Фгунпп «Росгеолфонд» Московский филиал фгунпп «Росгеолфонд» «Научный центр виэмс»

Нефть и нефтепродукты - основные статьи товарных поставок из России на международные рынки. На протяжении всей современной истории Россия выступает крупным экспортером, контролируя 12-14 % мирового нефтяного рынка. В условиях стабилизации внутреннего потребления нетто-экспорт сырья и нефтепродуктов увеличивается за счет роста добычи. В результате роста мировых цен и увеличения объемов поставок за последние 10 лет экспортная выручка российских нефтяных компаний увеличилась почти в 6 раз, при этом свыше 90 % поступлений приходится на дальнее зарубежье. Основные показатели российской нефти и нефтепродуктов на Тихоокеанском направлении - КНР, Республика Корея, Япония, США, Таиланд, Сингапур. В настоящее время Атлантический рынок – основное направление экспорта нефти и нефтепродуктов из России, поставки на котором достигли уровня технологического насыщения и в последние годы не увеличиваются. Спрос на нефть в Европе, на которую приходится около 80 % экспорта российской нефти, продолжает стагнировать, а в ряде стран - Германия, Великобритания, Италия, Франция, Бельгия и других - снижается. На рынке Южной Европы наиболее высока конкуренция со стороны поставщиков из Ближнего Востока и Северной Африки, а на Атлантическом побережье США - со стороны Канады, Западной Африки и Южной Америки. Перспективы России на Атлантическом рынке будут в основном связаны с дальнейшим снижением добычи в Северном море, что позволит увеличить поставки в Северную и Западную Европу.

Для повышения эффективности внешнеэкономических операций в нефтяной промышленности целесообразна дальнейшая диверсификация экспорта нефти по способам, направлениям и маршрутам поставок. Необходимо повышение гибкости Атлантического направления экспорта, что предполагает расширение пропускной способности транспортных систем на Балтике (БТС-2) и увеличение транзита через российские порты на Черном море (КТК-2). Приоритетом должно стать развитие тихоокеанского направления, в первую очередь завершение строительства второй очереди магистрального нефтепровода ВСТО и расширение пропускной способности системы; увеличение мощности нефтепровода «Россия-Китай» [Эдер Л.В., Ожерельева И.В., Соколова Е.Г. Экспорт нефти и нефтепродуктов из России: тенденции и приоритеты. // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2011. - № 4, с. 63-67.].

Нефтеперерабатывающая промышленность России - организационно высококонцентрированная и территориально диверсифицированная отрасль нефтегазового комплекса, обеспечивающая переработку около 50 % объема жидких УВ, добываемых в стране. Технологический уровень большинства заводов, несмотря на проведенную в последние годы модернизацию, значительно уступает показателям развитых стран.

- продолжить модернизацию существующих нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) практически во всех регионах страны (Европейская часть, Сибирь, Дальний Восток), а в случае наличия технических возможностей расширить их мощности по сырью;

- построить новые высокотехнологичные НПЗ в Европейской части страны ( ТАНЕКО, Кириши-2);

- сформировать систему локальных и промысловых НПЗ и ГПЗ в Восточной Сибири (Ленск) и новых НГЗ и НХК регионального и экспортного назначения ва Дальнем Востоке (бухта Елизарова) [Коржубаев А.Г., Соколова И.А., Ивашин А.С. Современное состояние нефтеперерабатывающей промышленности России. // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2011. - № 4, с. 50-57.].

Газовый комплекс России играет важную роль в экономике страны и глобальной системе знергообеспечения, располагая мощнейшим ресурсным, производственным технологическим и кадровым потенциалом.

А.Г. Коржубаевым (Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН), И.В. Филимоновой и Л.В.Эдер (Институт нефтяной геологии и геофизики СО РАН) рассматривается положение России в мировой системе газообеспечения, приводятся динамика показателей добычи газа и его потребления за последние десятилетия и основные результаты работы газовой промышленности за 2010 г. Отмечается, что в региональной структуре добычи газа, по-прежнему, ведущее место занимает Западная Сибирь, а в организационной структуре - ОАО «Газпром». Россия занимает первое место в мире по добыче, запасам и ресурсам газа, обеспечивает свыше 21 % его мирового производства и около 25 % всех международных поставок. В 2010 г. валовая добыча природного и попутного нефтяного газа в России возросла до 665,5 млрд. м³. В 2010-2011 гг. вследствие оживления мировой экономики спрос на энергоносители в мире, в том числе на газ, стал возрастать. Продолжилась тенденция опережающего роста добычи и потребления газа по сравнению с нефтью, при этом стоимость энергетической единицы газа , пока остается существенно заниженной. Дополнительным фактором увеличения спроса на газ, уголь и мазут стала крупная авария на АЭС Фукусима в Японии в марте 2011 г. На фоне роста спроса на энергоносители в 2010 г. произошло увеличение добычи газа в странах СНГ, в результате чего доля Содружества в мировом предложении превысила 28 %, добыча газа в Казахстане увеличилась с 32 до З7 млрд. м³, в Азербайджане - с 14,8 до 16 млрд. м³, в Украине - с 19 до 21 млрд. м³, в Туркменистане - с 64,4 до 75,1 млрд. м³. В результате исчерпания сырьевой базы продолжилось снижение добычи газа в Узбекистане. Добыча газа независимыми производителями вышла на уровень 61,7 млрд. м³ в год, что составляет около 9,3 % всей добычи природного и попутного нефтяного газа в России, при этом прирост составил свыше 28,5 %.

Базовый комплекс России имеет высокий уровень территориальной и организационной концентрации производства. Около 90 % добычи приходится на Западную Сибирь и почти 80 % на крупнейший в мире газовый концерн «Группа Газпром», который также выступает эксклюзивным экспортером газа из России. Несмотря на наличие огромного ресурсного и производственного потенциала, в последние десятилетия происходит устойчивое сокращение доли ОАО «Газпром» в глобальной и национальной добыче газа, а Россия последовательно теряет позиции на мировых газовых рынках.

Для повышения эффективности развития газовой отрасли необходимы активизация инвестиционной политики в части реализации крупных региональных проектов, модернизация технологических систем, развитие промышленной и транспортной инфраструктур, формирование процедур недискриминационного доступа всех производителей газа к ЕСГ, проведение экспортного маркетинга и энергетической дипломатии.

К приоритетным направлениям развития газовой промышленности России относятся:

- поддержание и развитие добычи газа и конденсата в традиционных районах (в частности, Надым-Пур-Тазовское междуречье), включая утилизацию низконапорного газа;

- создание новых крупных центров газодобычи на п-ове Ямал, в Обской и Тазовской губах, в восточных районах страны, на шельфах арктических, дальневосточных и южных морей;

- воспроизводство и расширение МСБ УВ;

- сокращение издержек на всех стадиях производственного процесса;

- глубокая переработка сырья;

- модернизация существующих и строительство новых газотранспортных систем;

- дальнейшая газификация промышленности, транспорта и бытовой сферы;

- диверсификация экспортных поставок, включая выход на новые рынки АТР и АТЭС, доступ к системам газоснабжения конечных потребителей в странах-импортерах Российского газа.

По мере развития поставок газовый рынок во все большей степени будет приобретать характер нефтяного, а цена энергетической единицы газа, в последние годы находящаяся в диапазоне 40-60 % от энергетической единицы нефти, будет сближаться с ценой нефтепродуктов. Ожидается, что реальные цены на газ на рынках Европы и АТР в 2015 г. будут не ниже 400 долл./тыс. м³ (61 долл./баррель н.э.), имея долгосрочную тенденцию к повышению. Россия, располагающая самыми крупными ресурсами и запасами газа в мире, заинтересована в координации сбытовой политики с крупнейшими производителями и потребителями газа, развитии технологий его добычи, транспорта и использования, в том числе в качестве моторного топлива, реализации на своей территории проектов добычи и глубокой переработки газа, нефтехимии и газохимии [Коржубаев А.Г., Филимонова И.В., Эдер Л.В. Газодобывающая промышленность России: региональная и организационная структуры, международные позиции. // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2011. - № 3, с. 45-50.].

А.Г. Ананенковым и А.М. Мастепановым рассмотрены различные аспекты развития газовой промышленности России за период с 1990 г. по 2009 г. (ресурсная база и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов, добыча, транспорт, хранение и переработка газа, поставки на внутренний и внешний рынки, газификация регионов России), а также перспективы развития отрасли, формирование новых газодобывающих регионов [Ананенков А.Г., Мастепанов А.М. Газовая промышленность России на рубеже ХХ и ХХI веков: некоторые итоги и перспективы. // Газ. пресс. - М. - 2010.].

