56
Приоритетом при либерализации рынка являются увеличение объемов
услуг аэропортов и развитие конкурентоспособности казахстанских
авиакомпаний в сегменте международных авиаперевозок.
В
этих
целях
предусматривается
поэтапная
либерализация,
обеспечивающая последовательный переход с соблюдением интересов
государства и казахстанских авиапредприятий.
На первом этапе по межправительственным
соглашениям будет
осуществлена замена принципов ограничения количества частот между
странами на регулирование частот между парами городов, что даст
возможность открыть доступ к международным рынкам для региональных
аэропортов и авиакомпаний, а также существенно расширить географию
полетов.
На втором этапе по всем межправительственным
соглашениям будут
предложены снятие ограничений по количеству назначенных авиационных
перевозчиков и увеличение количества разрешенных пунктов.
На третьем этапе будут отменены ежегодные конкурсы на существующие
международные маршруты. Конкурсы будут проводиться только на новые или
свободные частоты и маршруты по тем направлениям, где планы
отечественных перевозчиков превышают имеющиеся ограничения. Допуск
перевозчиков будет производиться на основе квалификационных требований в
целях обеспечения стабильности и преемственности.
На четвертом этапе будет проведена работа (путем переговоров с
авиационными властями других стран) по снятию ограничений по частотам в
тех направлениях, где не удовлетворены запросы отечественных перевозчиков,
и тем самым исключается необходимость ограничения свобод и в проведении
конкурсов.
Задача 6. Подготовка кадров.
Для подготовки высококвалифицированных
авиационных специалистов
будет разработан механизм усовершенствования учебных процессов,
оснащения учебных организаций современными техническими средствами
(тренажерами) и высококвалифицированным преподавательским составом.
Авиапредприятиями создаются собственные учебные подразделения,
решающие небольшую часть локальных задач. Это связано с тем, что обучение
не является основной деятельностью авиапредприятий, а организация крупной
учебной структуры требует больших капиталовложений при отсутствии
окупаемости, особенно на начальных этапах. Большие средства затрачиваются
на подготовку специалистов за рубежом.
Кадровый вопрос авиационных властей также актуален и для авиационных
учебных центров. Подготовку авиационных специалистов будут проводить
инструкторы с уровнем квалификации не ниже чем в эксплуатационных
предприятиях, с соответствующим материальным стимулированием и уровнем
заработной платы. Особую значимость имеют
внедрение международных
57
стандартов в области качества, выполнение требований стандартов ИКАО,
профессиональных стандартов и рекомендаций ИАТА.
В этой связи к 2014 году будут гармонизированы национальные стандарты
со стандартами ИКАО.
В 2014 году будут определены основные направления в профессиональной
подготовке в соответствии с потребностями авиапредприятий, которые будут
реализованы в авиационных учебных центрах.
3 сентября 2013 года открыт Региональный учебный Центр по
авиационной безопасности ИКАО на базе Академии гражданской авиации.
Данный центр будет осуществлять подготовку специалистов по авиационной
безопасности в соответствии с требованиями ИКАО.
Расширена сфера
деятельности
учебного
центра
профессионального
обучения
РГП «Казаэроновигация» для обучения специалистов отрасли гражданской
авиации.
К 2015 году по международной стипендии Президента Республики
Казахстан «Болашак» (далее – программа «Болашак») будет предусмотрена
стажировка и переподготовка 30 инструкторов авиационных учебных центров,
а также подготовка 20 авиационных специалистов.
Для формирования целевой заявки в транспортной отрасли в 2014 году
будет определен список ведущих зарубежных высших учебных заведений для
обучения по программам магистратуры и докторантуры PhD, а также
специализированных центров по повышению квалификации в рамках
стажировок по программе «Болашак».
В целях усиления кадрового потенциала и
повышения квалификации
высших учебных заведений Республики Казахстан, осуществляющих базовую
подготовку авиационных специалистов, в 2014 году будет разработана целевая
программа научно-исследовательских стажировок, программа переподготовки
и повышению квалификации профессорско-преподавательского состава за
рубежом, в том числе в рамках программы «Болашак».
Достарыңызбен бөлісу: