Дипломная работа г. Алматы 2002 г
жүктеу/скачать 0.83 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Библиография
ЗаключениеПодводя итог нашей дипломной работы, нам хотелось бы обобщить данную тему, и высказать ряд предложений, которые возможно и не совершенны, но на наш взгляд отличающиеся новизной. В своей работе мы затронули ряд алиментных обязательств, которые освещены в семейном законодательстве. Но первое, что бросилось нам в глаза, это то, что наше государство совершенно недостаточно уделяет внимания этим самым проблемам, касающимся каждого из нас. В первом разделе работы содержатся общие понятия в отношении алиментов: характеристика алиментных обязательств, их элементы и содержание, что и делает работу доступной пониманию, наверняка каждого. Далее мы рассмотрели алиментное соглашение, т.е. договор, в силу которого, плательщик алиментов обязуется предоставлять получателю алиментов материальное содержание на согласованных условиях. Закон же в свою очередь обязует данное соглашение заключать в нотариальной форме, чтобы избежать его недействительности. Немаловажным является каждый из видов алиментных обязательств. Это обязательства родителей по отношению к своим детям, обязательства совершеннолетних детей содержать своих родителей, обязательства супругов и бывших супругов, а также обязательства других членов семьи. Но в любом случае для приобретения права на получение алиментов супруги должны состоять в зарегистрированном браке, только формальное заключение брака может налагать на супругов взаимные имущественные обязанности. Выплата алиментов может быть как на основании соглашения, путем взаимного согласия обеих сторон, так и в судебном порядке. Существуют также обстоятельства, которые не позволяют фактически осуществлять полную выплату алиментов (например, изменение материального или семейного положения одной из сторон). В таких случаях судом предусмотрено изменение выплаты алиментов, или же вообще освобождение от их уплаты (к ним можно отнести нетрудоспособность членов семьи, обязанного уплачивать алименты, либо же наступление инвалидности или наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы и др.). Прекращение алиментных обязательств зависит от ряда обстоятельств: это смерть одной из сторон, истечение срока действия соглашения, и по иным обстоятельствам. Но было бы неправильным сказать, что нормы семейного законодательства только регулируют взаимоотношения в семье. Нет, их функции гораздо шире. Регулируя, скажем обязанности супругов по взаимному материальному содержанию они, наряду с чисто юридической основой, несут в себе большие воспитательные функции, вырабатывают у людей, связанные брачными узами, высокие нравственные чувства, повышают их взаимную ответственность друг перед другом. Но все же, одной из важнейших задач государства является забота о семье, в которой гармонически сочетаются общественные и личные интересы граждан. Семья играет важную роль в укреплении здоровья и воспитании подрастающего поколения, обеспечении экономического и социального прогресса общества, в улучшении демографических процессов. Здесь формируются основы характера человека, его отношение к труду, моральным, идейным и культурным ценностям. На наш взгляд, государство должно быть заинтересованно в прочной, духовно и нравственно здоровой семье. Исходя из этого, мы считаем необходимым проводить линию на укрепление семьи, оказывать ей помощь в выполнении социальных функций, воспитании детей, на улучшение материальных, жилищных и бытовых условий семей с детьми и молодоженов. Необходимо углублять взаимодействие семьи, школы, трудового коллектива, повышать ответственность родителей за воспитание детей, равно как и ответственность детей за благополучие родителей, их обеспеченную и спокойную старость. Возможно, если привести в норму данные задачи и более или менее устранить вышесказанные проблемы всего нашего общества, тогда и меньше будет проблем с такими вопросами как распад семьи, и в дальнейшем вытекающие отсюда "алименты". "Брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства" – как подчеркивается черным по белому в п.1 ст.27 Конституции Республики Казахстан. Поэтому оно и должно охранять материнство, создавать и развивать широкую сеть родильных домов, детских яслей и садов, школ – интернатов и других детских учреждений, организаций, выплачивать пособия по случаю рождения ребенка, устанавливать пособия и льготы одиноким матерям и многодетным семьям. Да, это выполняется, но лишь согласно ничтожным долям в процентном соотношении. Взять, к примеру, выплату алиментов, ведь большинство уклоняется от их уплаты, стараются всячески правдой и неправдой как – то увильнуть от возложенной на них государством обязанности. Так что мы считаем, что данный раздел Закона "О браке и семье" - "Алиментные отношения членов семьи" нуждаются в конкретной доработке, ведь время не стоит на месте, и, следовательно, меняется жизнь, меняется общество, стало быть, нужно менять и усовершенствовать законодательную систему Республики Казахстан. Библиография
1 Чефранова Е.А. Законодательство об алиментах и пособиях. – М.: Знание, 1990. ( Новое в жизни, науке, технике. Сер." Право в нашей жизни"; №2). с.3. 1 Додонов В.Н., Румянцев О.Г. Энциклопедический юридический словарь. М., 1996г. с. 63. 1 Гражданское право. Учебник. ЧастьIII/ Под редакцией А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. – М.: ПРОСПЕКТ, 1999. – с. 595. 2 Глава 28 Гражданского Кодекса Республики Казахстан от 01.07.1999 г. с.36 – 37. 1 Реальное дарение является так называемым "вещным" договором и не создает обязанностей дарителя. См: ст. 506 Гражданского Кодекса РК от 01.07.1999 г. с.32 – 33. 1 Закон РК "О браке и семье" п. 2 ст. 10 от 17.12.1998г. с. 4 1 Сложнее обстоит вопрос об алиментоспособности несовершеннолетних лиц в отношении нетрудоспособных родителей. М.В. Антакольская отмечает, что эмансипированные или вступившие в брак ранее установленного срока дети не обязаны уплачивать алименты своим родителям. Представляется, что хотя ст. 131 ЗоБС и говорит лишь об обязанностях совершеннолетних детей по содержанию родителей, по смыслу закона следовало бы признать, что эмансипированный ребенок, зачастую имеющий весьма высокие доходы, равно как и ребенок, создавший свою семью (а иногда и уплачивающий алименты на своих детей), может и должен рассматриваться в качестве алиментно–обязанного лица. См.: Антокольская М.В. Семейное право. М., 1996г. с. 97. 1 Закон РК "О браке и семье" Раздел 5. от 17.12.1998г. с. 45 – 57. 1 Применение общих правил гл. 20 ГК РК к ответственности плательщика алиментов признано в литературе и не вызывает сомнений. ( Тем не менее, возникает частный вопрос: допустимо ли использование в семейном праве норм о снижении неустойки в случае ее несоразмерности последствиям нарушения алиментного обязательства плательщика (ст. 297 ГК РК), а также применение принципа смешанной ответственности при наличии вины получателя алиментов (ст. 364 ГК РК)? В целом на него следует дать положительный ответ. При этом не следует забывать о том, что недееспособным лицам (например, малолетним детям) не может быть поставлена в вину просрочка их представителя, допущенная при получении алиментов, а потому здесь не может применяться и правило о смешанной ответственности. См.: ГК РК от 01.07.1999 г. Гл. 20. 1 Исходя из логики современного семейного закона, представляется, что добровольное расторжение договора об уплате алиментов делает их последующее судебное взыскание невозможным. Напротив, в случае признания сделки об уплате алиментов недействительной получатель вправе обратиться в суд с заявлением об их изыскании в обычном порядке. См.: ст.145 ЗоБС, от 17.12.1998 г. с.52. 2 См.: Антокольская М. В. Семейное право. с.253 – 255. 