Государства и права
жүктеу/скачать 1.34 Mb. Pdf көрінісі
|
| Конституция 1848 года. Основными принципами установленного консти-
туцией государственного строя стали: республиканская форма правления, разделение властей, представительное правление. Высшим органом законо- дательной власти объявлялось Национальное собрание. Ему вручалось ис- ключительное право принятия законов, включая бюджет, решение вопросов войны и мира, утверждение торговых договоров и некоторые другие. Собра- ние избиралось сроком на 3 года. Главой исполнительной власти становился президент. Под его началом были армия, полиция, административный аппа- рат. Президент назначал и смещал министров, командующих армией и фло- том, префектов, губернаторов колоний и других высших должностных лиц. 227 Учредители поставили президента во многом в не зависимое от парламента положение: президент выбирался избирателями от департаментов, а не Соб- ранием. В качестве совещательного органа, рассматривающего законопроекты правительства, учреждался Государственный совет. В его компетенцию вхо- дило также осуществление надзора за применением законов. Члены Государ- ственного совета назначались Национальным собранием сроком на 6 лет. Органы центрального и местного управления не претерпевали сколько- нибудь существенных изменений. Сохранялось прежнее административно- территориальное деление на департаменты, дистрикты и коммуны. Неиз- менной оставалась власть префекта в департаменте. Вводилось всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосова- нии. Избирателями могли быть все французы в возрасте от 21 года, поль- зующиеся гражданскими и политическими правами. Избранными могли быть те же лица, достигшие 25-летнего возраста. Специальная глава конституции была посвящена демократическим правам и свободам граждан. Фиксированные в конституции демократические институты, равно как и последовательно проведенное разделение властей могло быть успешно реа- лизовано лишь в стране с относительно стабильной внутриполитической об- становкой, чего не было тогда во Франции. Между тем, конституция не со- держала должных правовых средств стабилизации общества. Более того, в ней не было необходимых «противовесов» на случай возможного конфликта конституционных властей. Ст. 68 предусматривала возможность в случае на- рушения президентом конституции лишение его полномочий и передачи ис- полнительной власти Национальному собранию. Но Собрание не было наде- лено реальной силой для претворения такой возможности в жизнь. Прези- дент же, наоборот, не имел конституционных полномочий для роспуска На- ционального собрания, но зато мог сделать это силой. Либерально-демократические положения конституции оказались недолго- вечными. Сначала был введен 6-месячный ценз оседлости для избирателей, потом он был увеличен до 3-х лет. Определение срока проживания рабочих было поставлено в зависимость от показаний работодателей. В результате из списков избирателей было вычеркнуто свыше 3 млн. граждан. Специальным законом было ухудшено финансовое положение демократической прессы. Вторая империя жүктеу/скачать 1.34 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|