Государственный кадастровый учет земельных участков, государственная регистрация прав
жүктеу/скачать 0.49 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Приказ Государственного комитета
- КОММЕНТАРИЙ
КОММЕНТАРИИВажнейшей частью автоматизированной системы государственного земельного кадастра (АС ГЗК) является единая для всех административно-территориальных и территориальных единиц республики система присвоения адресов. Элементами этой системы являются справочник улиц населенных пунктов республики, правила представления в нем информации и порядок внесения изменений в этот справочник. Эти задачи и решаются комментируемым Положением. В условиях, когда система кодирования улиц населенных пунктов республики разработана, а их справочник подготовлен (п. 3.2), первостепенное значение приобретает четкий порядок обновления данных. Сформированный Национальным кадастровым агентством перечень передается в административно-территориальные единицы в порядке, предусмотренном п. 3.3, или в составе нормативно-справочной информации программных средств ведения электронной земельно-кадастровой книги (программа NKA_REG). За период, прошедший со времени формирования первоначальной версии справочника улиц, содержащиеся в нем данные могут устареть, и необходимо внести в него соответствующие изменения по процедуре, рассмотренной в п. 3.4 комментируемого Положения. Если таких изменений достаточно много (5 и более), то информацию о них целесообразно представить в виде таблицы следующего ниже содержания, направив ее письмом или по электронной почте. При малом числе изменений данные можно передать по телефону. СВЕДЕНИЯ
об изменении уличной сети в населенных пунктах ___________________ района, кадастрового округа
В последующем сообщения в Национальное кадастровое агентство направляются регулярно одним из рассмотренных в п. 3.4 способов. А. С. Назаров УКАЗАНИЯ ПО ПРИСВОЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ КАДАСТРОВЫХ НОМЕРОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА С КОММЕНТАРИЕМ К НЕМУ УТВЕРЖДЕНО Приказ Государственного комитетапо земельным ресурсам, геодезиии картографии Республики Беларусь01.07.1998 г. № 72УКАЗАНИЯ2по присвоению земельным участкам кадастровых номеров для целей государственного земельного кадастра 1. Общие положения 1.1. Настоящие указания подготовлены взамен действующей методики нумерации землевладений, землепользований, земель общего пользования и запаса, изложенной в «Указаниях по ведению 1 раздела Государственной земельно-кадастровой книги «Государственная регистрация землевладений, землепользований, земель общего пользования и запаса» (раздел II), утвержденных Комитетом по земельной реформе и землеустройству при Совете Министров Республики Беларусь (приказ № 13 от 21 марта 1994 года). Указания устанавливают в качестве учетной и регистрационной единицы государственного земельного кадастра земельный участок и определяют структуру, содержание кадастровых номеров и порядок их присвоения. 1.2. Кадастровые номера присваиваются всем земельным участкам, включаемым в государственный земельный кадастр Республики Беларусь. 1.3. Толкование вопросов, связанных с использованием настоящих указаний, и технический контроль за правильностью присвоения кадастровых номеров осуществляет Национальное кадастровое агентство.
