Таблица 51 Классификация населенных пунктов

с. Троельга		778		150	развиваемый

В процессе изучения территориальных ресурсов становится очевидным, что затраты на инфраструктурное обеспечение удаленных малонаселенных мест существенно превышают экономический эффект от использования территории, а также отсутствуют реальные перспективы использования этой территории, наблюдается отрицательная демографическая динамика и ухудшается социальное положение местного населения, следовательно может быть предложено принятие решения о переселении жителей с последующей ликвидацией этих населенных мест. В качестве альтернативы могут разрабатываться специальные программы по возрождению конкретного населенного пункта.

Функциональное зонирование отображает современное и перспективное использование территории Троельжанского сельского поселения Кунгурского муниципального района. Зонирование основывается на анализе сложившегося использования территории, характера природопользования и перспективных планов развития местности.

Предназначение данной функциональной зоны заключается в:

- развитии индивидуального жилищного строительства при сохранении природного каркаса;

- капитализации существующей застройки без увеличения плотности;

- благоустройстве сельских населённых пунктов;

- активизации производственной деятельности малых предприятий путем внедрения инновационных технологий производства, переработки сырья и отходов, оказания социально-культурных и бытовых услуг;

- организации центров культуры и социально-воспитательных центров.

В состав жилой зоны входит зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и комунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Также в данной зоне предполагается размещение предприятий и организаций по благоустройству, производственных предприятий малых форм по производству изделий для строительства и обустройства индивидуального жилья, развитие предпринимательства и сервиса.

На расчётный срок определены зоны перспективного развития жилой застройки: 30 га в черте населённого пункта с. Троельга.

В состав общественно-деловой зоны могут включаться:

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

4) общественно-деловые зоны иных видов.

Общественно-деловая зона предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов образования, административных, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан. В данную зону включаются территория, занятые организациями и учреждениями образовательного, культурного, социального профиля, территории предприятий торговли, предприятий по оказанию бытовых услуг, предприятий и организаций, специализирующихся на благоустройстве, сервисе и строительстве, а также производственных предприятий малых форм. Специализацией данной зоны может быть производство товаров и услуг для удовлетворения потребностей местного населения, населения района, в том числе производство готовой продукции из местного сырья, а так же производство изделий народных промыслов, с учетом развития туристической отрасли в перспективе.

В целях развития предпринимательства и сервиса необходимо создание условий, обеспечивающих повышение качества производства товаров и услуг, увеличение их объемов, снижение производственных издержек, развитие соответствующих секторов экономики, достижение комплексного положительного эффекта.

Производственная зона включает зоны перспективного развития существующих мест приложения труда; зоны перспективного развития новых мест приложения труда. Данная зона расположена на части территории сельского поселения, которая обладает определенным экономическим потенциалом и возможностью его дальнейшего развития.

Основной составляющей для развития данной зоны является наличие природных ресурсов: нефти, торфа и возможностей их переработки, а так же наличие трудового и предпринимательского потенциала.

В данную зону можно выделить объекты предприятий по добыче и транспортировке нефти и газа эксплуатирующие и обслуживающие Троельжанское месторождение нефти (ООО «Пермнефтегазпереработка» и ООО «Лукойл-Пермь»). Данное месторождение расположено в восточной части территории Троельжанского сельского поселения, вблизи населённых пунктов д. Сухорослово, д. Мясниково, д. Шавляш.

Также к данной зоне можно отнести земельные участки, на которых размещаются объекты коммунального хозяйства и складские объекты. Данная зона является зоной перспективного развития существующих мест приложения труда.

Важнейшим требованием является экологическая безопасность на промышленных и транспортных объектах. Здесь не должны размещаться предприятия, требующие санитарно-защитных зон шириной 300 м и более.

Для данной зоны характерно, что сельскохозяйственные угодья (пашня, сенокос и т.п.) используются в сельскохозяйственном производстве.

В настоящее время на территории поселения ведут свою деятельность сельскохозяйственные предприятия ООО «Агрофирма «Труд» и ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский». Наличие благоприятных климатических, трудовых и почвенных ресурсов, достаточное количество посевных площадей даёт возможность для дальнейшего развития и совершенствования предприятий АПК.

Функциональное зонирование направлено в данном случае на обеспечение:

• 
  дальнейшее совершенствование процесса производства сельскохозяйственной продукции;
  
• 
  модернизации отрасли АПК;
  
• 
  повышения показателей экономической и технологической эффективности сельхозпроизводства;
  
• 
  повышения общей социальной эффективности сельского хозяйства;
  
• 
  оптимального техногенного воздействия на окружающую среду.
  

При этом следует учитывать, что приоритетный национальный проект «Развитие АПК» включает в себя три направления: ускоренное развитие животноводства; стимулирование развития малых форм хозяйствования; обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе.

В конечном итоге грамотные планировочные решения и функциональное зонирование нацелено не только на повышение экономической эффективности, но и развитие человеческого потенциала, повышение доходов населения и социального развития села.

При грамотной организации сельскохозяйственного производства в поселении, даже в условиях сложного общего экономического состояния, можно добиться стабильного развития производства. Факторами, способствующими этому, является хорошая транспортная доступность, благоприятные климатические условия, достаточные природные и трудовые ресурсы. Базой развития сельскохозяйственного производства должен быть населенный пункт, сохранивший свой производственный и трудовой потенциал, который относится к развивающимся – с. Троельга.

Основными этапами повышения эффективности и внедрения инноваций в сфере сельскохозяйственного производства Троельжанского сельского поселения являются следующие:

- создание предприятий сервиса в сфере сельского хозяйства;

• 
  высокая интенсивность на основе биологизированных технологий;
  
• 
  углубление специализации сельскохозяйственного производства;
  
• 
  дальнейшее развитие мясо-молочного животноводства;
  

- обеспечение высокого уровня ведения отрасли кормопроизводства на основе высокопроизводительной техники и оборудования, дальнейшего насыщения структуры угодий качественными многолетними травами и наращивание объемов товарного производства семян многолетних трав.

а) зона сельскохозяйственных угодий – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями.

б) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения. В данную зону входят здания молочных ферм, помещения для содержания животных и другие хозяйственные постройки, служащие для целей сельского хозяйства, а также территории предприятий и организаций, специализирующихся на оказании технических услуг по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и техники животноводческих ферм, сервисе в сфере сельскохозяйственного производства, строительстве и монтаже оборудования по заказам предприятий и граждан. Причем в качестве потенциальных заказчиков могут выступать не только крупные и средние фермы и хозяйства, но и сельскохозяйственные предприятия малых форм и личные подсобные хозяйства.

В данной зоне восточнее д. Вачегино в дальнейшем будет расположен агропромышленный комплекс по разведению КРС на 3000 голов, принадлежащий ООО Агрофирме «Труд».

в) зона садоводства и дачного хозяйства выделена в северной части территории поселения.

10.2.5 Зона рекреации и туризма

Изучение и повышение эффективности использования туристическо-рекреационного потенциала территории для Троельжанского сельского поселения может стать важным шагом на пути оптимизации структуры природопользования. Для территории поселения туристическая отрасль никогда не являлась ведущей и потенциал ее развития здесь невысок.

К местностям, благоприятным для развития туризма можно отнести:

- внутренние горные и лесные местности,

- долины рек,

- берега озер.

Зоны рекреации специализируются по видам туризма в зависимости от характера туристических ресурсов. Для зон оздоровительного туризма используются спортивные, водно-спортивные, рыболовные, охотничьи, грибные, ягодные, лыжные, лесные и другие ресурсы.

На территории поселения расположено множество прудов, рек и ручьев уникальных по своим характеристикам, и нуждающихся в особом режиме использования. Красота этих мест предоставляет прекрасные возможности для организации сельского туризма и представляет большой интерес для туристов, как места отдыха и рыбалки.

Наиболее перспективным видом туризма в данной зоне является сельский туризм.

Сельский туризм – это вид туризма, который предполагает временное пребывание туристов в сельской местности с целью отдыха или участия в сельскохозяйственных работах и подразумевает проживание туристов в деревенском доме, в условиях, максимально приближенным к реальным. Туристы живут в семьях или в специально переоборудованные домах, обслуживание в которых проводится по типу, получившему в России свое название - "ночлег и завтрак". Питаются туристы, приехавшие на отдых в деревню, преимущественно продуктами простой деревенской кухни. Практически в любой деревне поселения, возможно, создать условия для приема и размещения туристов. К преимуществам развития сельского туризма относится, прежде всего, повышение благосостояния сельских жителей. Развитие сельского туризма имеет ряд положительных сторон: сокращение безработицы в деревнях, развитие малого предпринимательства, развитие инфраструктуры села (дороги, транспортное сообщение, водоснабжение, уборка мусора).

Сельский туризм – это достаточно молодое туристическое направление. Интерес к нему обусловлен небольшими затратами и близостью к природе по сравнению с другими видами отдыха.

Зона рекреации Троельжанского сельского поселения охватывает часть территории, расположенную восточнее с. Троельга, д. Барбаутово, д. Кужлево, с. Богородск.

0. 
   10.2.6 Зона специального назначения
   

Земельные участки в составе зоны специального назначения нуждаются в особом режиме использования.

Зоны с особыми условиями использования на территории Троельжанского сельского поселения рассматриваются как территории, ограниченные в использовании.

В общем случае, объекты, требующие особых условий использования, подразделяются на три группы:

В первую группу входят земельные участки природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения (без изъятия земельных участков у субъектов права):

- водоохранные зоны и прибрежные полосы рек и водоемов;

- защитные леса;

- пригородные и зеленые зоны;

- охранные зоны рыбохозяйственных водоемов;

- округа и зоны санитарной охраны курортов;

- участки рекреационного и историко-культурного назначения.

Ко второй группе можно отнести земельные участки, занятые охранными и санитарно-защитными полосами (зонами) инженерных, транспортных и других сооружений и объектов:

- охранные зоны линейных объектов транспорта и связи;

- запретные и охранные зоны объектов министерства обороны и внутренних дел;

- охранные зоны источников водоснабжения;

- санитарно-защитные зоны объектов коммунального хозяйства;

- санитарно-защитные зоны объектов сельскохозяйственного производства и ветеринарных объектов;

- санитарно-защитные зоны складов нефтепродуктов и минеральных удобрений.

Деградированные сельскохозяйственные угодья и земли, загрязненные токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами составляют третью группу объектов, требующих особых условий использования.

Основными целями установления ограничений в использовании земель и установления на них особого правового режима использования являются:

- обеспечение условий для жизни и деятельности населения;

- создание необходимых условий для нормальной эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов;

- сохранение или воспроизводство определенных видов природных ресурсов.

Границы ограничительных зон или зон с особыми условиями использования территории определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами и ведомственными документами. Предложения по устанавливаемым зонам ограничений на территории Троельжанского сельского поселения даны на межселенную территорию и на объекты, расположенные в населённых пунктах и требующие создания зон ограничений больших размеров. В населенных пунктах зоны ограничений более детально должны быть разработаны в составе документов территориального планирования следующего уровня. Охранные зоны сетей газопровода, водопровода, канализации, связи в черте населённых пунктов установлены шириной по два метра в обе стороны от оси коммуникации.

В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности особо охраняемых природных территорий.

Биологический охотничий заказник "Белогорский" предназначен для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношении.

Задачи и особенности режима особой охраны природного заказника определяются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявшими решение о создании этого заказника. На территориях биологических охотничьих заказников запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания данного объекта или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:

- промысловая, спортивная и любительская охота, рыболовство, добывание животных, не отнесённых к объектам охоты и рыболовства, другие виды пользования животным миром;

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов;

- любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

Водоохранные зоны устанавливаются для подержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озёр, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности. Ширина водоохранной зоны устанавливаются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.