Тленчиева Шырын
АННОТАЦИЯ
Статья посвящена анализу проблем взаимодействия унверситетов как центров научных исследований и региональ-
ного бизнеса в современных казахстанских экономических условиях. На основе изучения зарубежного опыта интеграции
ведущих университетов мира в инновационном развитии регионов рассматриваются пути и способы решения проблемы.
Ключевые слова: университет, регион, интеграция, модель «тройной спирали».
ABSTRACT
This article analyzes the problems of interaction of universities as centers of research and regional businesses in the current
economic environment of Kazakhstan. Based on the study of foreign experience of integration of leading universities in the innovative
development of the regions discussed ways and means to solve the problem.
Keywords: university, region, integration, «triple helix» model.
Одна из главных функций современного университета
– обеспечение развития региона – приобретает в современ-
ном мире все большее значение. Сильная образовательная
система в регионе позволяет решать социально-экономиче-
ские проблемы, способствует выравниванию уровня жизни
населения, тормозит маргинализацию социально уязвимых
слоев [1]. Также высшее образование рассматривается как
один из важнейших стимулов внедрения инноваций, без
чего невозможно поступательное развитие экономики. Осо-
бенно это характерно для учреждений высшего образова-
ния, объединенных со структурами бизнеса в так называе-
мые инновационные цепочки.
В Казахстане региональный аспект государственной
инновационной политики является одной из основ фор-
мирования промышленной политики и предусматривает
в перспективе создание на местах инновационных произ-
водств, научно-промышленных комплексов, ориентирован-
ных на производство высокотехнологичной продукции.
Для этого необходима разработка институциональных ме-
ханизмов регулирования инновационной деятельности в
регионах. Проблемность ситуации заключается в том, что
практики взаимодействия университета и регионального
сообщества еще не стали частью стратегии развития боль-
шинства казахстанских вузов и не воспринимаются как воз-
можный ресурс увеличения социального, имиджевого, фи-
нансового капитала университета.
Как показывает зарубежный опыт, ведущие университе-
ты мира играют большую роль в инновационном развитии
Евразийский Союз Ученых (ЕСУ) # 10 (19), 2015 | СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
143
регионов. Они являются основной базой для проведения
фундаментальных научных исследований, создавая условия
для технологического, социально-экономического развития
регионов. Путём использования новейших исследований, а
также организации форумов для обмена мнениями в данной
сфере, университеты активно вовлекаются в диверсифика-
цию существующей индустрии, расширению спектра её тех-
нологической деятельности. Университетские исследования
являются важной частью процесса подготовки научных ка-
дров, накопления научно-педагогического потенциала реги-
она. Университеты способствуют обновлению имеющегося
технологического знания путём заключения контрактов на
исследования, консультаций, проведения образовательных
программ и тренингов и часто становятся «полюсом притя-
жения» в свой регион предприятий из наукоемких отраслей,
а также способствуют импортированию деятельности фирм,
формированию локального уровня из развития [2].
В то же время образование по-прежнему остаётся клю-
чевым звеном в стимулировании регионального развития.
Важным вкладом вузов в инновационную деятельность
является развитие на их базе системы корпоративного об-
разования, что приводит к дифференциации образователь-
ного процесса. Таким образом, корпоративное образование
становится механизмом практической реализации обратной
связи между промышленностью и образованием. Поскольку
университет, обеспечивая выпускникам фундаментальное
академическое образование, не всегда имеет возможность
передать им конкретные практические навыки, предприя-
тия сами должны принимать активное участие в подготовке
своих будущих кадров.
Построение наукоемкой экономики в регионах и в Казах-
стане в целом, ставит перед отечественными университе-
тами важную задачу
: занять свою интеллектуальную нишу
в создании тройной спирали инновационной системы реги-
онов и страны, стать центрами генерации новых знаний и
инноваций, обеспечить квалифицированными кадровыми
ресурсами приоритетные сектора экономик. Современное
взаимодействие и взаимовлияние университета, государства
и бизнеса также происходит в рамках Теория «тройной спи-
рали» (TripleHelix, Г. Ицковиц) описывает модель сбаланси-
рованного взаимодействия спиралей триплекса – основных
институтов, которые являются ключевыми элементами ин-
новационной системы – взаимоотношения между властью,
бизнесом и университетами [3].
Ко всем участникам инновационной системы в модели
тройной спирали предъявляются определенные требования.
Университет развивает составляющую своей деятельности
в идеологии предпринимательского университета, в том
числе повышает свою институциональную независимость и
академические свободы, увеличивает объем и обеспечивает
мировой уровень фундаментальных и прикладных иссле-
дований, обеспечивает интеграцию предпринимательской
деятельности в повседневную академическую работу уни-
верситета.
В свою очередь, бизнес должен обеспечивать свою кон-
курентоспособность на основе научно-технических разра-
боток. Инновации должны стать центральным элементом
стратегии развития компаний. Бизнес содействует развитию
кластеров. Бизнес формирует высокий уровень корпоратив-
ной культуры.
Требования к власти в модели тройной спирали заклю-
чаются в развитии и укреплении институтов частной соб-
ственности, информационного и интеллектуального права,
гражданского общества, судопроизводства, экспертного
других сообществ; реализации приоритетных направлений
развития путем выделения 3,5-5% от ВВП на науку и инно-
вации. При этом важно проявление со стороны всех участ-
ников готовности к формированию гибридных организаци-
онных форматов в сфере тройного взаимодействия [4].
Можно выделить несколько актуальных для Казахстана
направлений концентрации усилий университетов, государ-
ства и бизнеса:
Первое направление – внедрение в системе высшего об-
разования практико-ориентированного обучения. В этой
связи важным шагом для университетов Казахстана яв-
ляется трансформация из традиционных университетов в
исследовательские и их превращение в реальные субъекты
экономики, основанной на знаниях. Отечественным уни-
верситетам предстоит реализация новых механизмов ин-
тенсивного внедрения результатов научной деятельности.
Они должны стать центрами проведения передовых иссле-
дований по заказам государства и предприятий, центрами
реальной интеграции науки и образования в стенах универ-
ситетов путем активного вовлечения в исследования препо-
давателей и студентов.
В этом направлении важно развивать интеграцию универ-
ситетов и бизнеса в области создания и внедрения в учебный
процесс совместных образовательных программ по целевой
подготовке специалистов, участие работодателей в образо-
вательном процессе, итоговой аттестации специалистов, а
также в области интеграции, создании баз практик и углу-
бленной профессиональной подготовки специалистов с про-
хождением производственных практик на базе предприятий
начиная с 1-го курса. Необходима поддержка и финансиро-
вание со стороны государства совместного с зарубежными
вузами-партнерами дуального, включенного обучения и
программ двойного диплома. По инициативе казахстанских
университетов сегодня уже создаются Советы работодате-
лей, внедряются Концепции непрерывной практической
подготовки. проводятся Ежегодные Форумы работодателей
и ярмарки вакансий, осуществляется сотрудничество с На-
циональной палатой предпринимателей РК и муниципаль-
ными Центрами занятости. Подобные инициативы должны
быть поддержаны со стороны государства, в их реализации
также необходима интеграция усилий и активное участие
городских и региональных предприятий.
Как показывает мировой опыт, все наиболее успешные
развитые страны строят высокотехнологичные производ-
ства на базе и при активном участии ведущих универси-
тетов. Именно крупные высокотехнологичные ареалы с
ядром в виде исследовательского университета становятся
точками роста инновационной системы. Бизнес-инкубато-
ры, научно-технологические парки, исследовательские и
опытно-конструкторские центры, создаваемые при универ-
ситетах становятся источником экономической активности
и международного обмена. Большое значение имеет реаль-
ная работа университетов с мировыми высокотехнологич-
ными компаниями по созданию совместных лабораторий и
центров. Ведущие казахстанские вузы начали целенаправ-
ленно работать в соответствии с таким мировым опытом.
К примеру, в Казахском национальном университете им.
Аль-Фараби (КазНУ) в рамках интеграции науки и образо-
вания созданы учебно-научные центры и лаборатории все-
мирно известных компаний – «Hewlett-Packard», «Cisco»,
144
Евразийский Союз Ученых (ЕСУ) # 10 (19), 2015 | СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
«Konikcaminolta», «Microsoft», FUJITSU. На международ-
ном уровне университетом созданы совместные научно-об-
разовательные центры и лаборатории с такими странами
как: Германия, Пакистан, Польша и Иордания. Их деятель-
ность придает мощный импульс дальнейшему внедрению в
учебные программы новейших технологий обучения, коопе-
рации науки и бизнеса на мировом уровне. Создание подоб-
ных центров передовых знаний и исследований необходимо
и совместно с крупными казахстанскими компаниями [5].
Дополнительно казахстанским университетам для эф-
фективной реализации данного направления необходимо:
• увеличение вовлечённости работодателей в процесс
подготовки кадров: целевой заказ на подготовку ка-
дров совместно с индустрией.
• создание бесплатных и постоянных базы практик
для подготавливаемых специалистов на предприяти-
ях, начиная с 1-го курса.
• создание образовательных программ, ориентиро-
ванных на целевую подготовку кадров совместно с
крупными предприятиями.
• внедрение механизмов сертификации и аттестации
кадров, системы подготовки и переподготовки ка-
дров с применением современных технологий обу-
чения и ведущими зарубежными вузами-партнерами
Второе направление - формирование механизмов со-
вместной целевой подготовки специалистов для нужд ин-
дустриально-инновационного развития и регионов. В на-
стоящее время в рамках индустриально-инновационного
развития в Казахстане определены 10 базовых вузов по под-
готовке профессиональных кадров для ключевых отраслей
экономики. В рамках реализации государственной програм-
мы индустриально-инноваицонного развития осуществля-
ются мероприятия по увеличению объема государственного
образовательного заказа на подготовку кадров в магистра-
туре и в докторантуре PhD, а также количества образова-
тельных программ совместно с ведущими зарубежными ву-
зами-партнерами и научными центрами. Это, несомненно,
повышает качество подготовки кадров и степень вовлече-
ния Казахстана в мировое образовательное пространство. В
дальнейшем по перспективным направлениям индустриаль-
но-инновационного развития необходимо предусмотреть
общественно-профессиональную аккредитацию образова-
тельных программ магистратуры и сертификацию специа-
листов ГПИИР в профессиональных и международно-при-
знанных агентствах. Это напрямую будет способствовать
международному признанию дипломов и повысит конку-
рентоспособность выпускаемых специалистов.
Сегодня подготовка кадров для нужд экономики концен-
трируется не только в университетах: имеются программы
дополнительного профессионального обучения, повыше-
ния квалификации, подготовки и переподготовки кадров
в региональных и городских акиматах, центрах занятости
населения и т.д. Однако, данное обучение проводится мест-
ными исполнительными органами (акиматами) и Центрами
занятости населения самостоятельно, без участия универси-
тетов, в которых сконцентрированы все современные обра-
зовательные и научные инновационные технологии и ресур-
сы. В результате чего, возникает вопрос о качестве данного
обучения и об его эффективности. Для повышения эффек-
тивности программ дополнительного профессионального
обучения, с нашей точки зрения необходимо объединение
усилий и привлечение университетов к данным программам
подготовки и переподготовки специалистов. Необходимо
формирование целевого заказа не только со стороны реги-
ональных и гордских акиматов, но и со стороны региональ-
ных предприятий.
Третье направление – это создание Start up и Spin off
компаний совместно с ведущими университетами. Сейчас
в казахстанскимх университетах сосредоточен уникальный
интеллектуальный потенциал, мощная научно-лаборатор-
ная и экспериментальная база. Вузам необходимо повышать
эффективность инженерных лабораторий и создавать высо-
котехнологичные ареалы малых инновационных предприя-
тий. Для эффективной интеграции университетов и бизнеса,
создания Startup и Spinoff компаний университетам необхо-
димо:
• Расширение статуса автономии национальных вузов,
трансформация в исследовательские университеты;
• Внесение изменений в законодательство и наделение
вузов, имеющих особый статус правом самостоя-
тельно создавать и выступать учредителями (участ-
никами) других юридических лиц.
• В соответствии с мировой практикой необходимо
разработать и принять законодательство об эндау-
мент-фондах и освободить от налога все спонсор-
ские суммы, адресно направляемые на науку и об-
разование.
• Создание законодательной базы по коммерциализа-
ции научной продукции, развитию сервиса и ком-
мерциализации результатов научной продукции.
Как показывает мировая практика, признанные зару-
бежные университеты являются локомотивами успешного
развития своих государств и регионов и становятся точка-
ми роста инновационной системы. Вспоминая страну, мы
можем точно назвать ведущие её университеты: к примеру:
Оксфорд и Кембридж в Великобритании, Принстон и Стэн-
форд в США, Сеульский университет в Корее, Пекинский
университет в Китае и другие.
Однако сопоставление таких университетов с вузами
Казахстана показывает отставание и слабую конкуренто-
способность последних. Здесь особо хотелось бы подчер-
кнуть, что казахстанские университеты для вхождения в
топ рейтинги должны иметь такие же возможности как и
зарубежные вузы. Известно, что в целях повышения кон-
курентоспособности образования и вхождения в топ-100
мировых университетов в различных странах реализуют-
ся государственные стратегии поддержки университетов,
направленные на выделение значительных финансовых
средств: к примеру в Англии, Корее, США, Японии и др.
странах. Например, значительная часть российских вузов
отмеченных в мировых рейтингах, являются победителя-
ми открытого конкурса на предоставление гос.поддержки и
получают ежегодного около 1 млрд. рублей на улучшение
своих позиций.
В Казахстане также необходима разработка системы
государственной поддержки: Программы повышения кон-
курентоспособности вузов Республики Казахстан, которая
позволит направить средства на решение следующих задач:
• создание и развитие в Казахстане университетов ми-
рового уровня вхождение в число 100 ведущих уни-
верситетов мира;
• повышение конкурентоспособности и привлекатель-
ности казахстанского образования;
Евразийский Союз Ученых (ЕСУ) # 10 (19), 2015 | СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
145
• развитие на базе университетов исследовательских
центров для ускорения синхронизаций науки с инно-
вационным развитием экономики.
Реализация всех вышеуказанных мер позволит универси-
тетам осуществлять эффективную образовательную и науч-
но-исследовательскую деятельность, гибко реагировать на
спрос экономики и быть реальным субъектом экономиче-
ских отношений, движущей силой развития регионов.
Лишь путем комплексного и взаимовыгодного сотрудни-
чества учреждений высшего образования, бизнес-структур,
органов государственной власти, общественных организа-
ций возможно стабильное и поступательное развитие реги-
онов, построение современной экономики страны.
Список литературы:
1. Оленев А.А. Влияние регионального вуза на соци-
ально-экономическое развитие территории // «Креа-
тивная экономика». – 2013. - № 4 (76). – Стр. 48-53.
2. Иванов В.В. Территории высокой концентрации на-
учно-технического потенциала в странах ЕС. М .:
Сканрус , 2001. – 179 с.
3. Тройная спираль. Университеты – предприятия – го-
сударство. Инновации в действии / Генри Ицковиц;
пер. с англ. под ред. А.Ф. Уварова. – Томск: Изд-во
Томск.гос. ун-та систем упр. и радиоэлектроники,
2010. – 238 с.
4. .Пахомова И.Ю. Модель «тройной спирали» как ме-
ханизм инновационного развития региона //
http://
cyberleninka.ru/article/n/model-troynoy-spirali-kak-
mehanizm-innovatsionnogo-razvitiya-regiona. Дата об-
ращения 23.10.2015
5. Мутанов Г. Опыт и перспективы интеграции образо-
вания, науки и бизнеса в КазНУ имени аль-Фараби
Достарыңызбен бөлісу: |