Государства и права

193
дательных собраниях штатов она была принята незначительным большинст-
вом голосов и главным образом под условием включения в конституцию до-
полнений о демократических правах и свободах граждан. Законодатели по-
нимали, что большинство американцев хотят видеть в конституции прежде
всего гарантию от любых посягательств государственных властей на их права
и свободы. Из этого исходил и Д. Мэдисон, внесший решающий вклад в
подготовку конституционных поправок, ставших известными как Билль о
правах. Его содержание составило первые 10 поправок к конституции. Они
были предложены законодательным собранием штатов в 1789 г. и утвержде-
ны ими в 1789—1791 гг. Принципиальной идеей, положенной в их основу,
являлось признание недопустимости принятия каких-либо законов, нару-
шающих свободы граждан: свободы вероисповедания, свободы слова и прес-
сы, мирных собраний, права обращения к правительству с просьбой о пре-
кращении злоупотреблений (ст. 1). Провозглашалось право иметь у себя и
носить оружие (ст. 2). Запрещался в мирное время постой солдат в частных
домах без согласия их владельцев (ст. 3). Признавалось недопустимым за-
держание лиц, обыски, выемки вещей и бумаг без выдаваемых соответст-
вующим должностным лицам законно обоснованных разрешений (ст. 4).
Никто не мог быть привлечен к уголовной ответственности иначе, как по
решению суда присяжных, за исключением дел, возникших в армии. Никто
не мог быть подвергнут повторному наказанию за одно и тоже преступление,
быть принуждаем в каком-либо уголовном деле свидетельствовать против
самого себя, быть лишенном жизни, свободы, собственности без законного
судебного разбирательства (ст. 5).
Уголовные дела должны рассматриваться судом присяжных. Обвиняемый
имеет право на очную ставку со свидетелями, показывающими не в его поль-
зу, ему разрешалось вызвать свидетелей со своей стороны и прибегнуть к со-
ветам адвоката (ст. 6). Запрещались жестокие и необычные наказания (ст. 8).
В качестве общего принципа устанавливалось, что названные в конституции,
включая Билль 1791 г., права не должны умалять все другие права и свободы,
«оставшиеся принадлежностью народа» (ст. 5) и неразрывно связанное с
этим, другое не менее важное: «права, не представленные конституцией Со-
единенных Штатов и не отнятые ею у штатов, принадлежат штатам или на-
роду» (ст. 10).
В сочетании с этими положениями конституция США приобрела еще
большую прогрессивную направленность. Был создан, как показала после-
дующая история, наиболее оптимальный вариант государственного строя для
США. Основной закон 1787 г., принятый, как тогда считалось, на окраине
цивилизованного мира, оказал большое влияние на развитие конституциона-
лизма и в других странах и прежде всего в части идей республиканского пра-
вового федеративного государства, основанного на разделении властей, при
котором законодательная власть строилась на базе «смешанной» системы би-
камерализма; исполнительная как единоличная, выборная, срочная магист-
ратура с правом отлагательного вето; судебная с пожизненно назначаемыми
судьями и с судом присяжных.

194
Вместе с тем прогрессивное, демократическое значение конституции во
многом умалялось сохранением старой избирательной системы, отягченной
великим множеством цензов, лишавших значительную, наименее состоя-
тельную часть населения права участвовать в легальной политической жизни:
выбирать и быть избранными в органы власти и управления. В южных шта-
тах сохранялось рабство. В итоге введенная демократия во многом носила
элитарный характер.

жүктеу/скачать 1.34 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: