I. Туризм как системный объест изучения § Определение туризма


Глава V. Специфика и состав туристской индустрии



бет13/25
Дата12.06.2016
өлшемі2.26 Mb.
#129988
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   25

Глава V. Специфика и состав туристской индустрии


Туризм как рыночная система функционирует благодаря механизму спроса и предложения, процессу их постоянного взаимодействия, адаптации и координации. После того как был рассмотрен туристский спрос и связанный с ним блок проблем, обратимся к предложению и сосредоточим внимание на поведении производителей, которые выносят на продажу туристский продукт. По аналогии с туристским спросом начнем изучение предложения с определения границ туристской индустрии и типов предприятий, входящих в нее. 

§ 1. Понятие туристской индустрии


Существует множество определений индустрии туризма. Одна из первых и наиболее удачных дефиниций была дана Конференцией ООН по торговле и развитию в 1971 г. Согласно ей туристская индустрия - это совокупность производственных и непроизводственных видов деятельности, направленных на создание товаров и услуг для путешествующих лиц.

Последовавшие затем попытки конкретизировать содержание понятия туристской индустрии и описать структуру туристского сектора натолкнулись на разного рода трудности. Они возникали из-за того, что индустрия туризма тесно взаимосвязана с другими отраслями экономики. Промышленность и сельское хозяйство, строительство и торговля участвуют в удовлетворении многообразного и комплексного туристского спроса. По данным Министерства торговли США, в сферу обслуживания посетителей вовлечено 24 отрасли экономики страны. В этой связи вычленить туристскую составляющию и провести четкие границы туристского сектора чрезвычайно сложно.

В настоящее время ни один из действующих классификаторов к располагает исчерпывающим перечнем видов туристской деятельности. Наиболее широким их охватом и достаточной подробностью отличается Стандартная международная классификация видов деятельности в сфере туризма (СИКТА), разработанная ВТО принятая Статистической комиссией ООН в 1993 г. в качестве временной классификации. СИКТА призвана служить концептуальной основой для разработки целостной, всеобъемлющей и объективной системы сбора, обработки и распространения статистической информации, относящейся к туризму. Внедрение СИКТА позволяет:

создать более полную статистическую картину туризма;

переориентировать национальные счета на новые принципы классификации видов экономической деятельности в туризме;

обеспечить сопоставимость статистических данных о туризме а национальном и международном уровнях;

предоставить специалистам достоверную информацию о туристских товарах и услугах, рыночной конъюнктуре;

увязать классификации видов деятельности в туризме с точки зрения предложения и спроса в статистической документации;

провести более точную оценку состояния платежного баланса и вклада туризма в развитие международной торговли.

Центральным вопросом разработки СИКТА является выбор классификационного признака. Экономическая деятельность, связанная с туризмом, традиционно определяется с точки зрения Опроса, потребления товаров и услуг посетителями и производимых ими туристских расходов. При таком подходе туризм выступают в качестве собирательной сферы, охватывающей виды деятельности разных отраслей, поскольку посетители несут расходы практически во всех секторах экономики. "Когда учитывается косвенное воздействие туристских расходов, только одна отрасль - оборонная - не испытывает никакого влияния", - отмечается в документах ВТО.

Существующие перечни видов туристской деятельности и продуктов имеют важное теоретическое и практическое значение, хотя и не позволяют должным образом представить туризм в основных формах статистической отчетности, оценить подлинные его масштабы и экономический потенциал. Базирующиеся на спросе, они не совместимы с системами национальных счетов и важнейшими международными классификациями, в которых отрасли и виды экономической деятельности выделяются, исходя из логики производственных затрат и выпуска продукции, т.е. с точки зрения предложения.

Для обеспечения сопоставимости и широкой репрезентативности СИКТА тесно связана с Международной стандартной отраслевой классификацией. Она разрабатывалась с использованием кодовой структуры, типологии и номенклатуры последней. Общими являлись главные критерии отбора видов экономической деятельности: масштаб, уровень специализации и концентрации производства (охват рынка). Вместе с тем нецелесообразно было отказываться от определения границ туризма и на основе спроса. Соединить два подхода в рамках СИКТА стало возможным благодаря введению дополнительного группировочного признака - преимущественного направления туристских расходов. Наряду с особенностями предложения в туризме, СИКТА отразила потребности и предпочтения посетителей, включив в перечень категории, на которые приходится существенная доля туристских расходов. Выбранные признаки удачно дополнили друг друга, позволив более точно очертить сферу туризма. 



Таблица 30
Стандартная международная классификация видов деятельности в сфере туризма (СИКТА)

Категория и раздел

Групаа

Класс (основной/ подкласс)

Ч\Т

Наименование классификационной категории

Доля поступлений от туризма в доходах от данного вида деятельности

Доля расходов туристов на данный вид услуг в общей сумме туристских расходов

М

 

 

 

Образование

 

 

80

 

 

 

Образование

 

 

 

803*

8030

Ч

Высшее образование

Н

Н

 

 

8030-1

Т

Школы гостиничного хозяйства

З

Н

 

 

8030-2

Т

Учебные программы в области туризма

З

Н

 

 

8030-3

Т

Школы подготовки специалистов в области паркового хозяйства и организации отдыха

С

Н

 

 

8030-4

Т

Другие формы образования в туризме

 

 

 

809

8090

Ч

Образование для взрослых

Н

Н

 

 

8090-1

Ч

Обучение вождениюавтомашин

Н

Н

 

 

8090-2

Т

Обучение катанию на лыжах

З

Н

 

 

8090-3

Ч

Обучение плаванию, в том числе подводному с аквалангом

З

Н

 

 

8090-4

Ч

Обучение управлению летательными аппаратами

Н

Н

 

 

8090-5

Ч

Обучение парусному спорту

С

Н

 

 

8090-9

Т

Другие виды обучения в туризме

З

Н

СИКТА включает 17 разделов, 18 подразделов, 43 группы, 66 классов и 121 подкласс. Табл. 30 дает представление о СИКТА на примере одного вида деятельности - образования и демонстрирует широкое разнообразие и специализацию видов деятельности, связанных с туризмом.

Сходная структура рекреационного хозяйства была разработана в отечественной научной литературе еще в 70-80-х годах. Исследователи исходили из факта существования рекреационной отрасли, в рамках которой реализуется комплекс последовательных технологических операций. Включаемые в нее хозяйственные единицы принимают активное участие в организации отдыха населения, но степень их связи с рекреационной деятельностью различна. Одни учреждения специализируются на оказании собственно рекреационных услуг - главном и часто единственном направлении их работы. Бюро путешествий и экскурсий, отели, мотели, рестораны, кафе получают около 100% доходов от непосредственного обслуживания посетителей. Они не могут существовать вне сферы отдыха и имеют структурообразующее значение для рекреационного сектора экономики.

Другую группу образуют предприятия жизнеобеспечения. Они не являются ни результатом, ни исключительным объектом туризма. Их услугами пользуются как посетители, так и местное население. Между тем наличие сети торговли, коммунально-бытового обслуживания, транспорта, связи выступает необходимым условием организации отдыха населения.

Несмотря на детальную проработку в советской литературе вопросов, касающихся целей, задач, границ рекреационной деятельности, до последнего времени в российских официальных документах ни рекреация, ни туризм не выделялись в качестве отрасли народного хозяйства. Они растворялись среди других бюджетных сфер, объединенных под общим названием "Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение". Финансирование же туризма шло по статье "Культура". Только с принятием в 1996 г. Федерального Закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" были заложены правовые и статистические предпосылки создания отрасли туризма. Этому способствовало законодательное закрепление главных понятий и терминов, распространенных в туристском бизнесе. В Законе, с учетом статистических рекомендаций ООН/ВТО, в числе прочих дано определение:

туристская индустрия - это совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков.

Полное и всестороннее удовлетворение туристских потребностей требует скоординированной работы всей совокупности средств, объектов и организаций туристской индустрии.



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   25




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет