Государства и права
жүктеу/скачать 1.34 Mb. Pdf көрінісі
|
| Государственный строй. В IX—X вв. в Германии наблюдается усиление ко-
ролевской власти, обусловленное тем, что многочисленные крупные и сред- ние аллодисты нуждались в помощи сильной королевской власти для захвата общинных земель и закрепощения свободных общинников; сильная коро- левская власть нужна была монастырям и епископам, заинтересованным в расширении церковного землевладения; политического объединения Герма- нии требовало наличие внешней опасности (нападение норманнов, венгров). Объективные предпосылки для усиления королевской власти в Германии были использованы королями Саксонской династии, при первых представи- телях которой — Генрихе I и Оттоне I,— фактически сложилось Германское раннефеодальное государство. В борьбе с герцогами королевская власть пыталась опереться на поддерж- ку церкви. Так, Оттон I, стремясь ограничить самостоятельность герцогов, издал так называемые «оттоновские привилегии», сущность которых состоя- ла прежде всего в территориальном расширении церковного иммунитета, распространенного не только на церковные владения, но и на весь округ, где были расположены эти владения. С другой стороны, церковный иммунитет был расширен по самому своему содержанию: владелец иммунитета получил право не только низшей, но и высшей уголовной юстиции в пределах своего округа. Таким путем в пределах герцогских территорий были созданы само- 124 стоятельные церковные округа, непосредственно связанные с королевской властью: король облагал церковные земли налогами в свою пользу, получал доходы с вакантных церковных должностей. Судебные функции в иммуни- тетном округе были переданы королевскому чиновнику — церковному фогту, находящемуся в прямой зависимости от центрального правительства. Укрепив свои позиции, император Оттон I в середине X в. предпринимает удачную попытку завоевания Италии. Оттон I стремится получить импера- торскую корону и тем возвысить свою власть над властью герцогов в Герма- нии. Кроме того, Италия открывала широкую возможность земельных и де- нежных захватов для германских феодалов. Наконец, господство в Италии означало господство над папой, а значит, и укрепление королевской власти в отношении епископов. Римский папа в это время нуждался в поддержке германского короля, так как местные феодалы захватили власть в Риме. В 962 г. он возложил на Оттона I императорскую корону. Возрожденная импе- рия получила впоследствии название «Священной римской империи герман- ской нации»: «священной», потому, что во главе ее должны были стоять со- вместно папа и император при фактическом преобладании последнего; рим- ской — потому, что ее рассматривали как преемницу западной римской им- перии; германской — так как ставилась цель — объединение Германии и Италии при господстве Германии. Центром высшей государственной власти был королевский двор. Коро- левский двор включал в себя членов королевской семьи, их слуг, министе- риалов и служащих свободного происхождения, которые составляли прави- тельственный аппарат. Между этими служащими и личными королевскими слугами строгих различий не проводилось, функции их часто смешивались. При королевском дворе постоянно находилось значительное число цер- ковных и светских феодалов. Из их среды происходили высшие сановники: стольник, чашник, камерарий, маршал, капеллан, дворецкий, канцлер. Канцлер был главным должностным лицом, ведавшим почти всеми делами управления. Важное значение имела должность дворецкого (майордома), ве- давшего дворцовыми делами. Обслуживающий персонал состоял из министериалов, функции которых не ограничивались собственно дворцовой службой. Поскольку других орга- нов исполнительной власти не существовало, министериалы вели правитель- ственные дела. Постепенно они отодвинули на задний план сановников. В политической жизни страны огромную роль играли собрания феодалов. Как суверенный орган они выступали при отстранении королей от власти, в период междуцарствий. Собрания определяли компетенцию короля, издава- ли законодательные акты, вступали в переговоры с папой, на собраниях производились назначения на высшие государственные должности, предос- тавление ленов. В начале XI столетия при короле образовался совет из высших представи- телей знати (гофтаг), совместно с которым король рассматривал наиболее важные дела. В Германии длительное время существовали отдельные племенные гер- цогства. В X—XI вв. под воздействием роста феодального землевладения и в 125 результате этнического сплочения населения страны система раннефеодаль- ной организации разлагается. Герцогства превращались в территориальные княжества. Территориальные княжества представляли собой замкнутые по- литические образования, располагавшие почти полным суверенитетом и только в слабой степени подчинявшиеся верховному сюзеренитету короля. Княжества сложились на базе крупных вотчин. Превращение феодала в кня- зя осуществлялось путем установления права собственности на все земли в черте его территории и приобретением иммунитетных привилегий. В конце XI в. восторжествовали принципы избирательной монархии. Из- брание короля князьями представляло собой юридический акт. Тот, кто не участвовал в выборах, считал себя свободным от королевской власти. жүктеу/скачать 1.34 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|