Газовый сектор нашей страны является одним из ведущих по объемам энергии, поставляемой потребителям, и наиболее полно отвечает требованиям к энергетике будущего. Россия обладает достаточной ресурной базой газа и условиями ее воспроизводства и останется до 2030 г. ведущим производителем и потребителем газа. Россия будет диверсифицировать поставки газа на все региональные рынки газа. Для этого необходимы благоприятные правовые условия международного сотрудничества. Россия принимает участие в обсуждении дорожной карты энергетики Евросоюза до 2050 г. Россия, по-прежнему, будет обладать существенной долей в мировой атомной, угольной и гидроэнергетике, что также укрепит глобальную энергетическую безопасность [Язев В. Российская газовая промышленность: состояние и перспективы. // Газ. бизнес. - 2011. - № 1.].

Освоение углеводородного потенциала континентального шельфа - одна из основных задач, стоящих перед ТЭК России. Восточная Сибирь в силу ряда геолого-технических и экономических причин не в состоянии обеспечить необходимый прирост запасов и соответственно уровни добычи УВ, определенные «Энергетической стратегией России до 2020 года» и другими руководящими документами.

Некоторые предпосылки развития и освоения углеводородного потенциала арктического шельфа России освещаются В.В. Ананьевым. Арктические шельфы в общей структуре НСР УВ морей России имеют долю 87,5 %, включают 5 крупных нефтегазоносных провинций. По последней ресурсной оценке на 01.01.2002 г., величина начальных суммарных извлекаемых ресурсов шельфов арктических морей составляет около 80 млрд. т н. э., из них доля нефти - 12,3; растворенного газа - 1,1; свободного газа - 83,3; конденсата - 3,3. Кроме того, в зоне спорной юрисдикции России и Норвегии ресурсы УВ оцениваются в объеме 6,5 млрд. т н.э. ГРР на нефть и газ на российском арктическом шельфе проведены в достаточно скромном объеме. Особенно это касается бурения. На арктическом шельфе пробурено в общей сложности 78 скважин. В акваториях выявлено и подготовлено 534 локальных объекта, из них 23 - в Восточной Арктике (море Лаптевых). Невысокая изученность и освещенность разреза бурением, необходимость предлицензионной подготовки участков на шельфе определяют безусловное продолжение региональных ГРР на акваториях западно-арктических морей России в период до 2020 г., а на восточно-арктических - до 2030 г. Работы поискового этапа выполняются в пределах лицензионных участков компаниями-недропользователями. В акваториях Баренцева, Печорского и Карского морей открыто 25 месторождений УВ, из которых 10 сосредоточены в губах и заливах Карского моря или относятся к морским продолжениям береговых месторождений. По запасам и количеству преобладают месторождения газового и газоконденсатного состава [Ананьев В.В. Некоторые предпосылки развития и освоения углеводородного потенциала арктического шельфа России. // Нефть. Газ. Новации. - 2010. - № 2.].

Перспективы освоения российского шельфа Балтийского моря представлены А.А. Отмас, В.М. Десятковым, В.Н. Шеиным и др. Рассмотрены состояние изученности и нефтегеологическая характеристика российского сектора Балтийского шельфа. Оценены перспективы наращивания ресурсной базы в пределах акватории и возможные варианты ее вовлечения в промышленное освоение [Отмас А.А., Десятков В.М., Шеин В.Н. и др. Перспективы освоения российского шельфа Балтийского моря. // Теория и практика оценки промышленной значимости запасов и ресурсов нефти и газов в современных условиях. Сборник материалов научно--практической конференции, Санкт-Петербург, 4-8 июля, 2011. ФГУП «ВНИГРИ». –СПб. -2011.].

В последние годы все большее внимание уделяется арктическому региону России. И это вполне объяснимо. Российский сектор Арктики, где проживает около 1,5 % населения России, обеспечивает получение около 11 % национального продукта России и составляет 22 % в общем объеме российского экспорта. Вообще же, северные территории в совокупности превышают б0% площади России. На них проживают более 11 млн. человек, что дится почти 2/5 совокупного производства ВВП, 17 % валового выпуска продукции промышленности, почти 1/3 инвестиций в основной капитал и более б0 % экспорта природно-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. Здесь сосредоточено до 80 % разведанных и прогнозных запасов минерально-сырьевых ресурсов, свыше 60 % лесных ресурсов и 90 % запасов пресной воды. В северных регионах добывается 97 % газа, 3/4 нефти, 90 % олова, 100 % сурьмы, апатита, 98 % платиноидов, 90 % никеля, кобальта, хрома и марганца, 60 % меди, основная часть золота и алмазов, I5 % угля, вырабатывается до 20 % электроэнергии России. Все большее значение приобретает Арктический регион, и, прежде всего, шельф и прибрежные территории арктических морей с точки зрения добычи углеводородного сырья: нефти, газа, газоконденсата [Ванько Ю. Разработчиков арктического шельфа станет больше. // Murmanshelfinfo. -2011 -№ 2.].

