Доклад Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека на палестинских территориях, оккупированных с 1967 года, Ричарда Фалка
жүктеу/скачать 313 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- , а также ограждению Специального докладчика от клеветнических нападок, призванных отвлечь внимание от вопросов существа, имеющих непосредственное отношение к мандату.
VII. Рекомендации 81. В своем настоящем заключительном докладе Специальный докладчик пользуется возможностью подтвердить ряд своих прошлых рекомендаций и добавить несколько новых рекомендаций следующего содержания: a) обеспечить уважение и полное соблюдение законных прав палестинцев, включая право на самоопределение, в рамках попыток достичь мирного и справедливого урегулирования конфликта между этими двумя народами; b) Генеральной Ассамблее следует обратиться в Международный Суд с просьбой о вынесении консультативного заключения по вопросу о юридическом статусе длительной оккупации Палестины, усугубляемой недопустимым перемещением большого количества лиц из оккупируемой державы и введением двойной и дискриминационной административной и правовой системы на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, а также произвести оценку утверждений о том, что длительная оккупация наделена такими недопустимыми с точки зрения права свойствами, как "колониализм", "апартеид" и "этнические чистки"; c) Совету по правам человека следует назначить группу экспертов с тем, чтобы подготовить специальный протокол к четвертой Женевской конвенции с конкретной целью установления правового режима для любой оккупации, продолжительность которой превышает пять лет; d) международному сообществу надлежит провести всестороннее расследование предпринимательской деятельности компаний и финансовых учреждений, которые зарегистрированы в их соответствующих странах и извлекают прибыль из израильских поселений и иной противоправной деятельности Израиля, а также принять необходимые меры для того, чтобы покончить с подобной практикой и обеспечить предоставление надлежащей компенсации пострадавшим палестинцам. Государствам-членам следует изучить возможность установления запрета на импорт продукции поселений; e) провести дополнительные расследования для решения вопроса о том, являются ли прочие связи иностранных корпораций с другими аспектами незаконной оккупационной политики помимо поселений (такими, как строительство разделительной стены, блокада Газы, снос домов, чрезмерное применение силы) также "проблематичными" с точки зрения международного права и заслуживающими отношения, аналогичного тому, которое было рекомендовано применительно к поселениям; f) правительству Израиля следует прекратить расширение и создание поселений в оккупированной Палестине, приступить к сносу существующих поселений и возвращению своих граждан на израильскую сторону за "зеленую линию", а также предоставить соответствующее возмещение за ущерб, нанесенный поселениями и связанной с ними деятельностью начиная с 1967 года, а также проявлять осмотрительность в целях обеспечения защиты палестинцев, живущих под израильской оккупацией, от насилия со стороны поселенцев; g) правительству Израиля следует в безотлагательном порядке снять незаконную блокаду сектора Газы, прекратить военные операции с проникновением на его территорию, позволить жителям Газы в полном объеме пользоваться своими природными ресурсами, расположенными в пределах границ Газы или в ее прибрежных водах, а также принять во внимание ухудшение чрезвычайной ситуации в Газе; h) Совету по правам человека следует уделить повышенное внимание отказу Израиля от сотрудничества в рамках обычной работы Организации Объединенных Наций через Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека на палестинских территориях, оккупированных с 1967 года97, а также ограждению Специального докладчика от клеветнических нападок, призванных отвлечь внимание от вопросов существа, имеющих непосредственное отношение к мандату. 1 Резолюция ES-10/14 Генеральной Ассамблеи. 2 См. www.securityfence.mod.gov.il/Pages/ENG/route.htm. 3 Сообщение между населенными пунктами Западного берега было восстановлено в результате ряда решений Высокого суда Израиля. Office for the Coordination of Humanitarian Affairs office in the occupied Palestinian territory (OCHA-oPt), Barrier Update (July 2011), p. 5. 4 См. www.ochaopt.org/documents/ochaopt_atlas_barrier_affecting_palestinians_december 2011.pdf. 5 Обозначенная "закрытая военная зона" между стеной и "зеленой линией". 6 См. HaMoked: Center for the Defence of the Individual, “The permit regime: human rights violations in West Bank areas known as the ‘seam zone’ ” (2013). www.hamoked.org/files/ 2013/1157660_eng.pdf. 7 См. www.securityfence.mod.gov.il/Pages/ENG/route.htm. 8 OCHA-oPt, Barrier Update, p. 8; HaMoked, “The permit regime”, pp. 14–15. См. также Virginia Tilley (ed.), Beyond Occupation (2012), pp. 151 155. 9 OCHA, Barrier Update, p. 14. 11 См. www.unrwa.org/galleries/photos/nabi-samuel-“we-are-living-inside-prison. 12 См. www.alhaq.org/advocacy/topics/wall-and-jerusalem/594-visiting-a-ghost-town-drawing-attention-to-the-plight-of-al-numan-village. 13 Размещено по адресу www.alhaq.org/10yrs/images/stories/PDF_Files/2%20Al-Numan%20Village%20-%20a%20case%20study%20of%20indirect%20forcible%20 transfer%20-%20November%202006.pdf. 14 OCHA-oPt, “The humanitarian impact of the barrier” (July 2012), p. 1 (www.ochaopt.org/ documents/ocha_opt_barrier_factsheet_july_2012_english.pdf). 15 По мнению Специального докладчика, на сокращение численности населения повлияло как изменение расположения отдельных участков стены, так и убытие палестинцев в результате ее строительства и связанного с ней режима. 16 OCHA-oPt, Barrier Update, p. 11. 17 См. Palestinian Grassroots Anti-apartheid Wall Campaign, www.stopthewall.org/2013/04/07/further-suppression-demonstrations-occupation; B’Tselem, www.btselem.org/demonstrations; and the Russell Tribunal on Palestine, Findings of the South Africa Session (2011). 18 См. www.bilin-ffj.org/index.php?option=com_content&task= blogcategory&id=15& Itemid=34. 19 Rules and Regulations Governing the Registration of Claims, art. 11, para. 1. Размещены по адресу www.unrod.org/docs/UNRoD%20Rules%20and%20Regulations.pdf. 20 Аванпостами являются поселения, которые, хотя и создаются зачастую при определенной правительственной поддержке, официально не признаны по израильскому законодательству. 21 A/63/326, A/HRC/13/53/Rev.1, A/65/331, A/HRC/16/72, A/66/358, A/HRC/20/32. 22 См. www.jpost.com/Opinion/Editorials/Settlements-arent-the-problem-330306. 23 A/HRC/25/38, A/HRC/25/40, A/68/502 и A/68/513. 24 См. http://peacenow.org/Bibis%20Settlements%20Boom%20-%20March-November%202013%20-%20FINAL.pdf. 25 См. http://peacenow.org.il/eng/sites/default/files/summary-of-4-years-of-netanyahu-government.pdf. 26 См. www.haaretz.com/news/diplomacy-defense/1.556645; www.un.org/News/ Press/docs/2013/sgsm15427.doc.htm. 27 Из 136 поселений на Западном берегу, упомянутых организацией "Мир сейчас", 25 поселений относятся к категории "качество жизни", 35 − к смешанной категории "качество жизни/идеология", 70 по своему типу являются "идеологическими" и 6 относятся к типу "ультраортодоксальных" (см. http://peacenow.org.il/eng/content/ settlements-and-outposts). 28 Данные, представленные Специальному докладчику Палестинским центром по правам человека, 22 ноября 2013 года 29 См. www.ochaopt.org/documents/ocha_opt_the_humanitarian_monitor_2013_ 11_25_english.pdf. 30 См. www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx? NewsID=13662&LangID=E, а также www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/ DisplayNews.aspx?NewsID=13786&LangID=E. 31 www.ochaopt.org/documents/unhc_obstriction_humanitarian_assistance_english.pdf. 32 См. http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/D9D07DCF58E781C585257A3A005956A6. 33 См. www.mfa.gov.il/mfa/aboutisrael/state/law/pages/ summary%20of%20opinion% 20concerning%20 unauthorized%20outposts%20-%20talya%20sason%20adv.aspx. 34 См. www.haaretz.com/news/diplomacy-defense/israel-to-legalize-four-west-bank-settlement-outposts-slated-for-demolition-1.524291. 35 См. www.jpost.com/Diplomacy-and-Politics/Knesset-panel-to-debate-Levy-Report-333137. 36 A/65/331, пункт 14, и A/HRC/20/32, пункт 32. 37 A/68/513, пункты 30–33. 38 См. http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/gdsapp2012d1_en.pdf. 39 См. www.acri.org.il/en/2013/09/02/ej-edu-report-13. 40 “EU Heads of Mission Jerusalem Report 2012”. 41 Данные, представленные Специальному докладчику Гражданской коалицией в защиту прав палестинцев в Иерусалиме (ноябрь 2013 года). 42 На 30 ноября 2013 года (www.btselem.org/planning_and_building/east_jerusalem_ statistics). 43 "EU Heads of Mission Jerusalem Report 2012”. 44 A/67/379, A/HRC/23/21, A/68/376. 45 См. https://www.un.org/apps/news//story.asp?NewsID=45812&Cr=palestin&Cr1=. 46 См. www.jpost.com/Diplomacy-and-Politics/Dutch-firm-severs-ties-with-Mekorot-over-West-Bank-policy-even-as-Israel-Jordan-PA-sign-major-water-deal-334597. 47 Данные, представленные Специальному докладчику Палестинским национальным комитетом БОС (ноябрь 2013 года). 48 A/HRC/22/63, пункты 116–117. 49 См. www.theguardian.com/world/2013/dec/09/uk-government-warns-over-business-israeli-settlements. 50 A/HRC/12/48, A/HRC/22/35/Add.1 и A/HRC/23/21. 51 См. www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=14028&LangID=E. 52 См. www.cogat.idf.il/Sip_Storage/FILES/0/4320.pdf. 53 См. www.haaretz.com/news/diplomacy-defense/.premium-1.562465. 54 A/HRC/16/72, пункт 8, A/HRC/4/17, стр. 4. 55 A/HRC/16/72, пункт 32 b). 56 Подпункт с) пункта 4) статьи 85, A/HRC/16/72. 57 Проект статей относительно ответственности государств за международно-противоправные деяния с комментариями (2001 год), статьи 40−41 и комментарии. 58 Независимо от возможности того, что добавленный в Конвенцию апартеид применяется исключительно в отношении Южной Африки, Конвенция запрещает все формы расовой сегрегации. См. Комитет по ликвидации расовой дискриминации, общая рекомендация № 19 (1995 год). 59 Общая рекомендация № 24 (1999 год), пункт 1. 60 Израиль не является участником этой Конвенции, и в настоящее время ведется дискуссия о том, была ли она предназначена для применения исключительно по отношению к Южной Африке. Тем не менее она продолжает обеспечивать запрещение апартеида в международном праве. 61 Например, A/68/502, A/67/372, A/66/356, A/65/366, A/HRC/22/35; резолюция 67/118 Генеральной Ассамблеи и резолюции 22/28 и 19/16 Совета по правам человека. 62 Russell Tribunal, Findings (2011), para. 5.22. 63 См. www.btselem.org/statistics. 64 Ibid. 65 См. www.btselem.org/statistics. 66 Israeli Soldier Testimonies 2000 2010, p. 26 (www.breakingthesilence.org.il/testimonies/ publications). 67 См. www.addameer.org/einside.php?id=9. 68 См. www.addameer.org/etemplate.php?id=302. 69 Проект статей. 70 A/68/379. 71 См. www.addameer.org/etemplate.php?id=294 и www.stoptorture.org.il/en/skira1999-present. 72 См. www.btselem.org/torture/hcj_ruling. 73 См. www.addameer.org/etemplate.php?id=294. 74 Accountability Still Denied (2012), p. 4 (www.stoptorture.org.il/files/PCATI_eng_web.pdf). Число официальных жалоб может не соответствовать фактическому числу жертв. 75 Children in Israeli Military Detention, p. 1 (www.unicef.org/oPt/UNICEF_oPt_Children_in_Israeli_ Military_Detention_Observations_and_Recommendations_-_6_March_2013.pdf). 76 См. www.unicef.org/oPt/UNICEF_oPt_Children_in_Military_Detention_Bulletin_No_1_ October_2013.pdf. 77 См. также A/68/379 и CRC/C/ISR/CO/2-4. 78 См. www.dci-palestine.org/content/child-detainees. 79 См. www.addameer.org/etemplate.php?id=296. 80 Организация Объединенных Наций задалась вопросом о том, будет ли Газа являться пригодным для жизни местом в 2020 году ("Gaza in 2020: A Liveable Place?" 2012). В связи с положением в Газе Трибунал Рассела установил, что политика Израиля, скорее, направлена на принуждение палестинцев к переселению, чем на их физическое уничтожение. 81 Информация, поступившая из фонда "Диакония". 82 Russell Tribunal, Findings, para. 5.39. 83 См. http://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/1ce874ab1832a53e852570bb006dfaf6/57c45a3 dd0d46b09802564740045cc0a?OpenDocument. 84 См. www.business-humanrights.org/Links/Repository/1023856, http://www.dci-palestine.org/ documents/palestinian-children-invisible-workers-israeli-settlements. 85 Russell Tribunal, Findings, para. 5.40. 86 См. www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=13626&LangID=E. 87 Ibid. 88 См. www.wri-irg.org/node/20565. 90 Резолюция 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи. 91 Проект статей, глава III, комментарии. 92 Там же, статья 41. 93 См. www.icc-cpi.int/NR/rdonlyres/74EEE201-0FED-4481-95D4-C8071087102C/279777/ 20090122PalestinianDeclaration2.pdf. 94 См. www.icc-cpi.int/NR/rdonlyres/C6162BBF-FEB9-4FAF-AFA9-836106D2694A/284387/ SituationinPalestine030412ENG.pdf. 95 См. www.icc-cpi.int/en_menus/icc/press%20and%20media/press%20releases/Documents/ OTP%20 Preliminary%20Examinations/OTP%20-%20Report%20%20Preliminary%20 Examination%20Activities%202013.PDF. 96 См. www.icc-cpi.int/en_menus/icc/structure%20of%20the%20court/office%20of%20the %20prosecutor/comm%20and%20ref/pe-cdnp/palestine/Pages/palestine.aspx. 97 В 2013 году Специальный докладчик присоединился к 71 независимому эксперту в совместном обращении к государствам-членам с призывом осуществлять сотрудничество с их мандатами (www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews. aspx? NewsID=14083&LangID=E).
жүктеу/скачать 313 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|