1 Материальным содержанием со стороны родителей, вообще говоря, и исчерпываются юридически значимые имущественные отношения между родителями и детьми. Никаких иных прав на имущество друг друга они не имеют. Так, еще Д. И. Мейер отмечал, что имущественные отношения между родителями и детьми носят тот же отрицательный характер, что и между супругами: полное разъединение имущественных интересов в обоих случаях составляет основное начало нашего законодательства» (Мейер Д. И. Русское гражданское право. В 2-х ч. М., 1997 (по изданию 1902 г.). Ч. 2. с. 382-383). 1 См.: ст. 68 РСФС 1969 г. 1 Семейное право. Пчелинцева Л.М.. Гл. 6. Алиментные обязательства членов семьи. с. 372 – 374. 1 Нечаева А. М.- Семейное право. М.: Юрист, 2000. с. 254. 1 Сложнее дело обстоит с так называемыми фактическими супругами, не зарегистрировавшими свой брак. Какие-либо соглашения между этими лицами формально выпадают из сферы семейного права и напрямую регулируются лишь общими цивилистическими положениями о договорах. Однако, как справедливо полагает М.В.Антокольская, алиментные соглашения между фактическими супругами все-таки могут регулироваться и нормами семейного законодательства по аналогии закона (см.: Антокольская М-В. Указ. соч. с. 281). 1 Антокольская М.В. Указ. Соч. с.283. 1 Термин "инвалид с детства I группы" не известен праву социального обеспечения. В соответствующих нормативных актах обычно говорится либо об "инвалидах с детства", либо об "инвалидах I группы". Смешение этих понятий в ЗоБС может породить значительные проблемы, ибо остается открытым вопрос, в каком возрасте инвалиду с детства должна быть установлена I группа инвалидности. Например, возможно ли взыскание алиментов по случаю ухода за ребенком-инвалидом с детства, которому в 16 лет была установлена II группа инвалидности, а в 20 лет —1 труппа? (См.: Косова О.Ю. Алиментные обязательства. Учебное пособие. Иркутск. 1994 г. с.167 – 168.) 1 М.В.Антокольская полагает, что супружеская измена, ставшая причиной расторжения брака, является примером недостойного поведения супруга в семье по смыслу ст. 136 ЗоБС . С этим мнением можно согласиться, однако абсолютизировать аморальный характер адюльтера все же не стоит: ведь измены бывают и взаимными.(См.:Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. М.: Юрист. 2000.- с.583.) 1 Понятия "освобождение от уплаты алиментов» и «прекращение алиментного обязательства", хотя по смыслу и близки, полностью не совпадают. Освобождение от уплаты алиментов может приводить к тому, что алиментное обязательство вообще не возникнет, как, например, в случаях, предусмотренных ст. 136 ЗоБС. С другой стороны, прекращение алиментного обязательства может иметь место и без освобождения от уплаты алиментов, например в случае смерти алиментно-обязанного лица. (См.: Пчелинцева Л.М. Практикум по семейному праву. М., 1998. с. 99 – 123.) 1 Невозможность получить содержание от алиментно-обязанных лиц первой очереди может иметь место не только в случае отсутствия таких лиц, но и когда их материальное положение не позволяет предоставлять необходимое содержание нуждающемуся. (См.: Чефранова Е.А. Имущественное отношение в семье. М., 1997 г. С.80.) 1 То есть лица, которые воспитывали и содержали несовершеннолетних детей, не будучи их родителями (в том числе приемными) или опекунами (попечителями). (См.: ст.140 ЗоБС от 17.12.1998 г. с.50.). 1 Так, прежнее семейное законодательство предусматривало обязательства фактических воспитателей, отчимов и мачех по алиментированию своих фактических воспитанников, пасынков и падчериц. Однако с введением в действие нового ЗоБС данные обязательства перестали существовать в качестве алиментных. (См.: Пчелинцева Л.М. Практикум по семейному праву. М., 1998 г. с.123.) 1 В данном случае закон отдает предпочтение интересам плательщиков алиментов перед интересами их получателя. Ведь учет всех алиментно-обязанных лиц, включая и тех, к которым иски не были предъявлены, приведет к снижению суммы алиментов, взыскиваемых с каждого из ответчиков. В то же время суд не может по собственной инициативе обязать уплачивать алименты лиц, к которым не были предъявлены иски. Тем самым закон стимулирует получателя алиментов привлечь к их уплате максимально возможное число лиц. (См.: Белякова А.М. Вопросы современного семейного права в судебной практике. М., 1989 г. с. 59 – 63. ). 1 Другим элементом этого состава является состояние родства или иное семейное состояние, связывающее плательщика и получателя алиментов. (См.: Трубников П.С. Соглашение об уплате алиментов. // Законность. 1997. № 1. с. 15 – 20.). 1 Представляется, что в данном случае зачет встречных требований из кондикционного иска и требований об уплате алиментов за прошедший период вполне возможен. (См.: Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. М.: Юрист. 1996 г. с.300.). 1 По общему правилу, п. 1 ст. 158 ЗоБС зачет алиментов другими встречными требованиями не допускается. Эта норма, очевидно, направлена на защиту интересов получателя алиментов. Но такая направленность этого правила выдерживается лишь применительно к алиментам, подлежащим уплате в будущем. В отношении же задолженности по алиментам, а также алиментов, взыскиваемых за прошедшее время (которые также можно рассматривать как своеобразную "задолженность"), недопущение зачета противоречит интересам получателя и лишено практического смысла. Поэтому п. 1 ст. 158 ЗоБС следует толковать ограничительно, относя запрет зачета встречных требований лишь на будущие алименты. (См.: Пчелинцева Л.М. Семейное право. Учебник. М.: 1999 г. с. 53 – 55.). 2 При этом, разумеется, должны сохраниться те условия, с наличием которых закон связывает право на алименты. Так, требование о взыскании через суд алиментов на несовершеннолетнего ребенка, по общему правилу, лишено смысла, если ребенку уже исполнилось 18 лет. (См.: Косова О.Ю. Алиментные обязательства. Учебное пособие. Иркутск. 1994 г. с. 87.). 1 Последнее уточнение выглядит довольно странно, но такова буквальная формулировка закона. Не так уж много можно отыскать договоров, по которым лицо, передав другому деньги на том или ином основании, сохранило бы за собой право собственности на них (или долю в праве общей собственности). (См.: Гражданское право. Том 1. Учебник. Сулейменов М.К., Басин Ю.Г. Алматы – 2000 г. с. 195.). 1 Это правило весьма уязвимо для критики. Ведь если заработок плательщика, подтвержденный документами, менее величины средней заработной платы, задолженность по алиментам будет исчисляться исходя из этого фактического заработка. В то же время если плательщик вообще не работал какое-то время, взыскиваемая с него задолженность по алиментам должна рассчитываться на основе среднемесячного заработка по Казахстану. В результате этого безработный плательщик оказывается в положении худшем, нежели обеспеченный. Мотивы этого законодательного решения прозрачны: не допустить произвольного уменьшения размеров задолженности по алиментам в отношении недобросовестных плательщиков, прикрывающихся заявлениями о том, что они какое-то время не имели работы. Вероятно, таких мнимых безработных в Казахстане немало. Но ведь и настоящих безработных не меньше. (См.: Гражданское право РК. Учебное пособие. Алматы – 1999 г. с. 357 – 359.). 1 Если указанные действия совершены представителем несовершеннолетнего или недееспособного получателя алиментов, обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя. (См.: Косова О.Ю. Алиментные обязательства. Учебное пособие. Иркутск. 1994 г. с.252.). 2 Как, например, в случае арифметической (счетной) ошибки, вследствие которой плательщик уплатил больше, чем следовало. (См.: Антокольская М.В. Меры защиты и ответственности в алиментных обязательствах. // Советское государство и право. 1990 г. № 8 . с. 5.). жүктеу/скачать 0.83 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|