Континентальный шельф Российской Федерации рассматривается в качестве важнейшего резерва развития нефтегазодобывающей промышленности страны. Площадь российского шельфа составляет 6,5 млн. км², в том числе 4,1 млн. км² перспективных земель, в пределах которых НСР УВ составляют около 100 млрд. т, из них‚ 80,0 % - свободный газ, 15,0 % - нефть, 3,9 % - конденсат, 1,7 % - растворенный газ.

Состояние ресурсной базы и проблемы освоения континентального шельфа РФ освещены А.И. Варламовым, А.П. Афанасенковым (ФГУП «ВНИГНИ»), В.Д. Каминским (ФГУП «ВНИИ геологии и мин. рес. Мирового океана им. И.С.Грамберга») и др. На основе анализа ресурсной базы УВ континентального шельфа России, геолого-геофизической изученности и состояния лицензионной деятельности основными регионами для продолжения регионального этапа изучения геологического строения и оценки нефтегазового потенциала являются высокоширотные районы Западной Арктики и восточно-арктические моря. Для ускорения процесса освоения ресурсного потенциала шельфа Российской Федерации и обеспечения большей привлекательности для будущих инвесторов лицензионных участков за счет средств федерального бюджета целесообразно проводить ГРР не только регионального, но и поискового этапов для подготовки наиболее перспективных объектов к глубокому бурению с оценкой перспективных ресурсов УВ по кат. С₃ [Варламов А.И., Каминский В.Д., Афанасенков А.П. и др. Состояние ресурсной базы и проблемы освоения континентального шельфа РФ. // Геол. нефти и газа. - 2011. - № 6, с. 3-13.].

М.Ю. Шкатовым и А.К. Щукиным (ФГУНПП «Севморгео») рассматриваются основные особенности институционального обеспечения морского недропользования в части геологических исследований, разведки и добычи нефти и газа. Отмечается возрастание роли институтов международного публичного и частного права в обеспечении гармонизации правового регулирования экономической деятельности в указанной сфере. Указывается, что модель регулирования морского недропользования должна строиться на основе разумного сочетания публично-правовых и гражданско-правовых механизмов. При этом приводятся данные о норвежском опыте государственно-институционального регулирования при освоении месторождений нефти и газа континентального шельфа [Шкатов М.Ю., Щукин А.К. Институциональные особенности освоения нефтегазовых ресурсов континентального шельфа: современная ситуация. // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2011. - № 1, с. 49-54.].

29 сентября 2011 г. в г. Мурманск проходила IV Международная конференция «Освоение арктического шельфа: шаг за шагом». Рассматривались следующие ключевые вопросы:

- Проект комплексного освоения Штокмановского ГКМ, фаза 1: текущее состояние, перспективные планы и технические решения, тендерные процессы, трансфер передовых технологий; принципы взаимодействия оператора с поставщиками, кооперация поставщиков на различных уровнях и создание альянсов.

- Разведка и освоение запасов УВ на новых территориях арктического шельфа.

- Сотрудничество российских и иностранных компаний при освоении месторождений шельфа Баренцева, Печорского и Карского морей.

- Развитие производственной базы и береговой инфраструктуры.

- Подготовка специалистов.

- Экологические, технологические и научные аспекты [IV Международная конференция «Освоение арктического шельфа: шаг за шагом». // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2011. - № 4, с. 25.].

Российская Федерация располагает значительными - 193,3 млрд. т разведанными запасами угля: бурого - 101,2 млрд. т, каменного - 85,3 млрд. т (в том числе коксующегося - 39,8 млрд. т) и антрацитов - 6,8 млрд. т и занимает 2-ое место по запасам и 5-ое по добыче угля. При существующем уровне добычи его хватит более чем на 550 лет.