2.1. Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся на территории Республики Беларусь номер, присваиваемый земельному участку и сохраняемый за ним до тех пор, пока этот участок не исключен из государственного земельного кадастра. Уникальность кадастрового номера достигается использованием иерархического принципа его построения и специальной технологией присвоения. Кадастровый номер включает 6 уровней и представляется 18-ю цифрами, из которых первые десять полностью совпадают с кодом системы обозначения объектов административно - территориального деления и населенных пунктов Республики Беларусь (СОАТО), и имеет представленную ниже структуру 1 2 3 4 5 6    
Код СОАТО 
Уровень
    
Значение первых десяти символов кадастрового номера (уровней 1-4), совпадающих с кодом СОАТО, имеется в документе «Общегосударственный классификатор. Система обозначения объектов административно - территориального деления и населенных пунктов Республики Беларусь», ведение которого осуществляется Национальным кадастровым агентством Госкомзема. Кадастровый блок (уровень 5) - территориальное образование в пределах городского района, сельсовета или населенного пункта (микрорайон, квартал, садоводческое товарищество, и т.п.). Нумерация кадастровых блоков производится от 01 до 99 внутри сельского совета, сельского населенного пункта или городского района, в пределах которого они выделены. Земельный участок (уровень 6) - часть земной поверхности, границы которой удостоверены в установленном порядке органом по земельным ресурсам и землеустройству на основе сведений о ее правовом режиме, назначении и использовании. Нумерация земельных участков выполняется внутри кадастрового блока, от 000001 до 999999, в хронологическом порядке. 2.3. Для упрощения работы с кадастровыми номерами, текущего их учета на район (населенный пункт) ведется обзорная карта кадастровых блоков района (населенного пункта). 3. Порядок присвоения кадастровых номеров В организационно-технологическом отношении работы по присвоению кадастровых номеров при ведении государственного земельного кадастра выделяются в два этапа: - подготовка обзорной карты кадастровых блоков района (населенного пункта), выделение на ней кадастровых блоков и присвоение им номеров;
3.1. Подготовка обзорной карты кадастровых блоков района (населенного пункта, внутригородского района) 3.1.1. Обзорная карта кадастровых блоков используется как вспомогательный документ при ведении земельно-кадастровой книги. Основой для ее изготовления являются топографические карты (планы), планы землепользований сельскохозяйственных, а в необходимых случаях и лесохозяйственных, предприятий, планы садоводческих товариществ и др. 3.1.2. Обзорная карта кадастровых блоков района готовится в масштабе 1:50000 и содержит (приложение 2):
3.1.3. Обзорная карта кадастровых блоков населенного пункта или внутригородского района готовится в масштабе 1:10000 - 1:25000 и содержит (приложение 3):
3.1.4. Кадастровые блоки выделяются исключительно для удобства присвоения кадастровых номеров и последующего их использования. Целесообразность их выделения определяется наличием обособленных территориальных образований или крупных однородных объектов, информацию о которых целесообразно отразить в кадастровом номере. При присвоении номера кадастровому блоку рекомендуется иметь в виду, что младший его разряд при необходимости можно использовать для расширения диапазона номером земельных участков шестого уровня. 3.1.5. Обзорные карты кадастровых блоков готовится городскими (районными) отделами по земельным ресурсам и землеустройству и направляются для руководства соответствующим органам, осуществляющим ведение государственного земельного кадастра и регистрацию земель.
3.2.1. Кадастровые номера присваиваются земельным участкам в пределах кадастрового блока. В садоводческих товариществах и в других аналогичных случаях рекомендуется, по возможности, сохранять уже имеющиеся номера участков согласно проектам организации и застройки соответствующего товарищества. 3.2.2. При присвоении кадастрового номера земельным участкам крестьянских (фермерских) хозяйств указывается: код области, код района, код сельсовета, где размещен этот участок номер блока (всегда «00») и номер земельного участка. Позиции уровня 5 (номер кадастрового блока) заполняются нулями. 3.2.3. При присвоении кадастрового номера участку, расположенному в населенном пункте, указывается:
При ведении электронной земельно-кадастровой книги кадастровые номера областей, районов, городов и иных населенных пунктов внесены в нормативно-справочную информацию программы NKA_REG. При ведении бумажной земельно-кадастровой книги коды СОАТО запрашиваются в Национальном кадастровом агентстве или в районном управлении статистики. Изложенное иллюстрируется следующими примерами, где для удобства чтения уровни разделены пробелами:
3.3. Порядок действий при присвоении кадастровых номеров земельным участкам 3.3.1. Кадастровый номер присваивается земельному участку в момент внесения записи в земельно-кадастровую книгу. В дальнейшем, в зависимости от решения местного исполнительного и распорядительного органа, выполняют либо исключение кадастрового номера (что предполагает возможность его использования для другого участка), либо внесение данных в государственный земельный кадастр. В последнем случае присвоенный участку кадастровый номер не может быть присвоен никакому другому участку. 3.3.2. В случае если кадастровые номера были присвоены ранее в соответствии с указаниями по заполнению земельно-кадастровой книги, поступают следующим образом. Номер участка представляется двухзначным числом и записывается вслед за номером землепользования (землевладения). Так, если ранее были присвоены номера “21.1”, “35.11 или “26-1”, то преобразованные будут иметь вид “2101”, “3511” и “2601” соответственно. В дальнейшем, при использовании новой методики, сформированные как указано выше кадастровые номера из порядковой нумерации должны быть исключены. 3.3.3. Земельным участкам, образованным в результате деления, слияния и изменения границ земельных участков, внесенных в государственный земельный кадастр, присваиваются новые кадастровые номера. Кадастровые номера исключенных из кадастра земельных участков больше не используются. Наложение ограничений на права собственности на участок не влечет за собой изменения кадастрового номера. КОММЕНТАРИЙРаздел 1 «Указаний по присвоению земельным участкам кадастровых номеров для целей государственного земельного кадастра» (далее – Указаний) содержит два важных положения. 1). Учетной и регистрационной единицей государственного земельного кадастра, которой присваивается кадастровый номер, является именно земельный участок (п. 1.1), а не землепользование или землевладение. Это полностью соответствует статье 16 Кодекса Республики Беларусь о земле, в соответствии с которой объектами земельных отношений являются земельные участки (их части), в том числе и земельные сервитуты. 2). Кадастровые номера могут быть присвоены только тем земельным участкам, для которых выполнена процедура государственного кадастрового учета и данные о которых учтены в государственном земельном кадастре (п. 1.2). Это, в частности, означает, что участки, сведения о которых в государственном земельном кадастре отсутствуют, не могут иметь кадастровых номеров. В разделе 2 Указаний приведено описание структуры кадастрового номера. Использование в кадастровом номере кода СОАТО позволяет осуществить привязку земельного участка к административно-территориальной (территориальной) единице, в границах которой размещается этот земельный участок. Использование в кадастровом номере кода СОАТО прямо связано в выполнением требований постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12 апреля 1999 г. № 494 «Об утверждении положения о порядке информационного взаимодействия государственных кадастров, регистров и иных информационных систем» и делает автоматизированную систему государственного земельного кадастра совместимой со всеми информационными системами республики. Раздел 3 Указаний содержит описание порядка присвоения кадастровых номеров и примеры, иллюстрирующие этот порядок. Важно подчеркнуть, что кадастровые блоки выделяются только для удобства работ, когда часть территории сельсовета, населенного пункта фактически обособлена и имеется возможность связать уровни 5 и 6 кадастрового номера с этой обособленной частью. Такая возможность возникает, например, в случаях, когда:
Деление территории города, иного населенного пункта или сельсовета на блоки не является обязательным. Нет необходимости, например, в выделении кадастровых блоков, если в административно-территориальной или территориальной единице менее 200-300 земельных участков. Не является обязательным и изготовление обзорной карты кадастровых блоков (подраздел 3.1), особенно в случаях, когда на территории населенного пункта (сельсовета) выделено 3-5 кадастровых блоков. В этой ситуации обзорную карту кадастровых блоков вполне заменит перечень садоводческих товариществ (микрорайонов). Подразделы 3.2 и 3.3 определяют правила присвоения кадастровых номеров и примеры их применения, из которых важно отметить следующие: 1) Кадастровые номера присваиваются в процессе государственного кадастрового учета, в момент внесения записи в государственную земельно-кадастровую книгу (п. 3.3.1) и совпадают с порядковыми номерами записи в нее. 2) При использовании подготовленной НКА программы NKA_REG шестой уровень кадастрового номера формируются автоматически (п. 3.2.3); 3) Указания предусматривают возможность сохранения 6-го уровня кадастрового номера, присвоенного по действовавшей ранее методике (п.п. 3.2.1, 3.3.2); 4) Кадастровый номер сохраняется за земельным участком до тех пор, пока этот участок существует как единое целое (п. 3.3.1 – 3.3.3). Кадастровый номер земельного участка сохраняется при изменении категории земель, целевого назначения, а также смене собственника (землевладельца, землепользователя, арендатора) или регистрации ограничений прав. А. С. Назаров
   ДОПОЛНЕНИЯ К ПРОГРАММЕ NKA-REG Основными последними дополнениями в программе NKA_REG являются:
жүктеу/скачать 0.49 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||