Содержание обозначения и сокращения 4



жүктеу/скачать 1.81 Mb.
бет2/7
Дата23.02.2016
өлшемі1.81 Mb.
#4127
түріМетодические рекомендации
1   2   3   4   5   6   7

1.Общие положения


В настоящее время в Российской Федерации проводятся работы по созданию и развертыванию Системы-112.

Работы проводятся во исполнение поручений Президента Российской Федерации № Пр 2935  от 3 ноября 2009 г. и № Пр 2322  от 27 декабря 2007 г., решения Правительства Российской Федерации (протокол заседания Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 50, раздел II, п. 3) и в соответствии с концепцией создания Системы-112, одобренной Правительством Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р).

Система-112 предполагается к развертыванию во всех субъектах Российской Федерации.

Создание Системы-112 планируется осуществить до конца 2015 года.

Первый этап (2008-2011 года) – пилотное внедрение Системы-112 в нескольких регионах и доработка нормативных правовых актов.

Второй этап (2012-2015 годы) – развертывание Системы 112 в субъектах Российской Федерации.

Настоящие методические рекомендации разработаны с учетом результатов работ, проводимых в 2008-2010 годах, в том числе пилотного внедрения Системы 112 на территории Курской области.

Данной документ содержит рекомендации по поэтапному внедрению Системы-112 на территории субъектов Российской Федерации.


2.Общие сведения о Системе-112

2.1Предпосылки создания Системы-112


Защита жизни и здоровья граждан, обеспечение сохранности имущества, личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма являются важнейшими задачами при обеспечении национальной безопасности и стабильного социально-экономического развития Российской Федерации.

Качество решения поставленных задач зависит от нескольких факторов: скорости реагирования на угрозы, эффективной координации сил реагирования – оперативных служб, возможности обеспечить заданные показатели реагирования вне зависимости от места возникновения происшествия.

Анализ опыта реагирования на чрезвычайные ситуации, анализ итогов реализации федеральных целевых программ в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, анализ наиболее успешных инициатив органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также опыта зарубежных стран и международных организаций позволяют сделать следующий вывод:

Наиболее эффективным решением, обеспечивающим максимальные значения перечисленных факторов безопасности, является создание в Российской Федерации системы обеспечения вызова оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб.


2.2Цели и задачи создания Системы-112


Основными целями создания Системы-112 в Российской Федерации являются:

  • создание единого канала вызова оперативных служб всей территории страны (номер «112») к 2015 году;

  • уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях на 15–25% к 2015 году;

  • снижение на 7% к 2015 году количества погибших;

  • снижение на 7% к 2015 году материальных потерь от пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Система-112 должна решать следующие основные задачи:

  • обеспечение приема и обработки, коммутации звонков поступающих с любых телефонных аппаратов на номер «112», в ЦОВ Системы-112;

  • обеспечение реагирования соответствующих служб на вызовы по номеру «112»;

  • обеспечение межведомственного взаимодействия и координации действий при реагировании (МВД России, МЧС России, ФСБ России, Минздравсоцразвития России, Минрегион России, оперативные службы субъектов и муниципальных образований Российской Федерации).



Для решения указанных задач необходимо:

  • разработать нормативную и правовую базу, регулирующую вопросы создания и функционирования Системы;

  • подготовить сети связи общего пользования к введению номера «112»;

  • обеспечить организационную и технологическую основу информационного взаимодействия оперативных служб для своевременной обработки вызовов и сообщений, поступающих по номеру «112», и их эффективного межведомственного взаимодействия в рамках Системы;

  • обеспечить требуемый уровень профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала Системы;

  • провести информирование населения Российской Федерации о вводе единого номера вызова экстренных оперативных служб «112».

2.3Основные принципы создания Системы-112


В основу создания Системы-112 положены следующие принципы:

  • все обращения граждан обрабатываются Системой-112 в режиме «одного окна» по телефонному номеру «112», что позволяет населению при возникновении происшествия не задумываться, какая именно служба ему необходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней;

  • при создании Системы-112 сохраняется возможность вызова отдельных служб по собственному короткому номеру;

  • в случае происшествия каждый гражданин (или другое лицо, проживающее или временно находящееся на территории России), позвонивший по номеру «112», получает гарантированную незамедлительную помощь по месту возникновения ситуации;

  • гражданам России (и другим категориям лиц, проживающим или временно находящимся на территории России) гарантируются единые качество и стандарты оказания помощи независимо от местоположения на территории Российской Федерации;

  • оператор Системы-112 имеет возможность контролировать ход оказания экстренной помощи вплоть до его фактического завершения;

  • предоставление возможности для обращения лицам с ограниченными физическими возможностями;

  • поддержка обращений на иностранных и национальных языках;

  • предоставление информационной и психологической поддержки.

2.4Базовые функции Системы-112


Система-112 обладает следующими базовыми функциями:

  • приём по номеру «112» сообщений о происшествиях;

  • параллельное соединение с экспертом (психолог, переводчик) или последовательная переадресация;

  • анализ поступающей информации о происшествиях;

  • передача информации о происшествии в соответствующие дежурно-диспетчерские службы по их компетенции для организации реагирования;

  • автоматическое определение номера позвонившего (номера «А»), получение имеющихся данных о местонахождении абонентского устройства с этим номером, а также иных данных от оператора связи, необходимых для обеспечения реагирования по вызову;

  • автоматический дозвон до позвонившего в случае внезапного прерывания соединения;

  • регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений по номеру «112» (запись, архивирование, поиск, передача и др.);

  • сопровождение и контроль завершения реагирования на полученные вызовы и сообщения, фиксация его основных результатов.




жүктеу/скачать 1.81 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7



©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз
    Басты бет