ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА АДИЩЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

3.5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА АДИЩЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

3.5.1. Общая характеристика.

Адищевское сельское поселение расположено в южной части Островского муниципального района. Поселение граничит: на севере с Островским сельским поселением, на юге - с Ивановской областью, на западе с Судиславским районом; на востоке - с Александровским сельским поселением.

Сельское поселение находится на расстоянии 27,6 км от районного Островского района Костромской области, п. Островское. С севера на юг территорию сельского поселения пересекает автодорога с твердым покрытием Островское – Заволжск и железнодорожная ветка Первушино - Заволжск, что является благоприятными показателями для социально-экономического развития Адищевского сельского поселения. По данной автодороге осуществляется не только автомобильное и автобусное сообщение с районным центром, но и внутреннее сообщение между населенными пунктами поселения. Кроме этого, населенные пункты внутри Адищевского сельского поселения связаны дорогами местного значения с гравийным и грунтовым покрытием.

Хозяйственная сфера Адищевского сельского поселения представлена предприятиями и организациями с различными направлениями деятельности. Сфера материального производства представлена деревоперерабатывающим, деревообрабатывающим производством и сельским хозяйством; непроизводственная сфера деятельности охватывает здравоохранение, связь, торговлю, социальное обеспечение, образование, культуру.

Общая численность занятых в экономике сельского поселения составила на 01.01.2009 г. 539 человек.

В Адищевском сельском поселении работает объект целлюлозно-бумажного производства – ООО «Адищевская бумажная фабрика». Общая численность работающих на них составляет 180 человек или 33,4% от общего количества работающих в организациях поселения. Также работают два деревообрабатывающих предприятия: пилорама ООО «Виктория» (с. Адищево) и пилорама ИП Наташин Ю.В. Общая численность работающих на них составляет 20 человек или 3,7% от общего количества работающих. Лесным хозяйством занимается Адищевское участковое лесничество (2 человека). Лесозаготовками в поселении занимаются ИП Мастеров Н.А., ИП Миляев В.А., ИП Комиссаров В.А., ИП Мобинов С.Н., ИП Мобинов В.А., ИП Мобинов И.А., ИП Алексеев В.Н., ИП Игнатов С.А., ИП Жубриков А.В., ИП Грязнова Л.В. и ГП «Костромахозлес». Общее число работающих в этой сфере деятельности 14 человек. В Адищевском сельском поселении работает два сельскохозяйственных предприятия СПК «Русь», СПК «Адищевский» с общей численностью 34 человека (6,3%). Учреждение санаторий «Щелыково» и ФГУК Государственный мемориальный и природный музей – заповедник А.Н. Островского «Щелыково» дают 160 рабочих мест (30%).

В поселении работают одна средняя, две начальных школы, три детских сада, четыре дома культуры, один клуб, три библиотеки, пять ФАПов, один ветеринарный участок, два отделения связи, восемь магазинов смешанной торговли (ИП Мастерова Т.Н., ИП Смирнова В.Н., ИП Котова Л.В., ИП Мудрецов Н.В., ИП Морозова Е.Г., ИП Веселов, ИП Логинова Г.К., ИП Мальцева А.К.)

3.5.2. Сельское хозяйство.

Территория сельского поселения относится к II климатическому району, к зоне умеренно континентального климата с коротким, сравнительно теплым летом и продолжительно холодной и многоснежной зимой. Климатические условия ограничивают возможности сельскохозяйственного использования земель. Однако в районе развито сельское хозяйство и представлены все подотрасли аграрно-промышленного комплекса:

• 
  мясо-молочное животноводство;
  
• 
  растениеводство;
  
• 
  разведение картофеля и овощных культур.
  

Общая площадь земель СПК «Русь» - 419 га. Из них занято пашнями 60 га, сенокосы, пастбища – 230 га, леса – 39,5га, территории, занятые водой – 0,37 га, прочие территории – 0,69га.

На территории поселения существуют крестьянские хозяйства.

Выводы:

Из-за небольших объемов производства продукции эффективность производства сельскохозяйственных предприятий Адищевского сельского поселения низка, вследствие этого отсутствуют средства на развитие, в том числе на повышение технической оснащенности и реконструкцию предприятий.

Положение сельскохозяйственного производства в значительной степени обусловлено состоянием машинно-тракторного парка, производственных зданий и сооружений. Развитие производства и повышение товарности сельхозпроизводителей, обновление фондов, в первую очередь зависит от возможности их кредитования. Меры экономической поддержки сельхозпроизводителей, осуществляемые Правительством РФ, администрацией области, администрацией МО уменьшают отрицательное воздействие неблагоприятных условий развития сельского хозяйства, но пока этого явно недостаточно.

Приобретение техники, проведение реконструкции и строительство производственных помещений за счет собственных средств и кредитов могут позволить себе только относительно крепкие хозяйства. Сельскохозяйственные предприятия сельского поселения в эту группу хозяйств не входят, поэтому собственных средств не хватает и кредиты под залог по национальному проекту «Развитие АПК» получить не могут.

Для финансового оздоровления предприятий, эффективного производства и развития отрасли АПК необходимо рационально использовать земли сельскохозяйственного назначения, повышать плодородие почв, увеличивать производство молока и мяса, наращивать поголовье крупного рогатого скота, улучшать маточное стадо путем приобретения племенных телок и бычков, проводить селекционную работу, улучшать кормовую базу, увеличивать производство продукции растениеводства, обновлять машинотракторный парк.

Для эффективного производства за счет применения современных технологий требуются инвестиции, кредиты, субсидии. Для их получения необходимо делать заявки во все уровни программ районную, областную, целевые федеральные по развитию АПК, социальному развитию села и т.д.

Для решения этих проблем, кроме инвестиций, требуются квалифицированные кадры. В настоящее время на селе не хватает специалистов сельского хозяйства: зоотехников, ветврачей, а также мастеров машинного доения и телятниц.

Предприятия пытаются увеличивать массу прибыли и снижать сумму убытков, несмотря на все сложности в производстве сельскохозяйственной продукции.

Специализация сельского хозяйства должна соответствовать природным, экономическим условиям района. Дальнейшее развитие кормовой базы в сельскохозяйственных организациях позволит увеличить производство продукции животноводства.

Сельское хозяйство поселения и района при соответствующей поддержке со стороны государства на федеральном и муниципальном уровнях может развиваться и в перспективе.

3.5.3. Промышленность.

В промышленности доминирует лесная и деревообрабатывающая отрасли, занимающиеся производством пиломатериалов и производством туалетной бумаги.

Ведущая роль в промышленности принадлежит обрабатывающей промышленности ООО «Адищевская бумажная фабрика», приносящей большой доход в бюджет поселения (производительность 7млн. 200тыс. рулонов в месяц)

Инвестирование средств в развитие данного направления является перспективным, так как на территории района имеются пригодные для промышленного освоения запасы низкосортного древесного сырья. Однако требуются существенные финансовые вливания на модернизацию производственного оборудования и технологии для производства конкурентоспособной продукции, а также на повышение уровня транспортной и инженерной инфраструктур.

Лесопиление в Костромской области отличается низкой концентрацией производства. Средняя концентрация в 2002 г. составляла 1,7 тыс. куб. м, в том числе по крупным и средним предприятиям - 5,0 тыс. куб. м. Крупными и средними предприятиями производится 53,8% выпуска пиломатериалов, малыми - 22,3%, сельскохозяйственными организациями - 7,2%. Остальной объем выпуска осуществляется в цехах непромышленных организаций и индивидуальными предпринимателями.

За период проведения рыночных реформ в лесопромышленном комплексе Костромской области, как и в целом по России, накопилось достаточно много проблем социального характера. К наиболее острым социальным проблемам, следует отнести:

• 
  низкие доходы работников лесопромышленного комплекса, не обеспечивающие достойного уровня жизни;
  
• 
  недостаточное развитие социально-бытовой и социально-культурной инфраструктуры населенных пунктов лесопромышленных предприятий, не отвечающее целям расширения возможностей и доступности получения работниками отрасли и членами их семей минимального набора услуг: образование, здравоохранение, культура;
  
• 
  не обеспечен переход к надежной системе социального партнерства в лесном секторе.
  

За период с 1990 по 2003 годы численность промышленно-производственного персонала в лесопромышленном комплексе области уменьшилась почти на 30%, в большей мере она снизилась в лесозаготовительной промышленности - более чем на 40%.

В целом по Островскому лесничеству, согласно расчетным данным Лесохозяйственного регламента, ежегодная проектируемая лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений составит - 481,8 тыс. м³ ликвидной древесины (деловая – 317,1 тыс. м³), в том числе по хвойным породам – 106,9 тыс. м³ (деловая – 93,2 тыс. м³), мягколиственным – 374,9 тыс. м³ (деловая – 223,9 тыс. м³).

Сравнение принятой ежегодной расчетной лесосеки (535,9 тыс. м³) со средним приростом корневой массы (556,6 тыс. м³ в год) говорит о превышении прироста над ежегодной лесосекой.

Заготовка древесины при проведении сплошных рубок спелых и перестойных насаждений допускается на большей части территории Адищевского лесничества за исключением земель заказников, памятников природы, особо защитных участков леса.

На территории поселения работают два деревообрабатывающих предприятия: пилорама ООО «Виктория» (с. Адищево) и пилорама ИП Наташин Ю.В.. Лесозаготовками в поселении занимаются ИП Мастеров Н.А., ИП Миляев В.А., ИП Комиссаров В.А., ИП Мобинов С.Н., ИП Мобинов В.А., ИП Мобинов И.А., ИП Алексеев В.Н., ИП Игнатов С.А., ИП Жубриков А.В., ИП Грязнова Л.В. и ГП «Костромахозлес».

Анализ существующей системы лесозаготовки в Островском районе в целом показал, что этот ресурс используется неэффективно: только 40-60 % леса, полученного методом сплошной рубки, направляется на лесопереработку, остальное составляют отходы (сучья, кора, пни, пиловочник). Далее, при производстве пиломатериалов, также образуются отходы (до 15 %), и в итоге выход пиломатериалов обычно составляет около трети от объема леса, намеченного в сплошную рубку. Т.о. расчётная лесосека по мягколиственному хозяйству не будет осваиваться до тех пор, пока не будут созданы мощности по глубокой переработке мягколиственной и низкосортной древесины.

Есть основания полагать, что экстенсивная модель лесопользования исчерпана, и дальнейшие перспективы лесной отрасли связаны со строительством лесовозных дорог и созданием достаточных мощностей по глубокой переработке мягколиственной и низкосортной древесины. Одной из приоритетнейших задач для экономики района является отказ от продажи в другие регионы круглого леса и переход к выпуску только обработанной древесины.

Для наращивания объемов производства продукции, повышения ее конкурентоспособности на предприятиях с каждым годом должны увеличиваться вложения инвестиций на приобретение современных машин и оборудования, что позволит улучшать качество выпускаемой продукции и расширять ассортимент.

3.5.4. Платные услуги.

Начиная с 1999 года в области, сохраняются и получают дальнейшее развитие тенденции роста объема платных услуг, оказанных населению. Если кризис 1998 года привел к сокращению объемов платных услуг на 14.8%, то уже в 1999 году этот показатель вырос в сопоставимых ценах на 15%, в 2000 году - на 6%.

С 2001 года наблюдается рост общего объема платных услуг. По Костромской области в 2008 году объем платных услуг, оказанных населению, вырос в сравнении с 2005 годом в 1,82 раза и составил 10 066,6 млн. руб.

Рассматривая совокупный объем выручки по видам экономической деятельности, необходимо выделить сферу потребительского рынка, удельный вес которой составляет 47,1% или 307,1 млн. рублей. Наиболее динамично развивающимся элементом данного рынка является розничная торговля, которая ежегодно наращивает свои показатели за счёт роста цен и объёмов реализации. Оборот розничной торговли по району в 2008 году увеличился на 15% по отношению к предыдущему году и достиг 238,4 млн. рублей. По своей структуре розничный товарооборот практически полностью обеспечивается предприятиями малого бизнеса. Рост объема оказанных населению платных услуг составил 116,5%.

Из общего объема услуг более 30 % каждая составляют услуги связи и санаторно-оздоровительные услуги (санаторий с лечением «Щелыково» СТД ВТО РФ), по чуть более 10 % – транспортные услуги и жилищно-коммунальные. Стабильно функционирующее учреждение санаторий «Щелыково» планирует строительство бассейна на общую сумму капитальных вложений на 2007-2009 годы в размере 1,7 млн. рублей.

Перспективным направлением развития экономики района сохраняется сфера туризма. Строительство объектов туристско-рекреационной инфраструктуры (объектов размещения и питания) и разработка туристско-рекреационных маршрутов на территории района обеспечит дополнительное привлечение денежных средств в бюджет Адищевского сельского поселения.

3.5.5. Бюджет.

Общий объем бюджета Адищевского сельского поселения по доходам за 2009 год составил 3140тыс. руб., Ивашевского сельского поселения, вошедшего в состав Адищевского – за 2008г. составил 1756,462 тыс. руб. План доходов на 2010г. Адищевского СП составил3681 тыс. руб.

Общая сумма расходов бюджета Адищевского сельского поселения за 2009 год составляла 3065тыс. руб. Бюджет профицитный с прибылью в 75 тыс.руб. Бюджет 2010г. дефицитный с планами расходов 3825 тыс. руб., дефицит составил 144 тыс.руб.

Общая сумма расходов бюджета Иващевского сельского поселения за 2008 год составляла 1774,962тыс. руб. Бюджет дефицитный с общей недоимкой 18,5 тыс. руб.

Основную долю расходов бюджета составляют расходы по социальной сфере – 69%.

Виды расходов из года в год не меняются, т.к. недостаток средств позволяет финансировать только защищенные и жизненно важные статьи бюджета.

3.5.6. Уровень жизни населения.

За годы проведения реформ произошли серьезные изменения в уровне доходов населения области. Государство прекратило регулирование оплаты труда, которая стала устанавливаться работодателями, исходя из своих возможностей.

С 2001года наблюдается рост денежных доходов населения по области в 2008 г. денежные доходы населения области выросли в сравнении с 2005 годом в 1,86 раза и составили 78448,7 млн. руб. Появилась значительная дифференциация в уровне заработной платы, как между работниками одного предприятия, так и по отраслям экономики. Наиболее оплачиваемыми продолжают оставаться работники финансово-кредитной системы и топливно-энергетической сферы. Ниже среднего уровня по области остается оплата труда у работников сельского хозяйства, легкой промышленности и бюджетной сферы.

На 1 января 2009г. среднемесячная заработная плата по Адищевскому сельскому поселению отставала от показателей по области. Размеры доходов различны на территории области: если средняя зарплата по области по данным статистических сборников в 2008 году составила 11457 руб, то за 2009 год средняя заработная плата вАдищевском сельском поселении составила 9620 руб., при прожиточном минимуме на 1 работающего 4 506 руб. в среднем за месяц по области. Среднемесячная заработная плата в Ивашевском сельском поселении на 1.01.2009г. составила 7200 руб.

Несмотря на то, что за последние несколько лет осуществлялась реализация программ, направленных на улучшение положения семьи, детей, лиц пожилого возраста и инвалидов, малоимущих граждан, возросла социальная направленность бюджетных расходов, растет удельный вес расходов консолидированного бюджета Костромской области на социальную сферу с 49,2 процентов в 2000 году до 55,1 процентов в 2006 году и до 56,3% в 2007 году, по уровню жизни населения Костромская область уступает большинству регионов Центрального федерального округа и пограничных областей: в 2007 году область находилась на 65 месте по размеру среднедушевых денежных доходов населения, на 60 месте по размеру среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций и на 49 месте по среднему размеру назначенных пенсий.

Экономика в районах области постепенно приспосабливается к сложившимся условиям; в настоящее время обозначилась тенденция стабилизации экономического положения, хотя сложившаяся позитивная динамика еще не приобрела устойчивый, долговременный характер. Появились контрасты: с одной стороны - укрепляющие свою финансовую устойчивость предприятия, с другой - фактические банкроты. Наметилась положительная динамика увеличения объемов производства продукции в разных отраслях экономики. Положительным моментом является снижение суммы убытков. Передача ведомственных объектов социальной сферы в муниципальную собственность, создает потенциальную возможность использования высвобожденных средств для развития производства на промышленных предприятиях. Снизилась напряженность с задержками выплат заработной платы в бюджетной сфере и на предприятиях. Ликвидирована задолженность по выплате пенсий. Названные факторы дают возможность преодоления кризисных явлений, началу экономического роста.

Однако, напряженной остается ситуация на транспортно-энергетических и жилищно-коммунальных муниципальных предприятиях - их проблемы требуют первоочередного решения, поскольку от этого зависит надежность функционирования жизнеобеспечивающих систем поселений, городов и районов области.

На 1.01.2008 года в органах социального обеспечения Адищевского сельского поселения состояло на учете 303 пенсионера, Ивашевского сельского поселения – 100 пенсионеров. Среднедушевой доход пенсионеров за 2008г. по Ивашевскому сельскому поселению составил 6300 руб., что выше прожиточного минимума 4330руб. и среднедушевого дохода трудоспособного населения 5100 руб., но доход явно недостаточен и жизненный уровень населения остается невысоким.

Для улучшения уровня жизни населения Адищевского сельского поселения необходимо решить следующие задачи:

• 
  повышение роли доходов от трудовой деятельности, как основного источника доходов населения и важнейшего стимула развития производства, повышения активности работников;
  
• 
  проведение взвешенной политики занятости, направленной на то, чтобы с одной стороны не допустить массовой безработицы, с другой, - не препятствовать высвобождению излишков рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики;
  
• 
  усиление адресной социальной поддержки нуждающихся граждан на основе учета материального положения семей и заявительного принципа назначения пособий;
  
• 
  повышение роли социального страхования как важнейшего механизма защиты граждан при утрате заработка в случае безработицы, болезни, других социальных и профессиональных рисков.
  

жүктеу/скачать 1.74 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: