимости одной из камер
|
40. Выключение режима «Идет запись»:
а) председатель УИК объявляет присутствующим об открытии шкафа;
б) заполнение Журнала доступа отметкой об открытии шкафа;
в) проверка целостности наклейки;
г) выключение режима «Идет запись» – выключать ПАК запрещено:
- убедиться, что идет запись, о чем свидетельствует надпись «Идет запись» в левой нижней части экрана;
- нажать на красную кнопку «Закончить запись», изображенную на экране ПАК, и ввести в соответствующее поле четырехзначное число, высветившееся на экране, нажать кнопку «Отправить»;
д) закрытие шкафа и опечатывание наклейкой;
е) заполнение Журнала доступа отметкой о закрытии шкафа
|
41. Выключение ПАК производится представителями сервисной службы по согласованию с соответствующей ТИК
|
42. Передача ключей от шкафа по акту ответственному за объект после приема соответствующей ТИК и ввода в ГАС "Выборы" «Выборы» данных всех протоколов УИК об итогах голосования (Приложение № 2.3.8), при этом проверяется целостность наклейки опечатывания ПАК, подписанной председателем УИК
|
*Выделенные курсивом сроки имеют рекомендательный характер.
Приложение № 2.3.1
Пример схемы размещения средства видеонаблюдения
Согласовано:
Председатель избирательной комиссии _______________ (фамилия, инициалы)
Владелец помещения _______________ (фамилия, инициалы)
Представитель службы
технической поддержки _______________ (фамилия, инициалы)
СХЕМА
размещения средств видеонаблюдения и технологического
оборудования участковой избирательной комиссии
избирательного участка № ______
Расположенного по адресу: _________________________________________
(указывается адрес размещения помещения для голосования избирательного участка)
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:
Места выдачи избирательных бюллетеней и работы со
списками избирателей
КОИБ (в случае использования) либо стационарный ящик для голосования
Стационарные (в случае использования КОИБ) и переносные ящики для голосования
Места для заполнения бюллетеней (кабина для голосования )
Место подсчета избирательных бюллетеней и погашения
неиспользованных избирательных бюллетеней
Место для установки камер видеонаблюдения
Приложение № 2.3.2
Достарыңызбен бөлісу: |
