Первый принцип – сочетание управления и самоуправления. Он основан на обязательном удовлетворении потребностей и интересов персонала в части обеспечения жизнедеятельности, безопасности и процветания организации. В соответствии с этим принципом управление и самоуправление должны сочетаться на каждом уровне управления: от руководителя верхнего звена до исполнителя низшего звена.
Второй – принцип вторичности, основан на том, что самоуправление в организации не может быть первичным. Полностью самоуправляемая организация невозможна, т. к. она должна следовать законодательным актам и принятым в обществе нормам, иначе она будет ликвидирована.
Третий – принцип мягкой регламентации. Процесс самоуправления не может быть жестко регламентирован законодательными актами и внутренними положениями организации. В случае жесткой регламентации со стороны административно-управленческого персонала самоуправление вырождается в обычное управление.
Управляющая система организации, реализующая функции управления, состоит из многих взаимодействующих звеньев. Для обеспечения порядка взаимодействия этих звеньев определяются соответствующие связи между ними, с помощью которых распределяются ответственность и подчинение управленческого персонала.
Отношение подчинения или отсутствие такового удобно описывается с помощью графического отображения, которое строится по следующему принципу: если звено Б системы управления подчиняется звену А, то это обозначается стрелкой, направленной вниз (по вертикали), а если звенья Б и В связаны между собой определенной системой взаимодействия на одном уровне, то эта связь отображается горизонтальной линией (рис. 5.2).
Рис. 5.2.Организационная структура управления
Такое схематичное изображение связей звеньев или элементов системы управления организации представляет организационную структуру управления. Основным принципом построения структур организационных систем - биологических, технологических, социальных является «иерархия», в буквальном переводе с греческого – священная власть, которая применялась для характеристики организации христианской общины.
В теории организации понятие «иерархия» применяется для отображение вертикального подчинения между уровнями (ступенями) управления организацией: иерархия властных полномочий, иерархия функций, иерархия функциональных обязанностей – соответственно подчинение по службе, функциональное подчинение.
В рамках деловой организации иерархия предусматривает распределение полномочий властного или функционального характера и по горизонтали, в соответствии с разделением функциональных обязанностей.
Организационная структура управления – это состав (специализация), взаимосвязь и соподчиненность самостоятельных управленческих подразделений и отдельных должностей, выполняющих функции управления.
Структура управления определяется составляющими ее звеньями и иерархическими ступенями управления. Структура должна обеспечивать единство устойчивых связей между ее составляющими и надежное функционирование системы в целом.
Достарыңызбен бөлісу: |
