Государства и права
жүктеу/скачать 1.34 Mb. Pdf көрінісі
|
| Утверждение республики. Борьба между монархистами и республиканцами
продолжалась и после 1875 г. Все более определенной становилась и ее со- циальная подоплека. Содержание борьбы во многом определялось стремле- нием отдельных групп монархически настроенных банкиров, крупных пред- принимателей и землевладельцев занять особо привилегированное положе- ние в государстве. Против претендентов на «монополию власти» по существу выступала вся остальная Франция, т. е. подавляющее большинство ее наро- да. Это и обусловило конечную победу республиканцев, хотя борьба была напряженной и подчас изобиловала драматическими ситуациями. В 1877 г. три монархические группировки (легитимисты, орлеанисты и бонапартисты) объединились в заговоре против республики. Президент Мак- Магон (бонапартист), возглавивший заговорщиков, попытался совершить го- сударственный переворот. Однако столкнувшись с упорным сопротивлением республиканцев, Мак-Магон вынужден был уйти в отставку. Неудачей окон- чилась и другая попытка антиреспубликанского переворота, предпринятая военным министром Буланже. Опасаясь восстания парижан, Буланже так и не решился на открытое военное выступление против республики. Встретив упорное, все возрастающее сопротивление народа, монархисты вынуждены были отказаться от планов новых династических переворотов. Упрочение республики привело к важному изменению фактического кон- ституционного режима. Это касалось прежде всего президентской власти. В глазах республиканцев власть президента была скомпрометирована монархи- ческим переворотом, совершенным президентом второй республики Луи-На- полеоном, деятельностью президента-заговорщика Мак-Магона. Широкие полномочия президента стали предметом резкой критики. С другой стороны, в конституционных полномочиях главы государства новые правящие круги видели важно гарантию на случай новых внутриполитических осложнений. Выход был найден в фактическом ограничении роли и функций президента в государстве. По молчаливому соглашению партий на этот пост стали выби- рать деятелей малозначительных и не способных к проведению самостоя- тельной политической линии. Значительная часть правомочий президента фактически перешла в руки парламента и правительства. Некоторые наибо- лее важные из оставшихся полномочий (право роспуска палаты депутатов, законодательное вето) не использовались президентом самостоятельно. Фак- тическое сужение полномочий президента не означало полного ниспровер- жения этого института. Ему отводилась роль своеобразного резерва власти на случай возможного кризиса парламентских и правительственных структур. В 1884 г. в обстановке оживления демократического движения в стране были приняты некоторые важные поправки и дополнения к конституции 1875 г. Запрещалось пересматривать республиканскую форму правления. Члены династий, правивших во Франции, лишались права избираться на 237 пост президента. Был изменен порядок комплектования сената: упразднялась категория несменяемых сенаторов: теперь их всех избирали выборщики от коммун, причем коммуны с большим населением избирали большее количе- ство выборщиков. Несколько раньше (в 1879—1880 гг.) торжество республиканцев ознамено- валось несколькими символическими актами: резиденцией парламента вме- сто Версаля стал Париж, национальным гимном — «Марсельеза», нацио- нальным праздником — 14 июля (день взятия Бастилии). В итоге конститу- ция 1875 г. претерпела важные изменения: 1) палата депутатов и сенат превратились в основное звено государствен- ных властей (это прежде всего неограниченные правомочия в области зако- нодательства и расширение влияния в области исполнительно-распоряди- тельной деятельности), 2) произошло умаление власти президента, 3) выявилась относительная слабость правительственной власти: прави- тельство было подконтрольно обеим палатам и должно было быть обеспе- ченным их доверием (вотум недоверия, вынесенный хотя бы одной из палат парламента, обязывал правительство выйти в отставку). жүктеу/скачать 1.34 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|